論三權分立在采購物流管理中的應用

黃燁峰 武漢航科物流有限公司

引言：很長一段時間內，針對三權分立所展開研究，均集中在行政權、銷售權等方面，采購物流管理鮮有涉及，這既不利于三權分立所具有價值的實現，又不利于企業的壯大。事實證明，對物流管理進行改革，建設以三權分立為核心的管理機制，可以為企業的持續發展提供支持，本文所討論內容的作用，自然不言而喻。

一、三權分立概述

研究表明，企業組織思想與三權分立的相似度較高，對于將下屬公司視為成本中心、將總公司視為利潤中心的企業而言，下屬公司僅能按照預算對款項進行使用，進而完成物流管理等工作，如果存在款項不足的情況，則要經總公司的審批，才能獲得額外用款，這樣做的目的是對管理層的權力進行制約，實現企業的持續發展。通過上文的分析可知，三權分立指的是將決策權、監督權和執行權交由不同部門，通過相互監督的方式，形成高效廉潔、分權制衡的管理機制。事實證明，基于三權分立所形成物流管理制度，具有傳統制度所不具備的優勢，所取得效果也有目共睹，但是，在對其加以應用時，以下內容應當引起重視：只有將三權分立和采購物流全過程相結合，才能使其價值得到充分發揮。

正常情況下，基于三權分立所展開物流管理工作，分為以下步驟：第一步，明確供應商需求，確定準入標準；第二步，綜合總公司、下屬企業所征集供應商，交由市場管理部完成初審；第三步，監督領導小組負責審定所掌握數據，定期更新信息庫；第四步，對管理、評價供應商的工作引起重視，分級管理合格供應商，淘汰不合格供應商，避免引發不必要的問題。只有按照流程完成上述工作，才能使企業發展獲得源源不斷的動力。

二、采購物流管理內容

現階段，采購物流管理的位置，被提到了戰略發展的高度，這是因為采購物流管理與企業運營密切相關，某種程度來說，企業所采購最大資源為供應商，對供應商進行管理，則可以被視為采購職能帶來的“雙刃劍”，如果該項工作能夠得到有效落實，不僅有助于企業績效的提升，還可以為供應鏈管理所具有價值的增加奠定基礎，反之，較易使企業陷入被動境地。不斷發展的科學技術，為物流管理的進步提供了支持，如何持續改善物流管理的流程，平衡管理效力和效率，現已成為有關人員關注的重點，圍繞其展開的研究，逐漸變得深入且具體。

綜合考慮物流形態可知，企業經營管理所涉及環節，主要分為采購、生產及銷售。經營、管理企業的目的，則可以被概括為降低成本，對武漢航科物流公司而言，所降低成本由采購、生產與管理成本構成，在此基礎上，盡量增加收入，實現利潤最大化的目標。作為管理鏈條所不可或缺的環節，采購物流管理被視為企業對第三方利潤進行獲取的主要來源。事實證明，對物流進行改革，將三權分立作為體制建設的重心，既能夠降低企業的采購成本，又可以增加企業的經營利潤，另外，這樣做還為高效的團隊建設奠定了基礎，由此可見，圍繞三權分立、采購物流管理展開討論，具有重要的現實意義。

三、物流管理中三權分立的應用

（一）管理供應商

供應商指的是提供給零售商所需服務、產品的企業，分為制造商、中介商與經銷商。基于市場營銷的客戶，主要是指產品的最終用戶，物流管理的客戶，則以供應商為主。另外，綜合考慮供應商、客戶所呈現出關系特征可知，集權狀態下，企業所表現出的關系有三種，分別是競爭關系、合作關系、合同關系。管理供應商的側重點，主要放在對客戶、供應商、中間商偏好信息進行維護的方面，只有這樣才能保證所達成合作關系穩定、科學且有效。

管理供應商是管理供應鏈的重點，企業應選擇能夠提供價格合理、質量達標產品的供應商，達成良好的長期合作關系，可以說，供應商對企業生產和發展所帶來影響，往往是其他對象所無法比擬的。針對此種情況，武漢航科物流公司的做法如下：首先，根據供應商的特點，制定并落實準入制度，真正做到動態管理和量化考評；其次，多方收集供應商信息，建立信息庫，使資源共享的目標得以實現；最后，以自身需求為參考，制定準入標準、管理策略和評價體系，通過分級管理的方式，達到優勝劣汰的效果。作為執行層的市場管理部、下屬企業，其職能主要是對供應商資源進行開發，在開展招標采購工作時，根據總公司需求，在信息庫中篩選符合實際情況的供應商，通過招投標的方式，確定最終合作對象。負責監督、制定決策的領導小組，主要工作是對供應商出局/準入進行決定，在此基礎上，監督其他部門使用信息庫的情況。由此可見，只有從三權分立的角度出發，對供應商結構加以優化，使其所提供產品質量獲得保障，才能為采購物流獲得科學管理奠定基礎。

（二）制定采購方案

執行層主要是供應科、供應管理部門，其職責是對采購方案進行制定與落實；決策層以分管經營領導為主，其任務是對所制定方案是否可行進行審核；監督層是指市場管理部，該部門需要在審核采購方案的基礎上，監督方案的落實情況。執行層的工作，可歸納為三點：其一，參與采購政策的制定和預算安排，對業務管理模式進行規劃；其二，采購、存儲物資，管理物資信息、控制物資成本；其三，匯總原始數據，提交用于充實數據庫的報表，為決策層提供制定決策所需的信息。監督層的日常工作，則集中在以下方面：

首先，根據權限的劃分范圍，審定采購方案，會簽重要合同；其次，審定合同所涉及法律條款并簽章；最后，完成所建立信息庫，定期更新信息庫所涵蓋信息，對信息進行匯總和建檔，例如，訂單檔案、供應商檔案等。采購方案的制定和落實工作全權交由供應科負責的模式，被三權分立所取代，監督機構的增加，使經營決策出現風險的幾率大幅降低。基于三權分立的采購方案制定，主要由以下環節構成：一，對所制定計劃進行審批，發現有問題存在，及時優化，避免帶來更加嚴重的問題；二，管理部門以計劃為依據，對供應商、采購方式加以確定；三，形成系統、科學的采購方案，交由分管經營領導進行審批；四，向市場部報備，同時由供應科落實。

（三）審核采購結果

作為采購物流管理核心的招標采購，其重點在于保證采購價格符合價值，結果合理并真實。在開展相關工作時，負責制定決策的部門為市場管理部，其職責主要是對采購結果進行審定，執行層作為下屬企業，則需要對管理部、監察部進行審計，充分行使自身的監督權，避免出現不必要的問題。具體流程如下：1.在ERP系統輸入招標比價的結果；2.市場管理部對招投標結果進行審核并下傳，將所采購物資的價格，通過多種途徑公示；3.下屬采購部門落實所制定方案；4.管理部聯合監察部，借助ERP系統完成監督工作。

事實證明，在進行采購物流管理工作時，引入三權分立的思想，其優勢主要體現在四個方面：

其一，加快存貨周轉，降低存儲成本。物流分散管理的優勢較為明顯，但是，集中管理可使倉庫設置得到優化，集中分散倉庫，可為商品的集中調度提供幫助，另外，這樣做還可以在保證及時交貨的前提下，盡量減少存儲總量及所占壓資金。

其二，避免無效運輸，為運輸成本的降低提供支持。基于三權分立的物流管理，為物流機構所具有專業水平的提高奠定了基礎，一方面，借助配送中心的力量，集中管理商品，避免出現銷售機構對貨源進行爭搶，導致商品被重復運輸的問題，運輸支出自然有所降低，另一方面，分離物流有助于物流機構對自身運輸水平進行提高，商品損壞等問題也會得到有效解決。

其三，降低管理物流所投入金額。相對集中的物流既可以使管理效率得到提高，又能夠降低開展管理工作所需成本，在對物流進行集中存儲后，將剩余物資以“第三方物資”的名義投入市場，為市場的運作提供支持，當然，在條件允許的前提下，企業可以充分利用物流企業在規模化、專業化等方面所具有優勢，通過外包物流業務的方式，降低管理物流所需成本。

其四，避免出現非法侵占的問題。不斷壯大的分支機構，增加了采購物流管理與監控的難度，通過虛擬業務的方式，對企業財務進行侵占的問題，無法從根本上得到遏制，將三權分立與物流管理相結合，無論是物流管理還是后續結算，均交由不同機構承擔，任意業務都要經由多個機構的操作才能完成，而不同機構的關系為相對獨立、相互監督，侵占難度增加，這對企業乃至社會的發展均十分有利。

結論：通過對上文所討論內容進行分析可以看出，武漢航科物流公司在對采購物流進行管理時，充分融入了三權分立的思想，下屬部門所扮演角色均處于不斷變化的狀態下，通過分權制衡、互相監督的方式，為組織行為所具有科學性、合理性提供了保證，事實證明，基于三權分立的采購管理，具有值得大力推廣的價值。