找準三個弱項 抓好三個強化 全面提升國有企業基層黨建工作水平

鄭永明

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）03- 079- 01

摘 要 本文以某國有企業基層黨組織為例，簡要分析了國有企業基層黨建工作存在的制度方面的弱項、制度落實方面的弱項、黨建與業務融合方面的弱項，提出了強化制度建設、強化制度執行、強化黨建與業務工作深度融合三項措施，對全面提升國有企業基層黨建工作水平作了初步探討。

關鍵詞 國有企業 基層黨建 工作水平

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，必須毫不動搖做大做強做優。做大做強做優國有企業，根本在于加強和完善黨對國有企業的領導。黨對國有企業的領導要靠黨在國有企業的組織去實現，如果把組織體系比作一座大廈，那基層黨組織就像是這座大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。因此，堅持黨的領導、加強黨的建設，必須建強國有企業基層黨組織，全面提升國有企業基層黨建工作水平。筆者結合所在國有企業基層黨建工作現狀，分析存在的主要問題，有針對性地提出加強國有企業基層黨建工作的對策建議。

一、找準國有企業基層黨建工作的三個弱項

黨的十八大以來，國有企業高度重視黨建工作，牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”的理念，全面履行管黨治黨責任，抓黨建強黨建的氛圍日益濃厚，黨建工作不斷取得新進展新成效。但我們也要清醒地看到存在問題，有的國有企業黨建工作還存在“上熱中溫下冷”的現象，基層黨組織還不夠過硬，基層黨建工作還存在制度不完善、落實不到位、黨建和業務工作融合不緊密等弱項，嚴重影響和制約基層黨建工作質量和效果。

（一）基層黨建制度方面的弱項

目前基層黨建工作制度很多，但仍不夠系統、不夠精準，原則提法多、具體措施少，上下一般粗的問題依然突出，自上而上的黨建工作體系應該涵蓋哪些工作、包括哪些內容，黨建工作應該干什么、怎么干，每一級黨組織應該抓什么、怎么抓還不夠清晰明確。一些基層黨組織對制度規定要求學習理解不透徹，在對黨內各項規章制度以及上級黨組織會議、文件精神、工作部署要求的學習理解上甚至存在囫圇吞棗的情況，學習不透、理解不深，導致在推進黨建工作時找不準重心、抓不住重點，甚至重虛功不重實效。

（二）基層黨建制度落實方面的弱項

國有企業基層黨組織依然存在有規不依、落實不力的問題，執行制度先緊后松、上緊下松、外緊內松，重形式、輕效果，看似落實了，但落實得不夠全面徹底，看似規定動作都做了，但做得不夠規范到位，甚至硬性要求記筆記、寫體會、搞形式主義。有的基層黨組織“三會一課”的頻次達不到規定要求，會議和黨課記錄要素不完整；有的基層黨組織組織生活會和民主評議黨員流程不規范；有的基層黨組織對組織生活制度抓的不實、不夠嚴肅、流于形式；有的基層黨組織發展黨員流程及資料不規范等等。

（三）基層黨建與業務融合方面的弱項

一些基層黨組織缺乏服務中心、服務大局的意識，黨建工作做了不少，表面上轟轟烈烈，但沒能有效地圍繞中心工作去開展，存在“就黨建抓黨建”，黨建與業務融合不夠緊密，甚至出現“為做而做”“自我空轉”的現象。一些基層黨組織沒有深刻認識黨建工作的重要性，主要精力依舊放在業務上，依然存在重業務、輕黨建的傾向，依然存在“兩張皮”的問題。

二、抓好三個強化，全面提升國有企業基層黨建工作水平

欲筑室者，先治其基。加強三個弱項，關鍵在于對癥下藥、精準施策，針對國有企業基層黨建工作存在的突出問題，采取有針對性的措施，全面提升基層黨建工作水平，切實增強基層黨組織的政治功能和組織力，更好發揮戰斗堡壘作用。

（一）強化制度建設

堅持以黨章黨規為統領，以落實全面從嚴治黨要求為主線，緊密結合國有企業基層黨組織的實際和特點，將內容龐雜、分支交錯的黨務工作和分散于各類黨建制度、文件中的規范性要求進行科學的整合優化、精簡統一，建立起涵蓋黨組、機關黨委、黨支部、黨小組和黨員的黨建標準體系。要通過黨建標準體系的建立，有效避免漏項和交叉重復等問題，更重要的是讓基層黨組織和全體黨員行有準則、動有依據、做有規范，為基層黨建工作正常規范開展提供基本遵循。

（二）強化制度執行

制度的生命力在于執行，有制度束之高閣而不去執行等于沒有制度。要強化對制度執行的監督，建立基層黨建履責、問責機制，健全責任落實體系，督促基層黨組織嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等要求，進一步嚴肅規范黨內組織生活，加強黨員教育管理。要發揮好考核“指揮棒”作用，將各級黨組織和黨組織書記抓黨內組織生活等制度落實情況納入黨建工作考評指標體系，細化量化考核指標，加大考核力度，嚴格責任倒逼，以剛性問責推動履職盡責。

（三）強化黨建與業務工作深度融合

基層黨組織以貫徹新發展理念為核心，以調動基層黨組織和黨員積極性主動性為著力點，以激發企業活力、提高企業效益、增強企業競爭力為落腳點，堅持服務企業生產經營不偏離，堅持問題導向和目標導向，堅持抓黨建從工作出發，抓工作從黨建入手，推動黨建與生產經營深度融合、互相促進，持續提高基層黨建質量和成效。要打造“黨建+業務”特色品牌、開展黨建促業務攻堅、黨員承諾踐諾等切實有效的措施，推廣黨員示范崗、黨員積分管理等好的做法，徹底解決“兩層皮”問題，充分發揮基層黨組織堅強戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為推動國有企業高質量發展提供堅強的政治組織保證和強大支撐。

三、結語

綜上所述，國有企業基層黨建工作至關重要，全面提升基層黨建工作水平至關重要。因此，要針對存在問題，通過強化制度建設、強化制度執行、強化黨建與業務工作深度融合，夯實基層黨建工作基礎，支撐國有企業行穩致遠。