國有企業財務審計存在的問題及對策

張靜 立信會計師事務所（特殊普通合伙）青島分所

經濟社會的發展和進步，使得國有企業中財務審計問題逐步突顯，審計部門的任務不僅對企業的財務收支可靠性、合規性和合法性進行評價和監督，而對為國有企業提高經濟效益，降低企業經營風險都發揮著無可替代的作用，完善財務審計工作也將推動國有企業廉政建設的發展，能夠對國有企業的合法權益進行保障。我國企業改革進度的加快，對于國有企業內部的管理要求也逐漸提升，基于這種情況，企業想要做到自我調節，必須加強內部審計，在推動企業發展的同時，不斷完善內部審計工作，彌補審計工作中存在的缺陷。

一、國有企業審計中存在的問題

（一）審計工作審計范圍狹小

目前，國有企業審計工作的范圍具有一定的局限性，存在滯后性。具體表現為：審計工作一般限于企業財務會計方面的查賬，很少涉及到關于企業經營效益管理的其他方面，從而使審計工作多屬于財務性質的審查工作，針對已經發生的經濟活動，缺乏對經營風險的事前預測、事中分析與事后解決，導致對企業的經濟活動不能實現全面的整體監控，不利于風險預測及風險管控，國有企業的內部審計或者外部審計一般都是一年一次，在經濟活動中發現實際問題的幾率很低，以至于對企業經濟活動的事前和事后監督無法做出及時有效的反應和措施，出現的各種經營風險不能及時彌補。因此審計工作范圍太狹小，審計周期較長，不能提出有建設性的審計意見。

（二）審計人員的專業性不強

當前，國有企業的審計人員理論水平及業務技能不足。許多國有企業的審計人員是由財務人員轉做審計，專職人員較少，兼職人員較多，知識面比較單一，實際動手之前并沒有接受過系統化的內部審計培訓，對內部審計工作缺乏足夠全面充分的認識，專業審計能力不符合要求，沒有建立健全審計知識體系，各種因素最終導致了內部審計人員的專業素質停滯不前。

（三）審計制度建設不健全，不能按照正規的審計流程開展工作

很多審計人員對審計制度忽略，對審計制度建設不健全的一個重要原因就是審計工作的執行力低，無論是外部審計還是內部審計，審計人員對于審計重點的貫徹落實，都阻礙著審計制度建設的進一步完善，而嚴格的執行審計工作才是不斷推進審計制度建設的完善。

如今，審計人員通過參加注冊會計師相關考試后便能獲得會計任職資格，然而，部分審計人員對于審計的相關制度卻不是十分了解，導致審計人員進行國企審計工作時，無法根據正規的審計程序開展工作，加上缺少對國有企業內部環境的分析，相關工作人員不能結合法律法規開展審計工作。

二、國有企業財務審計問題對策分析

（一）拓寬國企審計領域，由財務審計轉向經營審計

傳統的審計工作必將伴隨著經濟的飛速發展而煙消云散，國有企業的領導者應當加強對審計工作的宣傳力度，使相關工作人員意識到審計工作并不是簡單的核查會計賬目，應當轉變審計人員的工作態度，審計工作不能僅停留在以可靠性、合法性為目的的財務審計上，對企業內部控制及風險管理引起足夠的重視，切切實實在管理加效益上持續用力。因此，審計工作必須拓展更為廣闊的領域。總而言之，應從多層次、多維度構建一個嚴密的審計網絡，切實發揮審計事前監督、事中防范和服務的作用。

（二）切實有效提高審計人員綜合素質，發展高質量的審計專業人員

對于審計人員的專業素質的重視，是每一個企業應該具備的管理理念。審計人員除了應具備嚴謹的工作作風，高度負責的工作態度，還必須有扎實的業務專業能力，不僅對財務知識全面了解，還需要適當了解其他各方面的知識、技巧，為企業提供管理服務。一方面審計人員必須積極提高專業知識和服務理念，增強自身的競爭能力，其審計的工作范圍，也在傳統的財務收支審計的基礎上，向公司的內部控制、經營效益、公司治理決策程序、風險管控等范圍更層次領域更高的方面延伸與拓展，提升國有企業管理水平，強化風險管理，提高企業的競爭力。

（三）健全內部管理體系，完善法規，規范工作

根據《審計法》的相關法律的指導下，制定國有企業審計的法規。使法規真正做到與審計工作的實際聯系起來，要明確審計工作的性質、地位和從屬關系，用規章制度來保障審計工作的運行，使審計工作有法可循，有法可依。另一方面，要提高內部法制對審計的認知，要讓審計行政執法人員的思想觀念率先進入法制頻道，杜絕在內部審計監督中出現濫用權力、玩忽職守的行為。同時，制定審計制度，必從企業的具體情況出發，在應對風險管控，滿足審計的各項要求，結合國有企業的特點，明確業務的具體操作規范、對審計工作人員的行為予以嚴格要求，保障管理體制的認真落實。