施工項目黨員責任區(qū)思考與探索

杜俊杰

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）02-020-02

摘 要 基于新時代基層黨組織建設呈現出的新形勢、新要求、新任務，建筑工地項目黨支部肩負著強化黨建引領、凝聚共識力量和科學有效施工、如期高效履約的雙重任務，如何發(fā)揮基層黨支部在施工建設過程中的引領作用，促進基層黨建工作與項目各項工作深度融合、雙向促進，實現支部引領、黨員先行、群眾支持，凝心聚力促進工程履約創(chuàng)效，真正實現黨建引領和項目效益“雙贏”。本文試圖通過深化基層黨建工作，探索創(chuàng)新黨員責任區(qū)活動實踐進行探討。

關鍵詞 施工企業(yè) 基層黨建 黨員責任區(qū) 融入融合

深入實施黨員責任區(qū)活動，是深化國有企業(yè)基層黨建工作，提高基層組織力的有力探索，是融入生產中心激發(fā)基層黨建活力的創(chuàng)新形式，是基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體，是增強黨員與職工群眾協(xié)同聯(lián)動的橋梁紐帶，有效解決黨組織在項目施工建設過程中“弱化、淡化、虛化、邊緣化”的問題，實現黨建工作和項目生產嵌入融合、齊頭并進。

一、建筑工地項目部基層黨建存在的一些問題

1.重視項目經濟效益較多，黨建工作意識稍有淡化。對于建筑工地項目而言，多數都是單維的思考和推動生產施工，擔心黨建工作成為負擔，過多看中的是看得見、摸得著、考核比重大的經濟效益，沒有多維的認識黨建工作和生產實踐互動驅動的正向作用。有時認為基層黨建工作就是“收黨費”“學文件”“搞活動”，一定程度上影響了基層黨建工作深入開展，掣肘了黨建工作對項目生產的指導和引領作用，也導致了部分黨員和群眾對基層黨建工作的片面認知，使得黨建工作“僵化僵硬”甚至“束之高閣”。

2.實施司空見慣動作容易，融入項目生產常有困難。基層黨支部開展黨建工作，多數都是組織學習交流、業(yè)務培訓、宣傳教育、參觀考察等常規(guī)活動，方法簡單落后、內容空洞陳舊、教育方式單一，而結合項目生產“疑難雜癥”“急難險重”的任務，開展黨建促生產、解難題、聚人心，或者結合生產過程中的安全、質量、進度、文施等精準管控，采取的可操作、可量化的助力舉措較少，或多或少出現了黨建工作和項目生產“兩張皮”現象。

3.推進黨建創(chuàng)新蜻蜓點水，黨建范疇拓展深度欠缺。黨建工作創(chuàng)新，既來自于黨建工作與各項工作的深度融合，也來自于黨建工作本身制度體系的完備完善。在具體生產實踐中，黨建工作要么圍繞單純的“三會一課”規(guī)定動作執(zhí)行，一板一眼，不出問題；要么只是布置任務缺少了激勵考核和監(jiān)督約束，沒有標準，少有關心成效；要么基層黨組織在安排部署工作時忽視了員工的意見，參與度低，使得黨建工作缺乏針對性、有效性、長期性。

二、黨員責任區(qū)的創(chuàng)新探索和初步成效

項目部深入貫徹落實北京建工集團公司黨委“融入中心抓黨建、夯實基礎起作用、建設隊伍提素質、保障大局促發(fā)展”的總要求，以及事業(yè)部提出的“打造示范黨支部、打造品牌項目部”的主基調，因地因勢明確了“黨建引領創(chuàng)品牌、區(qū)域發(fā)展當先鋒”的工作主題，根據黨員黨齡、分布情況、部門關聯(lián)度等因素，劃分3個黨員責任區(qū)，分別側重項目部技術創(chuàng)新創(chuàng)效、進度成本把控、安全后勤保障等，創(chuàng)新黨建工作落地方式，助力推動項目各項工作向好改進、提質增效。

1.聚焦永久學習，努力做實思想領先、能力匹配的賦能。只有具備先進黨的理論武裝和思想理念，才能有堅定的信念和高尚的境界，才能做好“黨建、生產一體化”工作，促進員工業(yè)績出眾、項目效益出色、公司品牌出彩。在項目部深入落實“三會一課、主題黨日”等制度的基礎上，探索啟動“3+2+X”學習培訓模式（“3”即以黨的基本理論、“不忘初心、牢記使命”專題、項目創(chuàng)效三項教育為共性培訓內容；“2”即各責任區(qū)負責人堅持每半年上一次黨課；“X”即采用參觀學習、研討交流、現場教學等培訓方式，加強全員的經常性教育培訓），進一步提高黨員、群眾的政治素養(yǎng)和理論水平，提升全員的業(yè)務素質和專業(yè)能力。

2.聚焦自我治理，努力開拓改進工作、改善環(huán)境的路徑。以各黨員責任區(qū)為區(qū)域范圍，從項目管理、安全質量、人力資源、行政后勤等4個方面，面向全體管理人員征求對項目班子及項目部的意見建議共計21條，通過班子會議商討明確解決辦法和落實主體，并召開全體會議逐項反饋，在后續(xù)工作中逐一落實，進一步廣納善言、科學決策、達成共識。如此一來，既增強了全員深化治理、提高效率的主體意識，也獲得了改進工作、改善環(huán)境的“精準方子”。

3.聚焦融入生產，努力搭建創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難的擂臺。啟動實施黨員責任區(qū)與三支二次結構隊伍“結對子”，并將所結對的施工隊伍工作成效作為評選當季度“紅旗責任區(qū)”主要依據，持續(xù)開展“學、傳、促”活動，即學習施工生產做法以達學用相長，傳承國企擔當拼搏精神以達激勵影響，促進質量、安全、文施全面提升以達共建共贏；重點突出各責任區(qū)業(yè)務專長，第一責任區(qū)擁有科技攻關型青年突擊隊的主要成員，注重攻堅科研課題解決施工難點痛點，將BIM技術貫穿整個項目施工全生命周期，攻克了“多標高、多異形、多高大空間”劇院施工組織、施工技術等難題，降低周轉材料投入量，降低安全管控風險。

4.聚焦社會責任，努力培養(yǎng)擔當盡責、奮斗拼搏的隊伍。在當地“創(chuàng)文”省測國檢期間，項目黨支部把現場重點部位和檢查內容分為13個工作區(qū)，制定“創(chuàng)文”工作安排表，由3個責任區(qū)負責人牽頭，組織黨員、群眾撿煙頭、清垃圾、現場巡查、路邊站崗，項目部最終在全市重點建筑工地“創(chuàng)文”2019年中測評榮登紅榜。面對新型冠狀病毒肺炎疫情持續(xù)蔓延，項目部立即組建以黨員為主體的疫情防控領導小組，實施了三個責任區(qū)分包生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)的疫情防控安排，同時要求黨員力量下沉，每名黨員包一支施工隊伍作進場人員信息的觀察員，守一天施工大門作有序規(guī)范進場的督促員，看一次工人用餐作間隔安全用餐的指引員，實現黨旗在“疫”線飄揚，黨徽在行動閃亮，黨員在前沿示范，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)夯實組織保障。

5.聚焦融合生活，努力激發(fā)豐富經歷、凝心聚力的力量。結合京外工程實際，項目黨支部發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的優(yōu)良作風，倡導環(huán)保生產、健康生活的品質追求，在生活區(qū)后院開墾了一片荒地，由3個責任區(qū)負責人牽頭認領地塊、樹立標牌，并組織責任區(qū)內黨員、群眾一起耕種、養(yǎng)護，將黨員責任區(qū)融入職工日常生活，共建美好和諧的“職工之家”；此外，堅持黨建帶工建、黨建帶團建，通過開展文化素養(yǎng)、實踐能力、健康體魄“三項提升”，促進全員“充電”增價值、實踐增能力、鍛煉增“本錢”，持續(xù)營造共享知識、分享快樂、同享榮耀的工作氛圍。

6.聚焦人才培養(yǎng)，努力打造淬煉干部、育人強人的“熔爐”。建立以允許試錯為導向的激勵方式，通過崗位競聘選出南區(qū)生產主管，培養(yǎng)黨員為骨干力量，給予年輕人敢于突破、努力做事的機會；建立以增才提素為導向的育人方式，明確“四航”人才庫人員和階段計劃任務，實施動態(tài)管理，多路徑、多維度傳導理念、傳遞知識、傳輸方法；建立以工作考核為導向的管理方式，聚焦關鍵崗位人員，圍繞重點部位“質”“量”并進、重大課題突破成效進行階段性管理考核，讓骨干力量愈加有力，讓優(yōu)秀員工脫穎而出。此外，積極培養(yǎng)骨干力量為積極分子，使優(yōu)秀人才成為基層黨建工作力量。如此一來，一級帶一級，一茬頂一茬，“地壯苗旺”，逐漸塑造梯級銜接、人才涌現的綜合團隊。

三、經驗啟示

1.堅持自覺賦能的充電模式，是項目全員與時俱進、適應時代的“力量航標”。伴隨著經濟發(fā)展的模式、動能、業(yè)態(tài)迭代變化，要求國有企業(yè)的管理模式和制度隨之創(chuàng)新，要求作為國企深化改革、肩負社會責任的基層黨組織更得時刻覺醒，時刻提升，扮演好引領、服務、凝聚的角色。通過以黨員責任區(qū)為小單元，實施內容靈活、形式多變、時間隨機的學習組織，以黨員帶群眾，以先進帶后進，營造比學趕幫的生動氛圍。最關鍵的是學深悟透新時代中國特色社會主義思想，提高黨性修養(yǎng)，增強政治能力；抓住用好黨的方針政策這個“紅利”，持之以恒做實黨建工作，發(fā)揮黨建引領優(yōu)勢；細研深琢行業(yè)內領先技術和行業(yè)間跨界沖擊，持續(xù)提升理念創(chuàng)新、工藝改進、精品創(chuàng)造的能力，實現施工建設的智能設計、智聯(lián)協(xié)同、智慧建造。

2.堅持“黨建+”的創(chuàng)新模式，是項目工作持續(xù)改進、相得益彰的“動力源泉”。要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識和理念，堅持黨建引領，探索“黨建+”模式，促進黨建工作向生產建設的空白處、細微處、疑難處延伸。注重黨建工作和生產經營管理雙向互動，推動黨的方針政策和項目決策部署“落地生根”“開花結果”；注重黨建文化和企業(yè)文化雙向互促，凝聚起推動項目施工建設的廣泛共識和精神力量；注重黨建人才和項目管理人才雙向培養(yǎng)，激發(fā)一切積極因素和智慧力量最大限度迸發(fā)出來。

3.堅持以員工導向的治理模式，是項目傳承文化、積聚力量的“價值高地”。作為基層黨組織而言，要把為員工服務作為項目施工建設一以貫之的核心價值觀來追求來維護，叫響項目利益是根子、員工滿意是鏡子、工作效率是尺子，建立以回應訴求為導向的工作方式，讓員工參與項目治理，精心組織員工熱心關心上心的系列活動，真正體現黨教育人、引導人、激發(fā)人的本質，才能使得基層黨組織成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，黨員成為鮮亮的先鋒旗幟，進而帶動每一名員工發(fā)揮作用、貢獻力量，進而推動項目生產高效履約。

四、結語

基層黨建工作是一項事關國有企業(yè)健康發(fā)展、黨組織政治核心作用發(fā)揮的長期的系統(tǒng)工程，對于一個項目加強自我管理、提高經濟效益、打造公司品牌具有重要的意義。黨建引領并非一日之功、一蹴而就，需要長期堅持、久久為功，更需要把黨建引領融入生產、融合生活、融化生態(tài)，實現黨建引領常態(tài)化、生產實踐價值化。以黨員責任區(qū)的持續(xù)實踐，促進基層黨建工作深度創(chuàng)新，推動黨員責任區(qū)做實做細做深，實現深層次全方位多途徑的黨建引領，形成自覺行動、黨群聯(lián)動、全員帶動的工作格局，為探索國有企業(yè)基層建設嵌入生產經營、提高發(fā)展質量貢獻一份力量。

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