新時期關于鄉村移風易俗問題的思考*

（東北林業大學文法學院,黑龍江哈爾濱 150040）

一、移風易俗的內涵及必要性

“移風易俗”中的“風”和“俗”一般是指社會上的風氣、風俗、習俗或習慣。風俗是一個國家、民族或地方在長期的共同生活中所形成的一種集體生活習慣與行為模式，同時它也是人們道德規范或精神信仰的外在表現形式，需要通過一種外化的物質儀式或被賦予精神內涵的物品進行表達。因而“風俗”的內涵不僅限于一種具體的行動方式，其核心在于通過外在的行為方式來體現出人們內心的精神追求。風俗是人們長期文化生活積淀的結果，具有較強的傳承性。同時風俗也具有差異性與變異性，它的形成受到自然環境、社會環境的影響，因此有了“十里不同風，百里不同俗”之說；而它也必然隨著環境、時代的變化而發生移易，即“世異則事變，時移則俗易”。在馬克思主義看來，風俗屬于文化范疇，文化作為上層建筑的重要組成部分，必然隨著社會經濟基礎的發展和人類實踐活動豐富而不斷變化。風俗既然作為社會公眾的集體行為模式，必然會影響到國家社會的治亂興衰。因此，自古以來我國就有“為政必先究風俗”之說[1]，非常重視風俗的道德教化功能。值得注意的是，移風易俗的教化過程同時也是一個傳承與創新優秀民俗文化、傳播時代主流價值觀，化育出更多符合時代潮流和人們需要的新民俗文化的過程。

我國幾千年的農耕文明孕育了燦爛的傳統文化和豐富多彩的風俗習慣，其中既有大量值得世代繼承的優秀文化和美風良俗，也存在著一些不合時宜的陳規陋俗，這在農村地區體現得更為明顯，阻礙了鄉村的全面發展。隨著人們生活水平的提高，在市場經濟和西方消費主義文化的影響下，傳統鄉村風俗文化的生命倫理價值發生變異、社會競爭性價值凸顯，意義結構出現裂變。結合文獻資料和實地調研發現，農村地區婚喪嫁娶大操大辦、攀比奢華之風、人情負債、高彩禮、孝道式微等社會問題是鄉村移風易俗的重點。盡管近些年取得了一定成績，但是對標“婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老等社會風尚更加濃厚，農民人情支出負擔明顯減輕，鄉村社會文明程度進一步提高”[2]的鄉村移風易俗目標還有較大差距。因而，探析新時期鄉村移風易俗中凸顯的主要問題并提出消解之策具有一定的實踐價值。

二、新時期鄉村移風易俗面臨的主要問題

1.鄉村移風易俗的宣傳教育工作不到位

鄉村陳風舊俗問題既有傳統文化的影響，也有人們愛面子的性格特征使然，因此需要耐心細致的宣傳教育工作和社會主義先進文化的長期浸潤，不能操之過急。從總體上而言，鄉村文化基礎設施相對落后，農村文體活動開展不足；許多農村的移風易俗宣傳工作存在表面化、短期化特點，缺乏深入持久的宣傳教育，無法讓農民從思想上真正轉變認識，而只能強制服從政府的規定；不能根據農民休閑娛樂的特點有針對性的宣傳教育。這些因素都影響了鄉村移風易俗的效果。

2.鄉村推進移風易俗的方案不夠精細化

婚喪嫁娶的風俗習慣是人們喜樂、哀傷情感的集中儀式化表達，蘊含著幾千年來積淀下來的親戚鄰里互助、同歡共悲的倫理傳統，并非越簡單越好。有些鄉村明確規定了“婚喪宴席操辦的桌數、每桌的價格、彩禮數目、隨禮數目、下葬天數，禁止婚喪中使用嗩吶，禁止操辦升學宴、祝壽宴、喬遷宴等諸多事項”，這些規定時常偏離當地的實際情況，讓老百姓產生一定的抵觸情緒。

3.鄉村移風易俗的資源不足

人才資源和經費資源不足是制約鄉村移風易俗進度的重要因素。由于城鄉差異長期存在、大部分農村產業發展滯后，大批農村精英流失、青壯年進城務工造成了大量農村的空心化、老齡化問題，這也是造成鄉村移風易俗進展緩慢的重要原因。

經費資源也是限制鄉村移風易俗和文化建設的重要因素。由于各級政府對農村地區文化建設投入相對較少，而且許多縣、鄉鎮和農村由于經濟發展緩慢、村集體經濟缺乏活力，無力籌措資金用于鄉村的文化建設和移風易俗活動，導致許多農村文體設施落后，文體活動難以開展。

4.農民參與積極性不高，村民自治作用難以有效發揮

移風易俗要改變的是幾千年的文化傳統和禮制儀式，許多農民特別是老年人一時難以接受，會產生強烈的抵制心理。把移風易俗的內容納入村規民約是發揮村民自治作用的重要形式和有效途徑，但是能否制定出符合當地情況、村民認同的村規民約是影響其發揮作用的關鍵所在。近期，一些奇葩的村規民約常常見諸媒體，引起公眾的廣泛關注和瘋狂吐槽。一些或矯枉過正或不合理的村規民約，折射出的是鄉村振興的人才短板和基層治理方式的簡單粗暴。

5.全社會并未形成移風易俗的良好氛圍

當前各類新聞媒體、自媒體、影視文化作品仍然充斥著富人、影視體育明星等婚喪嫁娶炫富比闊、奢侈浪費的報道或內容，西方消費主義文化影響不斷顯現，刺激著人們對物質財富的追逐，甚至出現了拜金主義思想。整個社會并未形成婚事新辦、喪事簡辦、孝老敬親的良好氛圍，影響著鄉村移風易俗的推進。

三、化解鄉村移風易俗問題的路徑

移風易俗要在鄉村振興戰略統領下，以社會主義核心價值觀為引領，堅持傳承優秀傳統文化和移風易俗有機統一的原則分階段、分步驟地有序推進。

1.進一步完善鄉村移風易俗的宣傳教育工作

首先，進一步加強農村文化基礎設施建設，鼓勵有條件的鄉村開展多樣化的文體服務活動，比如文藝演出，法律、農業科技知識講座，結合當地紅色資源開展愛國主義教育活動等。其次，針對農民的休閑娛樂習慣，積極利用鄉鎮大集、村務公開欄、村大喇叭等直接面向農民群眾的宣傳陣地，用農民身邊的移風易俗典型事跡引導教育農民。最后，進一步加強鄉村學校教育，從小培養學生的社會公德、敬老愛親的家庭美德，引導學生愛黨愛國愛家，樹立科學的信念和文明的理念。

2.進一步提升各地移風易俗方案的精細化水平

為了提高各地移風易俗方案的科學化和精細化水平，各級政府應不斷完善鄉村移風易俗工作的領導決策機制，充分發揮精通傳統文化的人大代表、政協委員的作用，注重發揮傳統文化、殯葬等專業研究機構的作用，仔細研究“移什么風，易什么俗，新的風俗能否代替傳統風俗的作用”等重要問題；制定“婚事新辦、喪事簡辦”的指導意見；提出解決孝道式微的對策；分階段、分步驟設定移風易俗績效目標的最高或最低限度，如設定婚喪嫁娶的宴席桌數、禮金的數量、宴請的事項比目前當地的平均水平減少10%，避免奇葩鄉規民約對農民的傷害。

3.建立健全鄉村移風易俗的人才和經費保障機制

為了保障鄉村人才資源，要從以下方面著手。首先，要不斷優化人才選拔機制，為鄉村配強關鍵帶頭人。對于地理位置、資源稟賦較差，沒有涌現出致富能人的村子，要盡可能通過干部年輕化、定期政策培訓提升鄉村的治理能力和水平。要選擇村里威望較高、有一定文化水平的人擔任紅白理事會、道德評議會等鄉村自治組織成員。第二，鼓勵更多大學生回鄉創業、發展；進一步完善大學生村官制度，鼓勵大學生村官扎根農村。第三，在各省范圍內試行發達地區優秀農村干部到欠發達地區農村掛職鍛煉，對口支援欠發達地區的移風易俗和文化建設工作。第四，采取有效措施吸引外出農民回鄉創業，為其提供較好的營商環境。

為了保障鄉村移風易俗的經費投入，需要從以下方面入手。其一，各級政府應通過一定制度性安排定期撥付一定比例經費專門用于支持農村文體活動。其二，鼓勵經濟條件較好的農村地區建設統一的紅白喜事場館、文化禮堂建設，這對于治理婚喪嫁娶大操大辦能夠起到事半功倍的效果。其三，積極創造條件，鼓勵社會資金、商業資金做大做強鄉村的文化產業，參與設計、投資和建設農村的文體基礎設施、紅白喜事場館等。其四，探索政府、社會力量、鄉賢等在年節的時候為鄉村購買文化服務的新模式，加強文化下鄉支持力度。

4.把移風易俗納入村規民約，發揮自治組織的約束作用

為了減少村規民約違法問題，建議在各省范圍內充分調研、討論，總結出違反移風易俗規定可以采取的懲罰性措施，經專業律師審核后，制定指導性意見下發縣鄉，用以指導鄉村制定合法、合情、合理的村規民約。同時村規民約的制定要充分征求村民的意見，遵循村民委員會自治程序和法律規定。然后通過相應措施，引導村民遵守相關規定。同時鼓勵村紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織加強對婚喪嫁娶中攀比浪費、不孝敬老人等不良行為的監督，發揮其輿論監督和道德約束作用。

5.健全移風易俗的激勵機制，發揮典型示范引領作用

鄉村移風易俗需要繼續發揮基層黨員干部的先鋒模范作用。落實基層黨員干部婚喪事宜報備、公開制度，用中央八項規定等“硬約束”規范其婚喪嫁娶行為。對于鄉賢、鄉村致富能人、宮廟負責人等重點突破，充分發揮他們對普通農民的引導和激勵作用。同時堅持黨的群眾路線，依靠農民并發動農村自治組織開展“孝老愛親模范”“好公婆”“好兒媳”“文明積分超市”等文明評選活動，給予獲獎人或家庭以物質和精神獎勵。

6.為鄉村移風易俗創造良好社會條件

全社會的移風易俗政策應該同步推進，引導各類新聞媒體、自媒體、影視文化作品多宣傳報道婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老的事跡，營造出反對奢華浪費、崇尚節約的良好社會氛圍。同時提升農村養老院的品質，鼓勵有條件的農村建設老年驛站、幸福餐桌等項目，探索互助性養老模式，為解決外出務工人員無法照顧老人創造良好條件；鼓勵村里各種群眾性自治組織為青年戀愛牽線搭橋，嚴厲打擊非法斂財行為，為解決高彩禮問題奠定基礎。