普及基層圖書館公共文化服務模式標準探析
——以江蘇南通市海門區圖書館為例

（江蘇省南通市海門區圖書館,江蘇南通 226100）

一、基層公共圖書館公共文化服務模式標準普及的價值分析

（一）明確基層圖書館的服務責任與底線

基層圖書館需要為廣大基層民眾提供公共文化服務，公共文化服務模式標準的普及能夠讓用戶更好地了解圖書館的服務內容和服務范疇，這也是基層圖書館向廣大用戶做出的服務承諾，民眾通過服務標準能夠全面把握自己應該享有的文化權益，進而在用戶和圖書館建立信息傳遞機制，實現供給信息與需求信息的有效匹配。公共文化服務模式標準的普及能夠更好實現提升公共文化服務的公益性及持續性發展。

（二）推動基層圖書館服務的均等化發展

標準化建設能夠有效推動基層圖書館的均等化發展，科學合理指標體系的建立能夠以制度行為保障基本供給，基層圖書館的公共文化服務能力能夠與用戶需求實現相對均等。等級評價制度的引入可以對基層圖書館的公共文化服務做出準確評價，通過服務方式創新有效提升服務水平，進而促進基層公共圖書館的均等化發展目標實現，實現用戶服務效果的全面優化。[1]

（三）滿足社會主義現代化建設需求

基層公共圖書館公共文化服務模式建設能將服務要素轉化為具體的評價指標，通過目標值的設定建立可以量化的評價標準，更加有效地衡量基層圖書館的服務內容，以法律法規保障區域基層公共圖書館的均衡發展。社會主義現代化建設事業的發展不僅僅要關注物質與精神建設，同樣要關注文化建設，基層公共圖書館恰恰是文化事業的重要構成，服務模式標準的建立能夠保證公共圖書館健康良性發展，有效滿足社會主義現代化建設需求。

二、基層公共圖書館公共文化服務標準模式的構建原則

（一）系統性原則

公共文化服務模式標準的建立要將基層公共圖書館的各種因素整合起來，最終形成系統化標準體系，體系構建需要結合各個地區實際情況作出調研，確保基層服務環境能夠全面納入考量范疇。

（二）公平性原則

基層圖書館在公共文化服務模式標準構建構成時要考量全社會的需求，保證社會公共能夠更好地獲取基本信息。公共文化服務事業就是要為廣大公眾提供文化資源服務，民眾能夠在就近地點最快捷方便地獲取自己需要的信息，基層公共圖書館要有效覆蓋基層，最低標準是公共服務必須要關注的重點，以此為標準構建基本公共文化服務能夠不斷推動均等化的實現，隔離配置各種文化服務資源，確保公共圖書館能夠為用戶提供更加全面的服務。均等是公平實現的基礎，公平能夠保證資源分配更加均等。

（三）定性與定量結合原則

經驗總結對于現實問題解決具有非常積極的意義，通過定性分析能夠幫助公共圖書館更好地發現文化服務模式標準過程中暴露出的各種問題。定量分析能夠從量的角度對事物進行分析，標準化工作的推進離不開客觀數據，數據分析是一個較為復雜的工作，特別是在公共文化服務模式標準確立過程中很容易因為數據誤差而偏離既定目標。因此定量分析與定性分析要有效結合起來，使得基層圖書館的公共文化服務標準推廣更加可靠，相互補充并相互參考，提升標準的科學性與合理性。

三、基層公共圖書館公共文化服務模式的普及標準

（一）建立基層公共圖書館公共文化服務模式標準

因地制宜地建立基層公共圖書公共文化服務模式標準是服務模式標準普及的有效途徑，社會企業、社會組織、志愿者等等社會力量都應該參與到公共文化服務建設活動之中。基層公共圖書館是公共文化服務的中堅力量，圖書館要加強自身建設并實現分館的幫扶，更好地適應新時代下公共文化服務模式發展需求，通過理念更新、人員管理等方式更好地建立服務標準，協助政府履行自身職能。[2]

（二）貫徹落實基層公共圖書館公共文化服務規范

基層圖書館在依托自身資源實現公共文化服務的同時要引入更多服務方式，利用微博、微信及其他App自媒體提供公共文化服務，在規范中增加相關內容，注重信息策劃和編輯，圍繞用戶的需求建立專業化的服務團隊，同時完善信息審查機制，避免虛假或不合適信息的發布，有效保證公眾文化服務體驗，逐步打造基層公共圖書館的品牌形象。[3]

（三）有效加強群眾與基層公共圖書館的互動交流

基層公共圖書館在履行自身公共文化服務職能的同時要開展多樣化的群眾互動活動，例如服務宣傳日、群眾館員互動等等，借鑒同行業其他圖書館的先進經驗，激發群眾的責任感，使其與服務者平等交流和對話，共同推動公共文化服務模式標準的普及。[4]

四、海門區圖書館公共文化服務模式的有效實踐

近年來，海門區圖書館進一步完善現代公共文化服務體系，持續致力于推進圖書館公共文化服務體系建設，深入推進基層綜合文化服務中心建設，積極拓展機關、企業等基層圖書館分館和農家書屋建設，加強業務統一管理和一體化服務，促進城鄉公共文化服務體系建設協調發展。

（一）努力打造特色分館，促進總分館體系建設

目前，海門區圖書館已建成分館19家，其中機關單位、企事業特色分館7家，鄉鎮分館12家，全市294個農家書屋均與總館聯網并定期組織開展圖書業務輔導培訓。所有分館及農家書屋圖書資源服務實現“一卡通”，圖書資源通借通還，電子資源共建共享。

今年截至6月22日，流通總人次達 63978人次，流通總冊次達143561 冊次，新辦借書證475人，舉辦線上線下活動60多場次，線上線下主題展覽20多次，開展6次基層業務培訓輔導，組織館員參加各類線上培訓20多次。圖書館微信公眾號共推出240多篇圖文信息，圖書館網站共推出24篇活動報道。圖書館向多家復工企業和學校贈送125冊防疫書籍，向余東鎮戴青山村、啟勇村送書1075冊，向三星工業園區文化站送展覽2次。圖書館24小時城市書房（海門區第三家）正式向讀者開放，讀者可在自助圖書館內自助借還、安靜自習，并享有朗讀亭、網絡聽書等多項智慧化服務。4月，金融廣場圖書分館、嘉陵江路24小時自助圖書館也投入使用，與區圖書館、濱河廣場自助圖書館、東洲公園自助圖書館、解放中路自助圖書館實現資源共享。

（二）大力提升信息化服務能力和水平，推進資源共享工程建設

海門區圖書館早在20世紀90年代就采用圖書館自動化集成系統(ILAS)對圖書進行采編、流通等業務工作的管理，并在1998年建立了蘇北第一家電子閱覽室。文化資源共享工程建設則始于2003年，從2009年至今政府相繼投資200多萬元進行相關軟、硬件設備的升級，目前我館數字資源總量已經超過10T。2015年我館采購了超星移動圖書館，大力推動圖書館平臺的推廣和使用，充分利用圖書館微信公眾號推送圖書館服務信息和活動信息。在結合本館情況及讀者需求的情況下，由專業的網站制作公司精心制作海門區圖書館網站。

明年，按照“省內前列，國內一流”的要求，打造成為全市圖書文獻資料收藏服務中心,文化信息資源共享中心,全民閱讀（青少年課外閱讀）中心的海門區圖書館新館將投入使用，新館同時也是一座全面應用現代技術智慧型圖書館，智慧圖書館建設以讀者需求和業務建設為導向，密切跟蹤國內外互聯網、物聯網、云計算、大數據、人工智能、數字化、多媒體等信息技術在圖書館領域中的新產品和新應用，建立比較完善的新館信息化基礎設施系統、自助服務系統、信息發布系統、數字和新技術體驗系統、應用軟件系統、數字資源系統等,全面實現新館資源管理和讀者服務的信息化和智能化。新館智慧圖書館將對中心機房設備、計算機及外設、會議和音視頻、機房管理、自助服務設備、讀者服務專業設備、圖書館應用軟件、數字資源等方面進行全面的升級和建設，全面提升圖書館信息化服務能力。

（三）深入開展全民閱讀，加強閱讀推廣活動建設

近年來，我館堅持以讀者為中心，強化讀者導向、精準服務，根據讀者群體、圖書類別開展個性化閱讀服務，通過大數據的精準分析，按數字閱讀人群的年齡層次、人文素養、數字終端、閱讀興趣等不同特征細分讀者，針對不同讀者群開展個性化的數字閱讀推廣，有效提高了讀者對數字閱讀服務的滿意度。2019年，全年共組織各類讀者活動194場。其中常年性的特色公益道德講堂——“海圖大講堂”，開設近5年來，在弘揚優秀傳統道德文化、倡導讀書求知新風尚、提升市民人文社科素養、推進全民閱讀、促進社會文明程度提高等方面起到了積極的推動作用，受到廣大讀者的熱烈歡迎，獲得社會廣泛好評。2018年度，作為海門地區唯一入選的社科普及案例，獲評江蘇省社科聯社科普及資助項目。另外結合春節、元宵、端午、中秋、國慶、元旦等傳統節日及江海文化藝術展示月等契機，開展了極富江海地域特色的“江海春早·海圖書香”“我們的節日·元宵”猜燈謎、“我們的節日·端午”“明月寄深情，書香伴我行”中秋經典誦讀、“七彩夏日”“繽紛冬日”等文旅品牌系列活動，深得廣大群眾的喜愛，社會反響熱烈。

基層公共圖書館公共文化服務模式標準的普及能夠讓基層圖書館更好地為基層民眾提供優質服務，拓展公共圖書館的服務內容與服務范疇。中國特色社會主義制度決定了公共文化服務由上而下的配置方式，基層圖書館在公共文化服務供給方面的優勢非常顯著，加快服務模式標準建設步伐能夠為基層圖書館提供參考依據，進而推動圖書館事業和社會主義現代化事業發展。