習近平總書記全面從嚴治黨重要論述的理論邏輯分析

劉務勇

習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，內容豐富，邏輯嚴密，從什么是全面從嚴治黨、為什么要全面從嚴治黨、建設一個什么樣的中國共產黨和怎樣全面從嚴治黨三個部分。對習近平總書記全面從嚴治黨重要論述從理論邏輯上進行分析，對于學習貫徹落實黨中央全面從嚴治黨重大戰略具有重要意義。

黨的十八大以來，習近平總書記在繼承黨的建設理論的基礎上，圍繞在中國特色社會主義新時代建設一個什么樣的中國共產黨，怎樣建設中國共產黨這個問題，進行長期探索，取得了重大的理論和實踐成果，形成了全面從嚴治黨的新觀點和新論斷，開拓了中國特色社會主義新時代管黨治黨的新境界。習近平總書記全面從嚴治黨重要論述，從理論邏輯上分析什么是全面從嚴治黨、為什么要全面從嚴治黨、建設一個什么樣的中國共產黨和怎樣全面從嚴治黨三個部分。對習近平總書記全面從嚴治黨重要論述從理論邏輯上進行分析，對于系統學習貫徹落實黨中央全面從嚴治黨重大戰略具有重要意義。

一、什么是全面從嚴治黨

“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”習近平總書記深刻論述了全面從嚴治黨的新內涵，明確提出了管黨治黨的新要求。

全面從嚴治黨，基礎在全面。首先是“治黨”主體的全面性。就是全面從嚴治黨需要全黨共同努力。從黨中央到基層黨組織，從領導干部到普通黨員，都是全面從嚴治黨的主體，都對全面從嚴治黨負有責任。其次是 “治黨”對象的全面性。就是說全黨各級組織、各級領導干部和全體黨員，都是全面從嚴治黨的對象，任何黨組織和黨員個人都必須在國家法律、黨章和其他黨內法規的框架內活動，任何黨組織和個人都沒有超越國家法律和黨內法規的特權。第三是“治黨”內容的全面性。就是說全面從嚴治黨是一個系統工程，需要從加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、反腐敗斗爭七個方面來進行。全面從嚴治黨，必須系統推進，決不能強調一個或幾個方面而忽視或削弱其他方面。只有這樣，才能發揮管黨治黨合力作用，取得黨的建設的整體效應。

全面從嚴治黨，關鍵在嚴 。全面從嚴治黨，“從嚴”是關鍵。過去黨的建設的一個重要教訓，就是從嚴不夠，導致管黨治黨寬松軟狀況的發生。針對這種狀況，習近平總書記明確指出：“世間事，做于細，成于嚴?！比鎻膰乐吸h，必須把嚴的要求體現出來，貫穿下去。做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;具體要做到“六個從嚴”，即：管黨從嚴、 思想從嚴、 治吏從嚴、執紀從嚴、作風從嚴、反腐從嚴 。

全面從嚴治黨，要害在治 。中國共產黨具有自我革命的勇氣和精神，面對黨自身存在的缺點和毛病，堅持猛藥去疴、重典治亂，用壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣，勇于自我革命，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，進一步強化從嚴治黨的要求，從而構建良好的政治生態。

二、為什么要全面從嚴治黨

為什么要全面從嚴治黨，習近平總書記從多個方面進行了闡述，我們可以從多個角度理解。

首先，可以從“四個全面”戰略布局的角度去理解。要全面建成小康社會，必須全面深化改革、全面依法治國，而這一切工作的順利推進，都離不開全面從嚴治黨，離不開黨中央的集中統一領導，正如習近平總書記強調的，“統籌全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是前無古人的偉大事業，是艱巨繁重的系統工程，必須加強黨中央的集中統一領導，以保證正確方向，形成強大合力”。

其次，可以從維護黨的執政和領導地位的角度去理解。中國共產黨既是領導黨，也是執政黨。要維護和鞏固黨的領導執政地位，就必須全面從嚴治黨，深入推進反腐敗斗爭，只有這樣，我們黨才能獲得廣大人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地。如果管黨不力，治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨不可避免或被歷史淘汰。這絕不是危言聳聽。

第三，最深刻、最徹底的角度是從“四個偉大”的角度去理解。我們要進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須全面從嚴治黨，推進黨的建設偉大工程。2017年10月18日，習近平總書記在十九大報告中指出，偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。

三、建設一個什么樣的中國共產黨和怎樣全面從嚴治黨

習近平總書記在十九大報告中提出：“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨?！睂崿F黨的建設的這一總目標，需要我們具備狠抓落實本領，抓好黨的政治建設、思想建設、作風建設和反腐敗斗爭，把全面從嚴治黨的各項要求，一項一項地落到實處。

（一）以嚴肅黨內政治生活為重點，加強黨的政治建設

政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設的方向和效果。習近平總書記要求，全黨要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。加強黨的政治建設必須嚴肅黨內政治生活，全黨必須增強黨內法規意識，嚴格按照黨章、黨內政治生活準則和黨的各項規章制度辦事。重點解決好黨內政治生活不嚴肅、不規范、不認真的各種問題，不斷提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

（二）要以理想信念教育為重點，加強黨的思想建設

思想建黨是黨的優良傳統和政治優勢。習近平總書記強調，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。理想信念堅定，骨頭就硬;沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。有了堅定的理想信念，黨員干部就有了政治定力，就有了干事創業的精氣神，就有了無堅不摧的強大精神動力。而理想信念不堅定，則是不少領導干部出事的根源性因素。因此，從嚴治黨，首先就要堅定黨員干部的理想信念。

（三）要以嚴守政治紀律為重點，加強黨的紀律建設

紀律建設是黨的建設的治本之策，十八大以來黨的建設的其中一個成功經驗就是強化了紀律要求，狠抓了紀律建設。在黨的六大紀律中，政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。黨的政治紀律出了問題，其他紀律就很難守住。按照習近平總書記的指示，遵守黨的政治紀律，最重要的就是要做到防止“七個有之”，遵守“五個必須”的基本要求。

（四）要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，加強黨的作風建設

人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉。我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系作為全面從嚴治黨的根本性要求。習近平總書記指出：重要決策方案，特別是涉及群眾切身利益的重要政策措施，要廣泛聽取群眾意見，不能嫌麻煩、圖省事。

（五）要以抓住“關鍵少數”為重點，加強干部隊伍建設

習近平總書記強調，全面從嚴治黨，“重點是抓住‘關鍵少數’”。按照總書記要求，抓住領導干部這個“關鍵少數”，就是對領導干部要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督 。領導干部要加強自我約束，提高自身修養，以良好的形象和道德操守在全黨發揮表率和帶頭作用。

（六）要以強化監督為重點，深入開展反腐敗斗爭

反腐倡廉是黨心民心所向，必須常抓不懈。建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是全面從嚴治黨的重要任務。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，保持黨的肌體健康和隊伍純潔。要強化對權力的監督，建立權力運行的監督制約機制。要繼續深入推進高壓反腐。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。

本文為中共甘肅省委黨校（甘肅行政學院）2019年重點課題“推動甘肅全面從嚴治黨向縱深發展研究”的階段性成果。

參考文獻

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[作者單位：中共甘肅省委黨校（甘肅行政學院）]