新時代大學生黨建工作創新研究

畢勁松　王璽

關鍵詞 高校 新時代 大學生 黨建 創新

基金項目：本文系2019年度上海市學校黨建研究課題（編號：DJYJ-2019-C46）的研究成果。

作者簡介：畢勁松，上海應用技術大學，講師，研究方向：高校基層黨建與思想政治教育;王璽，上海應用技術大學，講師，研究方向：大學生黨建、網絡育人、宣傳思想文化。

中圖分類號：D262 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.196

新時代以來，高校大學生黨建工作取得了顯著進步，黨建基礎不斷夯實，基層黨組織戰斗堡壘作用日益增強，大學生黨員質量不斷提升。然而，全球化日益深化，現代化及社會主義市場經濟推進的步伐不斷加快，社會急劇轉型，大學生的人生觀、世界觀、價值觀處于形成的關鍵時期，部分青年大學生尚未形成堅定的信仰和信念，容易受到多元文化思潮的影響，這些因素都在無形中對大學生黨建工作帶來消極影響。由此，發現并解決這些問題，破解大學生黨建工作中的難題，提升大學生黨建工作質量勢在必行。

一、新時代背景下大學生黨建工作創新的現實意義突出

在新時代背景下，大學生黨建工作取得新發展，才能更好地發揮其現實意義。

（一）推進大學生黨建工作創新是貫徹落實從嚴治黨要求的必然選擇

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，對全面從嚴治黨提出了新要求，并以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨。在此基礎上，黨的十九大報告明確了新時代黨建的總要求，為新時代高校大學生黨建工作指明了發展方向和要求。推進大學生黨建工作的創新是加強黨的領導的基本要求，關系高校人才培養質量的提升，關系培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

（二）推進大學生黨建工作創新是為黨育人、為國育才的需要

大學生的優秀代表——大學生黨員，關系到中華民族偉大復興中國夢的實現。推進大學生黨建工作創新，嚴把“門檻”，把真正優秀的大學生吸納進來，完善大學生黨員的培養和管理，做到“在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”，才能真正把為黨育人、為國育才的要求落到實處。

（三）推進大學生黨建工作創新是全媒體時代創新大學生思想政治教育工作的需要

新時代，從小成長在網絡環境下的“00后”們進入高校，互聯網已然成為大學生日常學習生活的重要工具。大學生黨建工作是大學生思想政治教育工作的中流砥柱，隨著社會形勢、工作對象的不斷變化，大學生黨建工作創新勢在必行。依托網絡實現內容方法創新，推動大學生黨建工作與思政工作的協同融合，通過大學生黨建創新引領大學生思政工作創新，對于進一步提升大學生思想政治教育工作、實現高校立德樹人根本任務意義重大。

（四）推進大學生黨建工作創新是保持黨員隊伍先進性、純潔性的需要

推進大學生黨建工作創新，用黨的優良作風去熏陶學生黨員，用理想信念去提升學生黨員的精神境界，用優質黨建資源去教育引導大學生黨員更好成長進步。有利于保持大學生黨員的先進性、純潔性，在政治、學習、生活各方面更好地發揮大學生黨員的示范引領作用。

二、新時代背景下大學生黨建工作的現狀及存在問題

為了更加全面深入地分析當前大學生黨建工作的現狀，課題組將質性研究和量化分析相結合，采用隨機抽樣方式，總計發放了500份調查問卷，回收486份調查問卷，問卷回收率97.2%。調查問卷主要涵蓋了大學生黨建工作存在的問題，大學生黨員對黨組織生活的滿意度測評等方面。同時，采用半結構式訪談和書面征詢的方法訪談了部分高校二級學院黨政領導班子成員、一線黨務工作者、教職工和大學生黨員50余位。

調研結果顯示，當前大學生黨建工作總體基礎扎實，責任明確。但也存在如下問題：大學生黨員教育工作的形式比較單一，沒有完全發揮網絡新媒體的作用，成效不高;發展黨員的代表性受到一定的影響;大學生黨員應有的先鋒模范作用發揮得不夠充分;大學生黨建工作者的思維和意識需要更進一步適應高校治理的現代化發展需要;高校黨建組織體系和組織能力建設有些滯后等。

三、新時代背景下大學生黨建工作創新路徑

面對新變化、新要求，新時代大學生黨建工作需要不斷總結經驗，科學探討大學生黨建工作的內在規律，更新理念，拓寬視野，推動高校大學生黨建工作科學化發展。

（一）創新大學生黨建工作的理念

第一，樹立以學生為中心的理念。大學生黨建工作的對象是大學生，因此，大學生黨建工作要促進他們精神世界的持續建構和自我成長，使他們能體驗到自身存在的意義和價值，領悟到自身所應追求的境界，進而實現自我的提升。

第二，強化“需求導向”的理念。要從大學生黨員自身實際出發，要找準需求、梳理需求、對接需求，要通過做好深入細致的思想政治工作，及時反映出大學生群體的訴求，關心維護他們的正當權益，把工作做到大學生的心坎上，真正提升大學生對黨建工作的認同感。

第三，強化開放融合的理念。黨建與思想政治工作是高校全面貫徹黨的教育方針，實現立德樹人根本任務的重要內容和可靠保障。要圍繞“立德樹人”目標，實現大學生黨建與思想政治工作系統整體創新和實現其最優“融合”。推動大學生黨建工作與“三全育人”同頻共振。另外，還要調動高校校外的一切積極因素，如紅色教育資源、企業與行業、政府與社區、家庭等，凝聚黨建合力。

第四，強化參與的理念。隨著大學生自我意識的增強，高校大學生黨建工作要從只重視大學生群體向既重視群體又重視大學生個體轉變，培養大學生的參與精神，引導大學生積極參與黨建活動，實現自我教育。

（二）創新基層黨組織設置，激發大學生黨建活力

基層黨組織只有走近、走進大學生黨員和非黨員群體，才能更好的發揮黨組織的戰斗堡壘作用，因此新時代應創新基層黨組織設置，走出固化、一成不變的格局，積極轉型，激發大學生黨建活力。一是大學生黨組織的設置要靈活、開放和及時，在有學生之處就建立黨組織。例如，以班級、宿舍（社區）和社團為對象靈活建立組織，在中外合作項目、海外研修、社會實踐、生產實習等活動中建立符合實際的臨時黨支部，實現黨組織全覆蓋。二是大學生黨組織要與時俱進，積極轉型，要破解基層黨組織和大學生黨員與非黨員群體之間的“疏離感”，更好地發揮增強其服務作用，要著眼于更好地發揮黨組織的戰斗堡壘作用，努力夯實大學生基層黨組織的軟件和硬件兩項基礎。三是基層黨組織組織生活的形式和內容要有所創新，從而達到吸引大學生黨員并激發大學生黨員熱情和興趣的效果。

（三）創新教育內容與形式，增強大學生黨建工作的實效

對大學生開展黨性教育，黨課仍然是最主要的陣地，但是，新時代，黨課也要及時進行“升級和更新”，提高吸引力。一是結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育加強大學生黨員的宗旨意識、紀律觀念和理想信念等，提升其精神境界。二是圍繞高校資源優勢，結合自身傳統和文化內涵，開發出更貼近學校實際和學校學科專業特色的、更貼近大學生黨員的優質黨課，引導他們在黨史、黨性教育中，陶冶、滋養心靈，進而吸納和內化。三是大學生黨校教育培訓要緊密結合大學生思想、心理特點，有選擇的準備他們最關心的課題，根據他們的特點做好黨課教育內容的分類，要用通俗、準確、生動的語言講黨課，要把課講到大學生的“心坎里”。四是要特別注重實踐磨礪，開展多種形式的黨員社會實踐項目，依托紅色資源，拓展建設紅色教育的實踐基地，讓大學生黨員學習黨史、認識國計民生、了解時政熱點進而堅定理想信念，充分發揮實踐育人對于大學生黨員的教育作用。

（四）豐富大學生黨建工作的載體與方法，推動大學生黨建工作的現代化

十九大報告指出，“增強改革創新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。”①全媒體時代，要注重工作載體與方法手段的創新，將網絡融入大學生黨建工作，從而使大學生黨建工作走向科學化、信息化和高效化。一是依托互聯網， 構建大學生智慧黨建平臺，依靠大數據，積極建設黨建新媒體平臺，如微信公眾號等，實現學生黨建信息推送常態化，實現大學生黨員的管理、動員的網絡化。二是依托網絡實現內容方法創新。發揮手機等移動終端的作用，創新工作內容，如不斷推進網上黨校、黨課建設，建設移動“微黨課”，改革黨校課程培訓體系，發揮多媒體技術科學性、先進性、生動性、直觀性等特點，營造多維、生動、立體的學習氛圍，激發大學生黨員的學習興趣，擴大黨課覆蓋面，深化黨課有效度，讓大學生黨員更方便、更快捷、更靈活、更高效地聽黨課、學黨課。三是利用網絡的交互性特點，增加黨建工作者與大學生黨員的互動交流。

（五）完善大學生黨建工作制度體系，夯實大學生黨建工作基礎

通過夯實大學生黨員學習教育長效機制和黨員監督、考核評估長效機制，不斷完善大學生黨員及入黨積極分子的監督、考核評估工作。

首先，健全大學生黨員發展機制提高黨員質量。嚴格規范大學生入黨積極分子的入黨程序。全面考察大學生綜合素質，通過群眾評議、學習成績、社會實踐、平時表現等多方面綜合情況考評，使吸納黨員的考核更加全面，使黨員的代表性會更加突出。其次，完善考核評估標準，加強監督，增強大學生黨員的思想道德和紀律意識。從制度源頭糾正部分大學生黨員入黨前表現良好，入黨后有所放松的現象，完善預備黨員的轉正機制，加強對預備黨員的考察;針對已經轉正的黨員，需要建立目標明確、操作性較強并且可量化的考核體系，嚴格約束大學生黨員失范行為。

（六）加強大學生黨建工作隊伍建設，提升專業化水平

新時代對黨建工作者的隊伍也提出了新的要求。黨建工作隊伍的水平決定了是否能夠推動大學生黨建工作創新，落實從嚴治黨要求。大學生黨建工作者需不斷創新工作理念，提升專業水平，以專業的思路、方式和手段來應對與處理新形勢下學生黨建工作的新難題、新挑戰，從而做到有的放矢。

一是做好頂層設計，要特別重視黨建工作者的培養與建設，要提升質量，不斷增強其創新性、時代感和專業化，使黨建工作者隊伍做到專兼結合，工作年齡配備合理，以此促進高校黨建工作協調發展。二是遴選思想品德好、黨性觀念強、理論素養好、有責任心并對關心學生的優秀黨員教師擔任大學生黨員的導師，開展結對活動，直接參與大學生黨員的培養教育，通過自身的示范引領作用于無形中引導大學生黨員，促進整體素質提高。三是注重發揮大學生黨員的模范帶頭作用和核心骨干功能。深入開展“戴黨徽·亮身份·做表率”示范工程等系列活動，要求大學生黨員在校園內堅持佩戴黨徽，自覺增強先進性意識，自覺接受師生監督，努力成為理想信念好、學習成績好、作用發揮好的楷模，要積極發揮大學生黨員在學風建設、社會實踐和科技創新中的朋輩引領作用，帶動周邊大學生整體素質的提升。

注釋：

①習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[R].新華網，2017 年10 月27 日電.