對提高基層統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量的幾點思考

孟姣 石家莊高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局

一、基層統(tǒng)計服務(wù)工作的主要內(nèi)容

（一）經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)監(jiān)測

發(fā)揮區(qū)域發(fā)展監(jiān)測評價和數(shù)據(jù)中心作用，及時了解各類經(jīng)濟指標(biāo)波動情況，密切跟蹤監(jiān)測經(jīng)濟運行，及時預(yù)測預(yù)警，是縣（市、區(qū)）基層統(tǒng)計服務(wù)工作的重要內(nèi)容?？h（市、區(qū)）一級的統(tǒng)計部門一般通過簡訊、快報、月報等形式，及時匯總編印統(tǒng)計監(jiān)測分析報告，包括定期報表重點指標(biāo)的匯總整理數(shù)據(jù)，如轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)財務(wù)月報主要經(jīng)濟指標(biāo)的匯總數(shù)據(jù)，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)反饋各項考核體系重點指標(biāo)的進度完成情況，為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提供更及時有效的統(tǒng)計服務(wù)。

（二）統(tǒng)計咨詢服務(wù)

為政府部門和社會各界提供統(tǒng)計咨詢服務(wù)，是統(tǒng)計服務(wù)的核心內(nèi)容?！督y(tǒng)計法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，統(tǒng)計機構(gòu)要定期向社會公布統(tǒng)計資料。面對咨詢服務(wù)對象，基層統(tǒng)計部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對于已經(jīng)確定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，要及時準確地提供給服務(wù)對象；對于尚未確定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，也要清楚告知服務(wù)對象。

（三）經(jīng)濟運行發(fā)展分析與研判

對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的深加工，對經(jīng)濟運行發(fā)展的分析和研判，體現(xiàn)了統(tǒng)計工作的專業(yè)水平和核心價值，是統(tǒng)計服務(wù)的重中之重。適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展對于統(tǒng)計部門越來越高的要求，基層統(tǒng)計部門也開展了一系列深層次的數(shù)據(jù)解讀、分析和研判工作，例如定期撰寫國民經(jīng)濟運行分析、不同行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析匯編等。

二、基層統(tǒng)計服務(wù)工作的影響因素

（一）基層統(tǒng)計人員重視程度不夠

基層統(tǒng)計工作普遍存在“人少事多”的現(xiàn)象，一個統(tǒng)計員兼顧幾個統(tǒng)計專業(yè)，既要完成上級統(tǒng)計部門布置的各種定期統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，同時還要滿足本級政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門的統(tǒng)計信息需求。傳統(tǒng)的統(tǒng)計觀念是重數(shù)據(jù)輕分析，基層統(tǒng)計人員大部分只是按部就班地完成各項常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，未認識到統(tǒng)計服務(wù)工作的重要性，再加上工作量較大，缺乏深入學(xué)習(xí)提高統(tǒng)計服務(wù)能力的主動性，影響了統(tǒng)計服務(wù)工作質(zhì)量的提升。

（二）統(tǒng)計服務(wù)制度還不完善

統(tǒng)計服務(wù)制度是規(guī)范統(tǒng)計服務(wù)工作開展，把控統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量的重要執(zhí)行依據(jù)。但是，基層統(tǒng)計部門普遍沒有對統(tǒng)計服務(wù)工作建章立制，沒有規(guī)范的統(tǒng)計服務(wù)流程標(biāo)準，導(dǎo)致統(tǒng)計服務(wù)工作雜亂無章，影響著統(tǒng)計服務(wù)工作的質(zhì)量。具體表現(xiàn)為：一是統(tǒng)計服務(wù)工作沒有制定涉及各個統(tǒng)計專業(yè)的服務(wù)流程、標(biāo)準和形式，使得統(tǒng)計服務(wù)工作開展缺少制度約束，使統(tǒng)計服務(wù)工作處于靠個人主觀責(zé)任意識驅(qū)動的狀態(tài)。二是沒有針對統(tǒng)計服務(wù)工作建立起獎懲激勵制度，使得善于分析鉆研的專業(yè)素質(zhì)較高的統(tǒng)計人員沒有得到充分鼓勵，積極性不高。

（三）統(tǒng)計服務(wù)專業(yè)能力不足

基層統(tǒng)計普遍存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀能力不足、分析能力有待提高的問題。面對紛繁復(fù)雜的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如何抽絲剝繭，抓住重點，找到規(guī)律，形成有價值的信息，從而撰寫出有時效性和實用性的統(tǒng)計分析，對基層統(tǒng)計人員的專業(yè)水平提出了很高的要求，但是大部分基層統(tǒng)計人員并不是統(tǒng)計專業(yè)，而且人員流動性較大，未能掌握專業(yè)的統(tǒng)計知識和技術(shù)方法，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的專業(yè)解讀和分析研判。

三、提高基層統(tǒng)計服務(wù)工作的措施建議

（一）轉(zhuǎn)變意識觀念，完善統(tǒng)計服務(wù)制度

統(tǒng)全統(tǒng)實數(shù)據(jù)固然是統(tǒng)計工作的基石，但是當(dāng)前，經(jīng)濟社會發(fā)展對于統(tǒng)計工作提出了更高要求，各級政府和社會各界對于統(tǒng)計信息給與了高度關(guān)注，基層統(tǒng)計人員應(yīng)該積極適應(yīng)新形勢新變化，轉(zhuǎn)變意識觀念，解放思想，主動擔(dān)當(dāng)，主動作為，改進工作方法，重視統(tǒng)計服務(wù)工作，提高統(tǒng)計服務(wù)能力?；鶎咏y(tǒng)計機構(gòu)要提高對統(tǒng)計服務(wù)工作的重視程度，完善統(tǒng)計服務(wù)工作制度，明確統(tǒng)計服務(wù)工作標(biāo)準，推進統(tǒng)計服務(wù)工作長效開展。具體建議如下：其一，完善崗位責(zé)任制?；鶎咏y(tǒng)計機構(gòu)要明確每個統(tǒng)計工作崗位的統(tǒng)計服務(wù)工作內(nèi)容、形式和流程標(biāo)準，如：統(tǒng)計咨詢服務(wù)實行首問負責(zé)制，首次受理咨詢服務(wù)事項的工作人員是首位責(zé)任人，需要遵循熱情主動、合法合規(guī)、及時高效的原則一盯到底，當(dāng)出現(xiàn)問題時，要追究相關(guān)崗位人員的責(zé)任。其二，定期開展統(tǒng)計服務(wù)工作評比，如優(yōu)秀統(tǒng)計分析報告評選等，設(shè)立獎勵機制。另外，要探索針對統(tǒng)計服務(wù)工作的考核體系，將統(tǒng)計服務(wù)工作成果作為重要的考核內(nèi)容，提高統(tǒng)計人員工作的積極性。

（二）加強專業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)統(tǒng)計隊伍

基層統(tǒng)計機構(gòu)一是要積極參加上級統(tǒng)計機構(gòu)組織的各類統(tǒng)計培訓(xùn)，向上級統(tǒng)計機構(gòu)和高校統(tǒng)計學(xué)專家問計，掌握最新動態(tài)，學(xué)習(xí)先進工作經(jīng)驗，請教工作方法；二是要邀請業(yè)務(wù)能力強的專業(yè)人員授課，開展專項培訓(xùn)，使統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)到最新的統(tǒng)計知識和技能，提升基層統(tǒng)計人員的專業(yè)能力，開闊視野，創(chuàng)新工作方法，建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力強、專業(yè)素養(yǎng)高的統(tǒng)計隊伍。

（三）重點提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析能力

統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析能力是統(tǒng)計服務(wù)工作的核心能力，首先基層統(tǒng)計人員要“多看多寫”，建立基層統(tǒng)計知識學(xué)習(xí)平臺交流互鑒，定期撰寫統(tǒng)計分析，熟能生巧，寫作在于積累，分析能力也需要不斷磨煉；二是基層統(tǒng)計人員在日常工作中就應(yīng)該有意識地收集素材，總結(jié)規(guī)律，理清思路，這樣分析起來才可以有的放矢。

結(jié)論：總而言之，基層統(tǒng)計機構(gòu)要充分認識到統(tǒng)計服務(wù)工作的重要性，通過完善統(tǒng)計服務(wù)工作制度、加強專業(yè)培訓(xùn)、提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析能力等措施，提高統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)流程，更好地服務(wù)政府管理決策，為全社會提供更優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)。