巨大的轉變 輝煌的成就
——建國70年來煙臺市農村發展分析

王婷 煙臺市農村社會經濟調查隊

建國70年來，煙臺市積極創新、勇于實踐，農林牧漁業生產水平全面提升。改革開放以來，全面落實強農惠農政策，實施家庭聯產承包責任制，加快土地流轉和農業生產規模經營等改革，農村社會經濟發生了重大而深刻的變革，農民生活水平有了顯著提升。黨的十八大以來，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，推進農業供給側結構性改革，農業綜合生產能力穩步提升，農業現代化水平快速提高，為加快建成全面小康社會和實施鄉村振興奠定了堅實基礎。

一、農業生產實現跨越發展

建國以來，實施了一系列行之有效的農業農村經濟政策和措施，極大調動了農民生產積極性，經過70年發展，農業經濟總量不斷增加，內部結構明顯優化，呈現出健康快速發展態勢。

（一）糧食產能不斷提升。始終把發展糧食生產，增加供給作為國民經濟的重要基礎來抓。隨著糧食種植新品種、新技術的推廣應用，水利設施等旱澇保收措施的普及，單位土地糧食生產能力大幅提升。2018年，糧食總產量達到183.27萬噸，是1949年糧食總產61.41萬噸的3倍。

（二）經濟作物發展迅速。經過70年的不斷發展和深度調整，農業經濟模式逐步向“農林牧漁全面、協調發展”復合型結構轉變。糧食作物播種面積占比由1949年的91%下降到2018年的69%，經濟作物播種面積占比大幅增加。水果、蔬菜、油料等經濟作物發展迅速，為保障居民生活起到了至關重要作用。2018年果園種植面積167.63千公頃，是1949年果園面積4.73千公頃的35.4倍；2018年全市水果產量652.41萬噸，是1949年水果產量1.79萬噸的366.5倍；2018年全市油料、蔬菜產量達到41.21萬噸和211.99萬噸，分別是1949年的5.3倍和10.2倍。

（三）畜牧業、漁業生產總量增長迅速。建國以來，全市養殖業生產先后經歷了農村副業、恢復發展、快速發展和穩定發展等不同階段，養殖方式也由農戶散養為主轉變為公司產業化、集約化養殖和規模戶養殖為主，畜禽養殖數量、質量和效益不斷提升。2018年末全市生豬存欄246.22萬頭，是1949年生豬存欄25.4萬頭的9.7倍；羊存欄36.37萬只，是1949年羊存欄4.33萬只的8.4倍。食用肉牛的存欄量也從無到有，達到了12.37萬頭。家禽由建國初期的家庭零星散養發展到現代高效的規模化、集約化養殖模式。2018年，全市家禽存欄達到6502.37萬只，全市肉類、禽蛋、奶類產量分別達到68.15萬噸、28.20萬噸、15.64萬噸，為提高人民群眾的生活質量提供了有力保障。

二、農村居民生活水平實現飛躍

始終把農民收入水平、生活水平的高低作為衡量農村工作的重要尺度，全方位推動農民收入和生活水平提升。農村居民生活實現了由貧困到總體小康的歷史性跨越，正向全面小康邁進。

（一）農民增收速度快、結構優。2018年，全市農村居民人均可支配收入19425元，是1949年的34元（農民人均純收入）的571倍。農民主要收入來源由單一的地里刨食，擴大到農林牧漁業種養收入、工商建筑等二三產業收入、工資勞務收入、財產性收入等多個方面。農民收入結構日趨多樣化，收入的穩定性不斷提高。尤其是黨的十八大以來，各級政府多措并舉，從持續增加居民收入著手，全力為農村居民增收注入新動力。

（二）農村居民生活水平不斷提高。農村居民生活條件持續改善，消費結構不斷優化升級。2018年，全市農村居民人均消費支出，由1949年的30元提升到13899元。恩格爾系數（食品支出占生活消費支出的比重）由建國初期的86.7%下降到不足34.1%。農民生活水平顯著提高，消費能力大幅提升，生活質量不斷改善。特別是黨的十八大以來，信息化發展日新月異，各種新型電子產品鋪天蓋地，以其智能、便捷的優勢迅速占領農村市場，家用汽車也闊步進入普通農民家中。2018年全市農村平均每百戶擁有家用汽車30.12輛，摩托車58.14輛。住房條件明顯改善，農民居住的土坯茅草屋換成了寬敞明亮的磚混大瓦房或樓房，農村居民人均住房建筑面積達40.06平方米。

三、農村生活環境得到根本優化

（一）生態環境優化。建國后特別是改革開放以來，大力倡導義務植樹造林，加強荒山荒坡綠化、封山育林、實施農田林網改造和退耕還林等政策，林業生產和環境綠化取得顯著成績。1949年全市實有林地面積只有180.12千公頃，2017年底實用林地面積達到546.67千公頃，是1949年的3倍。2018年完成造林面積7.96千公頃，森林覆蓋率達到36.5%。2016年煙臺被評為國家森林城市。逐漸加大了生態濕地資源的恢復和保護工作，成效顯著。2018年，全市濕地保護與修復面積達到5.34千公頃，創建并通過有關部門審批的山東省森林鄉鎮4個、山東省森林村居40個。

（二）生活環境優良。建國初期，全市農村幾乎沒有公路。改革開放后，隨著經濟的發展，美麗鄉村建設日新月異。2018年，全市轄區內6443個行政村（居），100%的村通公路，100%的村通寬帶，100%的村生活垃圾集中處理或部分集中處理，96%的村通自來水，93.4%的村內主要道路有路燈，99.4%的村內主要道路硬化。水、電、郵、有線電視、網絡等也都進入農村千家萬戶。全市100%的鄉鎮有醫療衛生機構，80.7%的鄉鎮有本級政府創辦的敬老院，97.7%的鄉鎮有小學，97.7%的鄉鎮有圖書館、文化站。70年來，農村居民生活發生了翻天覆地的變化，美麗鄉村建設向改善居住條件環境、交通出行方式、豐富文化文娛、加強健康保健等多方面發展。農民開始享受著與城里人一樣的生活。

建國70年，煙臺市“三農”工作碩果累累，成就喜人。今天的煙臺，正循著農業農村改革發展的新時代歷史任務，勇立潮頭、敢為人先，在中國特色農業現代化的征程砥礪前行。未來的煙臺農村，在一二三產業融合發展的農業“新六產”強勁帶動下，必將書寫更加輝煌的篇章。