新型農村養老保險業務檔案管理的完善思考

劉利朋

摘 要：在社會經濟以及人們生活水平不斷提升的過程中，也促使著我們國家的社會保障系統的發展。不管是對于農村地區的養老保險業務還是城鎮居民的社會養老保險業務，為了能夠不損害參保人員的切身利益，在此過程中均需要對參保人員的養老保險業務檔案進行有效管理。但是在現實環境中，由于各種因素的制約影響，使得新時期養老保險業務的檔案管理存在諸多問題，從而影響到人們對于我們國家社會保障系統的信任度。因此，本文對新時期的養老保險檔案管理現狀進行分析的基礎上，提出系列優化改善策略，以期能夠為推動當前養老保險業務檔案管理奠定堅實基礎。

關鍵詞：新時期;農村養老保險;社會養老保險;檔案管理;優化策略

縱觀國內外的社會保障體系建設成果以及取得的效果來看，科學合理的社會保障系統能夠促進國家的穩步繁榮發展，并且其居民也能夠積極投入到祖國的建設行列中來。面對新時期的各種機遇和挑戰，如何做好新型農村社會養老保險以及社會養老保險業務的開展，將會對整個社會保障體系的穩定發展產生影響。而在這些養老保險業務內容的開展中，檔案管理工作是非常有必要的，同時由于各種現實因素的制約，也使得這一工作出現了很多問題，進而最終影響到居民在享受保障方面的切身利益，因此，不斷探索和開展相應的養老保險業務的檔案管理模式是非常有必要且重要的。

1 社會養老保險制度與社會養老保險檔案管理

我們國家是一個人口大國，同時也是一個農業大國，這也就決定了我們國家不僅人口基數大，而且其中農業人口是占較大比例的，因此，不管是對于農村地區的養老保險制度還是社會養老保險制度，其科學有效的開展均能夠為建設我們國家的社會保障體系以及社會養老保險制度的完善奠定重要基礎。在實際開展相關的養老保險業務的過程中，需要對參保人員的各類信息建立檔案，并妥善保存。從而能夠為保障居民的切身利益提供支持依據。尤其是面對新時期的經濟全球化和貿易自由化等快速發展的國際大背景下，使得農村地區的養老問題及貧困問題愈發嚴峻，如何在新時期保障農村地區居民的切身利益是我們國家當前面臨的重要課題。

2 新型養老保險檔案管理的特點

1）涉及范圍較廣。在社會經濟及人民生活水平不斷提升的時代背景下，農村地區的居民也都逐漸意識到社會保障系統的重要性和必要性，從而使得近些年來農村社保的參保人員數量得以直線型上升，并且逐漸向國家相關政策規定的“全覆蓋”目標不斷邁進。在參保人數不斷增加的時候，其相對應的檔案數量及管理內容也會隨之增加，從而就會給養老保險檔案管理工作的開展帶來諸多挑戰。例如：對養老保險金領取金額申請表的登記、對養老保險發放名冊的記載等。除上述內容外，新農保檔案工作需要對管理、待遇、征繳、稽核、統計等相關保險業務的數據資料進行統一管控。由此可見，新農保設計范圍大大拓展，需要在實踐管理中落實新的管理方案。

2）信息化程度高。隨著信息化技術以及互聯網等技術的不斷普及，使得越來越多的居民開始運用許多便捷的技術來參與到養老保險業務中來。例如：靈活多變的繳費形式和電子信息內容的采集等，均使得傳統的一些紙質檔案形式不能滿足于當前的形式需要了。與此同時，在大量參保人員的涌入下，由于很多人分布在不同的區域，地域廣闊，因此就使得檔案管理人員對其信息統計內容均面對很多難題。由此可見，信息管理量巨大，傳統的紙質檔案管理方式，難以滿足區域性要求，難以實現跨區域的信息功能查詢、傳輸，因此需要利用電子化方式，實現自動化信息化管理，大大提升養老保險檔案管理質量，滿足其信息化的要求，進而滿足相關的查詢、咨詢、服務要求。

3）安全性要求高。任何一項檔案工作的有效進行，均是為了后期在涉及相關的信息內容時能夠及時調取并核實，因此，這就需要對于參保人員民生信息的安全性及準確性提出了更高的要求。尤其是對于當前新農保檔案的管理更是要重視其檔案數據信息的安全性，避免出現惡意篡改、刪除及竊取等系列行為。因為，目前的參保人員數量越來越多，并且涉及的信息內容也愈加豐富，一旦這些存儲的信息被泄露或者清除之后，毫無疑問就會給每一個參保人員的切身利益造成不可逆的后果。為了能夠在居民在退休之后或者達到國家的標準之后如實領取到相應的退休金，就需要從事養老保險業務的部門利用當前的現代化技術加強檔案管理工作的安全性及保密性。

3 做好新型養老保險檔案管理的對策

1）齊抓共管，健全網絡。社會養老保險業務內容的開展，很多時候是需要多個部門共同參與來進行的，故為了能夠讓參保人員切實享受相關的權益，就需要這些部門的相互協調配合，共同維護養老保險業務的檔案管理工作。在此過程中，為了能夠加強協助配合，就需要制定相關的系統化檔案管理規范，對檔案管理工作中的各個細節及標準進行一一規范，這樣一來不僅有助于各個部門參照相同的管理標準，同時也有利于檔案信息的共享與傳遞。對此，需要在落實保險檔案管理工作中，落實監督、規劃、指導指責，協調人力資源、社會保障等各項資源，對農村養老保險中涉及的各項要素進行統一管理，增強農保檔案管理人員的責任意識，落實高效收集、存儲管理、整理利用檔案的各項任務要求。

2）建章立制，依法治檔。首先，規章制度的設立，是保障項目、計劃、政策高質量落實的基本條件，因此在新型農村社會養老保險檔案管理過程中，要堅持以國家的相關規定規范工作細節，建立嚴格的工作約束機制，保證檔案規定、要求等下發及時、規范、準確。其次，在對養老保險檔案管理工作進行完善的時候，要積極與基層檔案局、社會保障局、人力資源部等相關部門進行有效溝通，從而形成一套規范化的檔案管理執行辦法。并且針對此管理辦法并出具相應的監督條例，從而督促相關的工作人員在養老保險檔案管理工作中有法可依，遵照相應的制度來開展工作，最終積極推動檔案管理的規范化進程。

3）精心指導，注重規范。在制定了相關的檔案管理規章制度之后，應當與時俱進，不斷進行創新性發展，開展新型農村社會養老保險檔案管理工作的過程中，要積極向黨和政府的政策路線、指導方針看齊，在落實具體政策的過程中不斷嚴格要求每一位基層檔案管理人員的專業程度和綜合素質。與此同時，為了能夠提升檔案調用的時效性及準確性，需要對檔案進行資料收集、分類、裝訂等工作制度，進而促進檔案卷宗的管理規范化發展。積極落實專業指導，按照規范進行管理，最終為社會保障事業的監控發展奠定堅實基礎。

4）綜合管理，開發利用。新型農村社會養老保險檔案管理實踐，需要落實區域間、基層化的統一管理原則。強化綜合管理，歸檔不同檔案，落實基層管理，建立縣級社會統一管理制度。建立完備的檔案管理室，統一管理各載體中的檔案，建立檔案檢索機制，利用互聯網平臺實現資源攻共享。同時，要善于利用電子化、自動化、信息化等各類新型科學技術，將這些技術的惠果在檔案管理工作中也得以綜合利用。

5）提升檔案管理人員的綜合素養。在新型農村社保檔案進行管理的過程中，對于管理工具、管理條例辦法等進行落實的過程中，其工作人員的素質將會起到決定性作用。因此，在檔案管理規范化建設中，要盡量避免出現較大的人員流動，同時要積極引進具備檔案管理知識的高素質人才，此外，在實際開展工作的過程中，政府相關部門要積極投入一定的財力物力加強工作人員的業務能力培訓，為更好的管理社保檔案提供人力資源條件。

4 結束語

新型農村社會養老保險檔案管理的質量，會直接影響到我們國家社會保障體系的建設，因此，要不斷利用科學的方法對管理辦法進行分析研究，不斷總結更高效的管理辦法，以確保新型農村社會養老保險檔案管理工作的開展。

參考文獻

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