趙小芳 山東省東營市丁莊街道便民服務中心
作為農業大國,我國農業經濟的發展質量對經濟建設有著直接影響,只有重視農業經濟的發展和“三農核心”問題,才能推進社會的現代化建設。在大量農村人口涌入城市、農村勞動力匱乏的情況下,優化土地流轉制度十分有必要,加速了我國農業的發展。
土地流轉指的就是農村居民把自己的土地,利用合理合法的方式,流轉給其他經濟方面的組織。在土地流轉的過程當中,只是土地經營權的轉移,承包權依然歸農村居民所有。這些年來,隨著我國經濟體制的不斷改革審計,對土地流轉的政策也有了新規定。這種方式對于擴大農業規模和現代化發展來說都具有十分重要的現實意義,土地流轉現已成為農業發展的一大特色。
(一)農村土地流轉數量增加。根據有關數據調查顯示,我國現如今土地流轉的數量正在呈現上升趨勢,隨著國家和政府對土地流轉政策的大力推進和不斷深化改革,近些年來,農村土地流轉的面積以年均增長1%的速度穩步提升。
(二)農村土地流轉形式多樣化。隨著土地流轉政策的不斷深化,其形式也越來越多樣化。土地流轉的主要形式為轉讓,主要是因為隨著城市化建設不斷加快,很多農村居民都選擇進城務工,導致土地閑置,只能選擇通過轉讓的方式,保證土地資源的使用率,不僅有效避免了閑置浪費,還能夠充分發揮土地的價值。除了轉讓之外,近些年來,土地流轉的形式還包括出租、股份合作、土地交換等。
(三)土地流轉市場發展比較滯后。盡管近些年來國家和政府大力推出土地流轉相關政策,但是土地流轉市場的發展依舊呈現滯后性,土地流轉的效率較低、規模較小。這是由于缺乏土地流轉平臺、信息不夠透明導致的。除此之外,大多數農村居民文化水平不高,對于土地流轉其中的政策和知識點不太明確,導致在土地流轉的過程中比較隨意,流程也不規范,影響了土地流轉的收益。
(一)有助于增加農村居民收入。土地流轉給農村居民帶來了外來資金,讓土地能夠以更加豐富的形式為農村居民和投資方帶來經濟效益。在傳統家庭聯產承包責任制中,農民生產形式和經濟收入形式都比較單一,但是土地流轉能夠提升土地使用效率,避免出現土地閑置的情況。不僅能為農村發展提供更多機會,與此同時,也讓現代農業技術在農業發展中得到了應用。土地流轉不僅能提升土地管理的效果,還能優化農業生產的流程。
(二)助力農村農業規模化發展。隨著現代化建設腳步不斷加快,很多現代科技在農業生產中都得到了廣泛應用,擴大了農業發展規模,也讓農村經濟的發展取得了較大成就。農村現代化建設和發展對農村經濟的發展提出了更高要求,土地流轉良好的實現了農村規模化的經濟轉型,也為土地經營權的交易提供良好市場,確保了信息的對稱和平等,將資源進行合理應用,不僅符合我國可持續發展戰略,也為推進農村現代化和城市化建設貢獻力量。
(三)推進農業產業化發展。作為能夠提升農村經濟發展的渠道,土地流轉是農業現代化發展的必然結果。該方式能夠讓土地實現規模化經營,也能夠為農村經濟的發展打下堅實基礎。國家和政府大力推進土地流轉政策的發展,就是為了更好地優化傳統農業生產模式,讓農村經濟一步步向市場經濟發展。現如今農村經濟的模式已經呈現出低成本高效率的特點,土地流轉還能保證農業產業化發展。通過和市場的良性互動,能夠在實踐中探索出土地流轉對農村經濟發展的促進作用,總結相關經驗,讓農業生產更加符合現代化社會發展的需求,對吸引投資也有幫助。
(一)整合土地流轉,加強宣傳推廣。現如今土地資源分布呈現碎片化趨勢,導致很多農村居民能夠利用的土地資源較少,而較少的土地資源給農村經濟帶來的提升就小,導致越來越多的農村居民選擇進城務工,土地閑置,長此以往,會造成惡性循環。國家和政府應該加大力度宣傳和推廣土地流轉政策,解決農村居民對土地流轉政策認識程度不高的問題,還需要派遣相關工作人員深入到鄉鎮進行宣傳演講,確保農村居民明白土地流轉的意義和重要性。
(二)完善土地流轉制度和模式。土地流轉制度的有效落實離不開相關機制的建立,作為利國利民的舉措,國家和政府應該加大力度優化和完善土地流轉制度。首先,政府應該為農村居民提供更多的生活保障,不要讓土地收入成為農村居民唯一的收入來源;其次,土地流轉的過程不是一蹴而就的,需要經過時間的積累和沉淀,因為能夠影響到土地流轉是否能成功的因素十分復雜,除此之外,政府和地方部門還需要根據農村發展的實際情況來優化土地出租、交換、股份合作等形式,保證土地流轉形式的多樣化。國家和政府需要加大扶持力度,比如引入風險投資等舉措。
(三)建設土地流轉服務平臺。在現如今土地流轉的過程當中,信息不對稱、不透明是土地流轉中存在的問題之一,針對這個問題,政府和地方部門應該加大力度建設土地流轉服務平臺,優化土地流轉中介服務,在這個過程中,還需要加大監督和管理的力度,根據該地區農村發展的實際情況和土地規模來科學設置土地流轉服務中心的數量,保證土地流轉過程中,雙方信息的對稱性。還需要加強信息化建設,消除土地流轉市場中存在的滯后性等問題,及時更新信息,不斷完善土地流轉服務機制,提升服務中心工作人員的個人素質和服務意識。
結語:作為農業大國,農村經濟的發展對推進我國經濟建設有著至關重要的作用,優化土地流轉相關政策對于促進農村經濟發展有重要意義,國家和政府需要加大宣傳和推廣力度,建立土地流轉服務平臺,提升土地流轉的效率,避免出現土地閑置的情況。