新形勢下研究生黨團班一體化建設的探索

王婷

摘 ? 要： 研究生黨支部、團支部、班集體一體化建設是發(fā)揮研究生主體作用的有效途徑，是充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的創(chuàng)新舉措。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些研究生黨支部凝聚力不強、制度不健全、骨干作用不突出，黨團班之間缺乏互動、工作成效差異性大。擬建立“黨團班一體化工作組”，從理順組織關系，嚴格班子選拔，抓好教育管理，推進制度建設和創(chuàng)新活動形式五個方面探索，運用創(chuàng)新手段立德樹人，從根本上解決當前研究生黨建工作中存在的問題。

關鍵詞： 研究生 ? 黨團班一體化 ? 黨支部建設

習近平同志在全國教育大會上強調(diào)，各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功。作為國民教育的頂端，研究生教育是培養(yǎng)國家拔尖創(chuàng)新人才的主要途徑之一，研究生黨員是研究生的先鋒隊，是整個青年群體的思想領袖[1]（56-61）。在研究生招生規(guī)模化、思想多元化、網(wǎng)絡社會化等新形勢下，研究生黨建工作正面臨新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。研究生存在科研壓力大、獨立意識強、年齡結構雜等特征，對研究生黨建工作的開展提出更高要求。研究生黨支部、團支部、班集體有效協(xié)同是發(fā)揮研究生主體作用的有效途徑，是加強研究生黨支部建設，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的創(chuàng)新舉措[2]（104-107）。結合研究生黨建工作的要求，依托教育發(fā)展的需求，對研究生黨團班一體化建設進行研究和探索。

一、研究生黨支部建設問題調(diào)研

1.問卷調(diào)查基本情況。

本研究樣本來自某大學研究生的問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷750份，收回有效問卷683份，有效回收率91.1%。被調(diào)查者中，中共黨員占56.4%，預備黨員占6.4%，入黨積極分子占9.5%，群眾占27.7%;男女生分別占59.3%和40.7%。從培養(yǎng)層次和年級分布情況看，碩士研究生占79.4%，博士研究生占20.6%;研究生一年級占39.5%，二年級占39.1%，三年級占16.7%，四年級及以上占4.7%。

黨員（含預備黨員）和群眾的調(diào)查問卷內(nèi)容不同。黨員、預備黨員調(diào)查問卷內(nèi)容包括被調(diào)查者基本情況，黨支部基本情況，黨員的理想信念調(diào)查和對黨團班一體化建設的看法四個部分。群眾的調(diào)查問卷內(nèi)容包括被調(diào)查者基本情況、群眾對黨員的評價和對黨團班一體化建設的看法三個部分。

2.調(diào)查結果與分析。

（1）一些黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。在黨支部凝聚力調(diào)查中，38.7%的黨員認為支部凝聚力強，59.9%的黨員認為一般，1.4%的黨員認為支部凝聚力較差或很差;對支部的總體評價，24.5%的黨員認為所在支部能起到政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，6.1%的黨員認為支部沒有活力。調(diào)查顯示，86.5%的黨支部以班級為單位，甚至以多個班級為單位設立黨支部，38.3%的學生認為這種支部機構設置和人員配置不合理，影響了支部黨員的發(fā)展質(zhì)量，黨支部凝聚力不容樂觀。因此，合理的黨支部組織機構設置對支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用至關重要。

（2）一些黨支部執(zhí)行力不夠，缺乏監(jiān)督。在黨支部制度建設情況調(diào)查中，11.4%的黨員認為支部雖制訂了一些制度，但具體的規(guī)定大家都不甚清楚，13.29%的黨員表示支部雖然制訂了相關制度，但得不到很好的貫徹執(zhí)行，甚至有2.1%的被調(diào)查黨員表示所在支部沒有制訂任何制度。雖然研究生黨建工作經(jīng)過多年的摸索和完善，大多數(shù)已經(jīng)制訂了較完整的黨員發(fā)展體系和支部建設制度，但在細節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)上做得還不到位，缺乏有效的監(jiān)督和激勵機制，給黨員后期教育和培養(yǎng)帶來隱患。

（3）一些黨支部組織生活形式過于單一。在參與黨支部活動的意愿調(diào)查中，有31%的黨員表示非常愿意參與支部生活，27%表示不愿意參加，多數(shù)黨員持無所謂的折中態(tài)度。對黨支部活動內(nèi)容的看法調(diào)查中，41.3%的黨員認為支部活動雖正常開展，但創(chuàng)新不夠;6.3%的黨員表示支部活動形式單調(diào)，內(nèi)容陳舊，針對性不強;2.3%的黨員認為活動流于形式，達不到效果。支部生活缺乏活力和主動性，與豐富多彩的班級活動形成鮮明對比，很難起到教育黨員、培養(yǎng)黨員的作用，更不利于研究生黨建工作的深入開展。

（4）一些研究生黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。從群眾的角度調(diào)查黨員先鋒模范作用的發(fā)揮情況，44.4%的群眾認為黨員先鋒模范作用一般，能做到嚴于律己、獨善其身，11.6%的群眾認為黨員模范作用發(fā)揮不夠。在個人利益和他人利益產(chǎn)生沖突時，21%的群眾認為黨員愿意犧牲個人利益，59%認為在不損害個人利益的情況下黨員愿意幫助別人。從這一結果看出，研究生黨員先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮，黨員素質(zhì)有待提高，黨支部對黨員缺少再教育，對黨員后期培養(yǎng)的工作不夠重視。

（5）一些黨支部、團支部、班級互動不充分。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，77.6%的學生組織是獨立的負責人，22.4%的黨團班共用同一套負責人;三個學生組織中，開展活動頻率最高的是班級，其次為黨支部，團支部開展的活動最少;95.0%的學生認為在條件成熟的情況下，可嘗試黨團班一體化建設的嘗試和探索。研究生學生組織之間缺乏交流，沒有形成有機整體，且工作成效差異較大，尤其是研究生團支部甚至出現(xiàn)“隱退”現(xiàn)象[3]（96-97）。因此，探索事半功倍的黨團班一體化建設模式，有助于提高黨建效率，重塑團建權威，發(fā)揮班級優(yōu)勢。

二、研究生黨團班一體化模式的構建

結合調(diào)查結果和研究生黨建工作的要求，擬建立新型的管理模式——黨團班一體化工作組，從根本上解決當前研究生黨建存在的問題。

1.組織構建。

（1）縱向設立研究生黨團班組織。合理的組織構建是發(fā)揮研究生自我教育、自我管理、自我服務主體性作用的基礎，研究生黨團班組織的設置應堅持“小規(guī)模、科學化、靈活性”的原則。研究生多以導師指導下的個體學習為主要學習方式，以課題組、實驗室或?qū)煘榛A縱向設立研究生班級，將黨支部建在班上，以黨建帶團建，不僅有利于解決黨支部凝聚力不足、黨支部成員交流少、團支部“隱退”等問題，而且有利于將組織生活與專業(yè)學術有機結合，形成高年級與低年級、博士與碩士之間的“傳幫帶”機制，增強組織執(zhí)行力。

（2）組建黨團班一體化工作組。據(jù)不完全統(tǒng)計，大部分高校研究生黨員比例已超過50%[4]（137-139），班級建立初期就能將黨支部建在班級上。黨支部建立后，經(jīng)選舉產(chǎn)生黨支部支委，由黨支部主持選舉產(chǎn)生團支部支委和班干部，在此基礎上聯(lián)合成立“黨團班一體化工作組”，相互協(xié)調(diào)、相互配合、協(xié)同管理黨團班的各項工作，使黨支部、團支部及班級工作效率最大化，達到“1+1+1>3”的效果。這種研究生基層組織管理模式的轉(zhuǎn)變，有利于充分發(fā)揮學生干部在研究生思政教育中的榜樣作用，是進一步提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的有益嘗試。

2.職責分工。

黨團班一體化工作組，需正確處理黨支部、團支部及班級之間的關系，各司其職、群策群力、協(xié)調(diào)組織，最大限度地自主運行，調(diào)動研究生教育、管理與服務的自發(fā)性、自主性，使學生組織的主體作用得到彰顯。

（1）黨支部是領導核心，發(fā)揮黨建帶團建、帶學風建設、帶班級文化建設的作用。黨支部要學習黨的新論斷、新目標、新任務，落實學校的各項思想政治政策方針，提高研究生思想政治覺悟;管好、用好研究生黨團班干部，領導、協(xié)助、鼓勵干部行使職責，結合黨員民主評議對學生干部進行考核;按期召開支部民主生活會，開展高質(zhì)量的組織生活。

（2）團支部是主導力量，在黨團班一體化建設中發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。團支部負責做好團員的組織發(fā)展和教育管理工作，團支部是黨支部的得力助手，積極配合黨支部對學生進行思想政治教育，帶動學生向黨組織靠攏，認真做好推優(yōu)工作;加強團支部與班級的密切聯(lián)系，協(xié)助處理班級日常事務，團結班級成員，加深學生間的溝通，增進學生間的情感，提高班級凝聚力。

（3）班委會是執(zhí)行機構，是落實具體學生工作的基本單位。班委會負責制訂與實施班級的工作計劃，主持好班級教學、科研和其他日常管理工作。積極加強與學生的互動及聯(lián)系，及時掌握學生動態(tài)，從細小之處、心靈深處關心學生。另外，需協(xié)助黨支部、團支部，充分貫徹落實相關政策方針，加強班級精神文明建設，加強班級學風建設，形成良好班風。

三、研究生黨團班一體化建設的對策探索

1.理順組織關系，加強組織凝聚力。

“黨團班一體化工作組”具有系統(tǒng)性特點，黨支部、團支部和班級必須既各司其職又形成合力。黨支部進行思想政治教育，提高研究生思想政治覺悟，讓優(yōu)秀的研究生向黨組織靠攏;結合國情校情，宣傳愛國主義教育及愛校教育。團支部配合黨支部開展社會實踐活動，讓研究生在實踐中將個人理想與社會需求相融合。班級在黨團引導下對學生進行管理，大力貫徹群眾路線，班級凝聚力逐層融入。由黨內(nèi)導師承擔黨團班一體化工作組的指導任務，在提高組織工作成效的同時，強化導師在研究生思想政治教育和管理工作中的職責，進一步發(fā)揮導師在研究生立德樹人方面的作用[5]（76-78）。

2.嚴格班子選拔，發(fā)揮火車頭作用。

“火車跑得快，全靠車頭帶”，學生組織強不強，能否發(fā)揮應有的作用，關鍵看學生干部。堅持讓政治素質(zhì)好，群眾威望高，工作能力強，熱心于學生工作的研究生擔任“黨團班一體化工作組”成員。縱向設立研究生黨團班組織，重點堅持“以老帶新”的模式，黨支書、團支書、班長由高年級研究生擔任，在低年級研究生中選拔支委和班委，該模式有助于學生干部工作經(jīng)驗的積累。每次換屆除工作交接外，還要先培訓再上崗，因地制宜地采取以會代訓、集中輪訓、專題培訓等培訓方式，提高新任干部的政治理論素質(zhì)，增強實際工作能力。

3.抓好教育管理，確保發(fā)展可持續(xù)。

黨員發(fā)展的全過程，既是優(yōu)秀學生從組織上入黨的過程，又是思想、政治不斷成熟的過程。通過班級日常表現(xiàn)挖掘品學兼優(yōu)、群眾基礎好、經(jīng)得起考驗的“苗子”，再通過青馬工程等共青團工作的考察培養(yǎng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早培養(yǎng)，培育一支數(shù)量多質(zhì)量高的積極分子隊伍，真正實現(xiàn)推優(yōu)入黨。有計劃、有步驟、有針對性地組織理論學習，在入黨前、入黨中和入黨后把關黨員培養(yǎng)質(zhì)量，克服重發(fā)展、輕管理的弊端。通過開展“三下鄉(xiāng)”等社會實踐活動，讓黨員帶領團員和群眾在實踐中增長才干，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

4.推進制度建設，實現(xiàn)管理規(guī)范化。

建立健全各項規(guī)章制度，方能保證組織建設的規(guī)范化和嚴肅性。建立民主制度，加強學生民主意識，確保每位學生平等享有選舉權和被選舉權;采取投票、少數(shù)服從多數(shù)或全面征求意見的方法商討決策，使每位學生享有平等的參與權。建立會議制度，根據(jù)組織構建定期召開黨支部、團支部、班級會議，通過會議增強學生主體意識，激發(fā)主動性，及時發(fā)現(xiàn)組織問題，消除組織建設中的不和諧因素。建立考核制度，通過對全體學生和干部各方面的真實記錄，定期公布考核情況，并將考核結果作為評獎評優(yōu)的依據(jù)，營造“比、學、趕、幫”的良好學風、班風。

5.創(chuàng)新活動形式，提高組織生活質(zhì)量。

形式多樣的組織生活有助于促進學生交流，提高組織凝聚力。在組織生活載體方面，積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，依托微信群、QQ群建立聯(lián)系網(wǎng)絡，開展網(wǎng)上黨團課等活動;依托“大數(shù)據(jù)”掌握學生思想動態(tài)，分析行為數(shù)據(jù)，遵循習慣打造新媒體教育平臺，著力構建自由互通、正向引導的網(wǎng)絡思政教育新模式，構建網(wǎng)絡實踐育人新格局。在組織生活內(nèi)容方面，應盡量摒棄一貫說教、以灌輸為主的主題教育等傳統(tǒng)形式，發(fā)掘?qū)W術研究、社會實踐、志愿服務、素質(zhì)拓展等與學生切身相關的活動，形成學術為魂、興趣為源、實踐為基的整合體系。

參考文獻：

[1]張茂林.研究生黨建質(zhì)量提升的現(xiàn)實困境與超越[J].學位與研究生教育，2019（05）.

[2]周惠斌，楊鷹，劉家良.新形勢下研究生“黨團班”創(chuàng)新模式的實踐研究[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2018，9（03）.

[3]閆寒，胡煜，馮明智.研究生團支部“8小時外”工作機制建設[J].科教導刊（上旬刊），2018（11）.

[4]譚澤春.高校研究生黨建工作的問題與對策研究[J].湖北科技學院學報，2016，36（07）.

[5]黃魯粵.導師在理工科研究生黨建和思想政治教育中的作用和實現(xiàn)途徑初探[J].教育教學論壇，2014（41）.

基金項目：2019年東南大學研究生黨建課題“新形勢下研究生黨支部、團支部、班集體一體化建設的實踐研究”（編號：2019YGB-ZD004）。