基于第三次國土調(diào)查的自然資源調(diào)查研究

鄭宗強(qiáng)

摘 要：在現(xiàn)如今生態(tài)文明理念逐漸盛行的背景下，第三次國土調(diào)查工作的開展顯得極為重要，自然資源作為生態(tài)文明建設(shè)工作的基礎(chǔ)條件，在國土調(diào)查工作中具有舉足輕重的地位，以第三次國土調(diào)查結(jié)果作為基礎(chǔ)開展自然資源調(diào)查研究工作，能夠從根本上提升自然資源整體利用效率，為后續(xù)我國全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)保障。

關(guān)鍵詞：第三次國土調(diào)查;自然資源;調(diào)查研究

引言：本文主要通過自然資源調(diào)查研究相關(guān)概述、自然資源調(diào)查研究工作的基本原則以及基于第三次國土調(diào)查的自然資源調(diào)查要點(diǎn)，三部分進(jìn)行論述提出筆者自己的一些想法與思考，希望能夠給予相關(guān)調(diào)查部門以及工作人員一些切實(shí)可行的建議。

1 自然資源調(diào)查研究相關(guān)概述

1.1自然資源概念分析

一般來說，自然資源主要就是指源于大自然的相關(guān)產(chǎn)物，是大自然各式各樣的表現(xiàn)，是地球通過不同時(shí)期、不同形式演變后可以被人們所利用的一種資源。我國相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，不同的自然資源需要以物權(quán)法為基礎(chǔ)開展相應(yīng)的確權(quán)登記工作，從而明確相關(guān)自然資源的實(shí)際歸屬以及責(zé)權(quán)內(nèi)容。自然資源主要可以分為無形自然資源以及有形自然資源兩類，無形自然資源主要是指空氣、水、陽關(guān)以及熱能源等等;有形資源主要是指水流、礦產(chǎn)、草原以及荒地等等。自然資源調(diào)查的主要內(nèi)容便是通過現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)手段對(duì)上述這些資源進(jìn)行測量、計(jì)算以及登記。

1.2 開展自然資源調(diào)查工作的重要性

自然資源作為我國國有公共資源的一種，對(duì)現(xiàn)有自然資源的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)測量以及掌握能夠?qū)ξ覈亓謽I(yè)用地、交通運(yùn)輸以及水域水利等工作的全局規(guī)劃以及整體調(diào)控提供保障，調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)是現(xiàn)如今資源利用現(xiàn)狀的體現(xiàn)也是未來全面規(guī)劃的依據(jù)，開展自然資源調(diào)查工作將現(xiàn)有的自然資源進(jìn)行分類，能夠明確各類資源所對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門，開展分級(jí)分類的調(diào)查工作能夠從根本上提升相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度以及真實(shí)度。自然資源作為大自然在不斷發(fā)展過程中對(duì)人類的饋贈(zèng)，也是人們賴以生存以及發(fā)展的基本，對(duì)現(xiàn)有的自然資源進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查工作能夠?yàn)楹罄m(xù)人均自然資源的合理分配提供基礎(chǔ)保障。開展、全面的自然資源調(diào)查工作對(duì)我國后續(xù)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及水利等行業(yè)的發(fā)展具有極重要的意義，是開展生態(tài)改善工作最需要掌握的數(shù)據(jù)資料。

2 自然資源調(diào)查研究工作的基本原則

2.1 數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性原則

自然資源數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性原則不但體現(xiàn)在相關(guān)數(shù)據(jù)的采集工作中，同時(shí)也體現(xiàn)在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)更新中，因此相關(guān)的調(diào)查人員要調(diào)查的結(jié)果充分體現(xiàn)在相關(guān)數(shù)據(jù)中，注重提升數(shù)據(jù)的時(shí)效性，將現(xiàn)有數(shù)據(jù)與最新的調(diào)查結(jié)果保持一致。隨著我國相關(guān)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，現(xiàn)階段數(shù)據(jù)采集工作逐漸開始運(yùn)用更為智能化現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理系統(tǒng)，系統(tǒng)能夠根據(jù)最新調(diào)查結(jié)果對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)更新與統(tǒng)計(jì)，因此在未來的數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)中人力干預(yù)工作會(huì)逐漸變少，但是實(shí)際操作過程中為了減少相關(guān)程序出現(xiàn)故障的可能，還是需要安排相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督與管理，從根本上提升數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

2.2 數(shù)據(jù)采集的專業(yè)性原則

相關(guān)數(shù)據(jù)的采集應(yīng)該體現(xiàn)科學(xué)的合理性以及嚴(yán)謹(jǐn)性，因此在數(shù)據(jù)搜索過程中應(yīng)該配備足夠的專業(yè)人員以及設(shè)備，以不同種類的權(quán)責(zé)以及調(diào)查結(jié)果作為前提，開展具有專業(yè)性的自然資源調(diào)查工作。在傳統(tǒng)以往的數(shù)據(jù)采集工作中，存在極大一部分工作人員其自身并不具備良好的專業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)技能，導(dǎo)致在開展性格自然資源數(shù)據(jù)采集工作中極易出現(xiàn)各種問題。但是隨著現(xiàn)如今數(shù)據(jù)采集工作竹專業(yè)化程度的不斷提升，導(dǎo)致現(xiàn)有的工作人員并不能滿足相關(guān)工作對(duì)于其整體專業(yè)能力的需求，因此需要定期開展專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，從而提高工作團(tuán)隊(duì)整體專業(yè)能力。在未來，該工作的執(zhí)行人員一定要具備足夠的信息技能以及專業(yè)技能，才能與未來自然資源數(shù)據(jù)的采集工作相匹配，由此可見，定期或不定期開展專業(yè)培訓(xùn)工作對(duì)于提高數(shù)據(jù)采集工作的專業(yè)性具有極好的推動(dòng)作用。

2.3 數(shù)據(jù)采集的規(guī)范性原則

自然資源調(diào)查工作的規(guī)范性原則主要體現(xiàn)在對(duì)相關(guān)權(quán)籍調(diào)查規(guī)范的執(zhí)行力度上，要對(duì)農(nóng)民集體用地以及國家土地的邊界、各級(jí)政府以及機(jī)關(guān)部門的權(quán)責(zé)邊界進(jìn)行明確的劃分。以往的自然資源調(diào)查工作存在邊界不清、管理混亂的問題，導(dǎo)致自然資源調(diào)查工作效率遲遲不能提升，因此想要提升自然調(diào)查工作整體效率，必須不斷規(guī)范自然資源相關(guān)數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)工作的整體規(guī)范性。

3 基于第三次國土調(diào)查的自然資源調(diào)查要點(diǎn)

3.1 注重要素編碼以及分類工作

要素編碼以及分類工作作為自然資源調(diào)查工作的基本環(huán)節(jié)，想要提升自然資源調(diào)查工作整體效率以及準(zhǔn)確性就必須重視要素編碼以及分類。以現(xiàn)階段應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，二級(jí)分類體系為現(xiàn)階段自然資源分類工作中最常用的標(biāo)準(zhǔn)，此種分類體系將現(xiàn)有的自然資源分為八個(gè)一級(jí)類別（包括：耕地類、林地類、濕地類以及草地類等等）以及三十五個(gè)二級(jí)類別。為有效提高自然資源分析最終結(jié)果的實(shí)用性，相關(guān)部門在開展數(shù)據(jù)分析工作中也會(huì)引用此項(xiàng)分類體系，對(duì)其中不符合的內(nèi)容進(jìn)行適時(shí)清除（例如：應(yīng)在前期將國土資源體系中的農(nóng)用設(shè)施用地以及工業(yè)建設(shè)用地等等進(jìn)行剔除，并更換位其他應(yīng)用內(nèi)容），后續(xù)在進(jìn)行對(duì)其進(jìn)行處理，從而提高分類體系中相關(guān)內(nèi)容的整體性。在開展編碼處理工作中可以直接借助國土資源中的相關(guān)標(biāo)記編碼，進(jìn)行一類以及二類編碼的篩選工作，從根本上提升相關(guān)分析結(jié)果的實(shí)效性。

3.2 注重?cái)?shù)據(jù)資源差異分析工作

對(duì)于已經(jīng)采集完成的數(shù)據(jù)資源應(yīng)該開展高效的差異性分析工作，首先開展采集精度分析工作以及相關(guān)自然資源采集分配工作，結(jié)合實(shí)際情況運(yùn)用不同類型的測繪方法開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集。一般情況下采集的數(shù)據(jù)具有極大的精度差異，因此相關(guān)工作人員在對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理過程中需要對(duì)數(shù)據(jù)的精度差異進(jìn)行實(shí)時(shí)糾偏，以保障相關(guān)數(shù)據(jù)能夠以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，從根本上提升相關(guān)數(shù)據(jù)資源的使用價(jià)值。其次，在開展數(shù)據(jù)調(diào)查工作過程中存在時(shí)點(diǎn)差異，在對(duì)自然資源的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析涉及的相關(guān)內(nèi)容大多是以靜態(tài)數(shù)據(jù)為主，但是自然資源的數(shù)據(jù)屬于典型的動(dòng)態(tài)化信息，其會(huì)隨著時(shí)間的不斷改變?yōu)楦淖儯虼藢?duì)時(shí)點(diǎn)的沖突進(jìn)行處理時(shí)數(shù)據(jù)資源差異分析工作中重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)環(huán)節(jié)。

3.3 注重自然資源要素的提取工作

在對(duì)資源要素內(nèi)容的差異性進(jìn)行明確后，后續(xù)要進(jìn)入的便是自然資源要素的提取工作，首先要以第三次國土資源調(diào)查結(jié)果作為基礎(chǔ)對(duì)現(xiàn)有自然資源區(qū)塊內(nèi)容的可行性進(jìn)行分析，主要以遙感影像的相關(guān)內(nèi)容作為參考，對(duì)以采集的信息與所需區(qū)塊內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，從而明確數(shù)據(jù)自身應(yīng)用價(jià)值，提升相關(guān)數(shù)據(jù)融合程度。其次對(duì)耕地以及種植園區(qū)等用地進(jìn)行要去提取工作時(shí)，在前期調(diào)查區(qū)間需要將相關(guān)的耕地內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，明確耕地應(yīng)用等級(jí)，對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合匯總，對(duì)相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)以及結(jié)果進(jìn)行梳理，從根本上滿足相關(guān)的應(yīng)用需求。最后，在進(jìn)行整合過程中，如若出現(xiàn)沖突問題（例如：礦產(chǎn)資源與其位置上的沖突），需要在調(diào)查前期做好相應(yīng)的處理工作，以便能夠充分滿足統(tǒng)一整理的需求，提高自然資源整理工作的有效性。

結(jié)語

綜上所述，國土自然資源調(diào)查與建立作為一項(xiàng)極具系統(tǒng)性的工程，隨著我國現(xiàn)代化以及城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，重視自然資源的調(diào)查與研究工作對(duì)于我國后續(xù)的發(fā)展是極有必要的。基于第三次國土調(diào)查背景下開展自然資源調(diào)查研究，結(jié)合數(shù)據(jù)采集基本原則開展具有針對(duì)性的自然資源整理工作，能夠有效提升分析數(shù)據(jù)真實(shí)性以及準(zhǔn)確性，提高自然資源整體應(yīng)用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]官淵博.基于第三次全國國土調(diào)查的自然資源調(diào)查研究[J].住宅與房地產(chǎn)，2020（27）：245-246.

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