國有企業固定資產管理的問題與對策研究

劉琛鈺

摘要：固定資產是企業生產經營的重要勞動手段，其完整與否、安全與否直接影響著企業生產經營的有序進行，因此，開展好固定資產管理，是企業生產經營的重中之重，然而現階段國有企業固定資產管理中依然存在一系列問題。本文首先介紹了固定資產管理的目標與原則，然后分析了國有企業固定資產管理的問題，最后提出了國有企業固定資產管理的對策，包括優化會計核算制度、強化企業內部控制、定期評估固定資產、規范固定資產處理。

關鍵詞：國有企業;固定資產;問題;對策

固定資產不僅是企業賴以生產經營的重要勞動手段，還是任何事物所無法替代的重要生產資料，在企業資產總額中占據極大比重，其安全性、完整性直接影響著企業的生產經營狀況，其余額是否真實會影響著企業的財務狀況，同時企業相關費用還會影響著企業的經濟效益，所以開展好固定資產管理，是企業生產經營中至關重要的一環。然而現階段的實際情況卻是，企業固定資產管理過程中總是會出現各式各樣不規范或違規的現象，使得企業資產損失、會計信息難以有效反映企業的生產經營狀況，不利于會計信息使用者做出正確決策，進一步對企業健康穩定發展造成不利影響[1]。因此，如何開展好固定資產管理工作，確保固定資產的安全性、完整性，提升經濟效益，是國有企業當前所需解決的一項重要問題。

一、固定資產管理的目標與原則

在固定資產管理過程中，應當制定安全性、效益性以及保障性等相關管理目標。其中，固定資產安全性管理目標，作為固定資產管理的一項基礎目標，其指的是從物理性質層面確保固定資產的數量、使用性能、存放地點等物理屬性方面的安全。固定資產效益性管理目標，其可分成固定資產的效益性和固定資產的效用性，前者指的是某項固定資產的使用為企業帶來的實際經濟利益流入的多少;后者指的是固定資產的數量、使用性能可滿足企業生產經營的要求與否。固定資產保障性管理目標，指的是應當依據企業生產經營實際情況，對各種固定資產制定一個理想的需求量，而并非進行含無限度的供應，進一步達到保障生產經營活動順利開展并且降低成本的目的。與此同時，在固定資產管理過程中，還應當遵循充分使用、實物負責以及更新年限經濟性等相關管理原則。其中，充分使用原則，指的是在固定資產管理過程中，應當秉持物盡其用的理念，盡量使固定資產可充分發揮其各方面功能，并盡量避免出現固定資產閑置或浪費的情況。實物負責原則，指的是在固定資產管理過程中，應當依據固定資產的各方面實際情況，依據企業的組織結構及職能部門開展明確劃分，實施分級負責、歸口管理，將與固定資產相對應的各項責任逐層遞進，落實到具體的部位、個人，涵蓋負責固定資產的使用、維修養護、完整性等各個方面[2]。更新年限經濟性原則，指的是不論是何種固定資產均有相應的使用年限，面對固定資產可能出現的減值、損壞、報廢等情況，應當制定盡可能對企業經濟效益提升有利好的固定資產更新方式。

二、國有企業固定資產管理的問題

（一）賬目與實際不符

在國有企業固定資產管理過程中，往往會出現賬目與實際不相符的問題，固定資產管理賬目對應的只有總賬，而缺少各季度的明細賬，由于固定資產在發生轉變時未做及時記錄，進而使得在查賬時出現盤點不清的情況，長時間下去，固定資產賬目情況與實際情況便會產生一定的差異。例如，在一些國有企業中，對于撥付或購置固定資產的情況有時并不會做及時登記，或是登記工作只是流于形式，而沒有制定明確的固定資產賬卡。因為賬目盤點時間存在一定的時間跨度，所以一些固定資產雖然實際發生了貶值，然而在賬目數據中卻沒有實質反映，因此造成固定資產賬目情況與實際情況不相符的局面。又如，在出現固定資產租賃情況時，沒有對固定資產損耗情況做及時登記，也會造成固定資產賬目與實際不相符的情況。這一系列問題會造成國有企業固定資產管理失真，同時會降低對固定資產管理的控制力，進一步削弱固定資產管理水平。

（二）固定資產核算不清

在對國有企業固定資產開展核算過程中，通常會在一些核算環節上出現疏忽情況，諸如產業增值、產品價格轉變等，由此造成國有企業固定資產核算不準確。因為固定資產管理不夠嚴謹、嚴肅，使得一些固定資產即便喪失了實際使用價值，但依舊存儲于倉庫中，造成了倉儲資源的浪費;還有一些固定資產已經進入報廢期，然而卻無人管理，也未向相關部門申請報廢，長期掛在賬目中造成固定資產核算不準確。另外，在國有企業固定資產核算過程中還存在有敷衍塞責的情況，會計人員僅做了表面核算，而沒有對固定資產的應用價值及預期獲利做有效核算，進而造成固定資產核算不準確。

（三）固定資產流失嚴重

通過對一些國有企業固定資產開展審計工作后可發現，固定資產存在不小的流失情況，有的企業缺乏對固定資產管理的有效重視，同時還時常會出現重復購置的情況，并且一些購置行為并未通過相關部門的報備審批，由此也導致了國有企業固定資產管理的失控錯亂，極大水平地降低了固定資產的管理水平。倘若固定資產管理水平過低，將會進一步降低固定資產有效利用率，使得固定資產出現閑置或情況不明等問題。還有一些國有企業重購置、輕管理，在購置固定資產不僅沒有向相關部門辦理審批，也沒有依據相關規定對固定資產做全面評估，甚至低價兜售固定資產，還有的固定資產長期被企業員工占用，難以回收，最終造成了國有企業固定資產的嚴重流失。

三、國有企業固定資產管理的對策

（一）優化會計核算制度

在對國有企業固定資產開展管理過程中，應當優化會計核算制度，引入多樣豐富的固定資產核算方法。例如，現階段固定資產核算較為常用的一種核算方法——權責發生制，該項核算方法可對固定資產投資項目的成本開展有效核算，并可實現對固定資產折舊價值的有效記錄。因此，依托權責發生制，可為會計信息使用者提供全面系統的固定資產相關信息，進一步為企業管理者對固定資產開展全面的監管提供有力依據[3]。需要注意的是，因為固定資產存在著不同的購置途徑，所以在固定資產核算時，會計人員應當做有效區分。另外，權責發生制還注重開展定期清查，在固定資產出現損耗或外借情況后，可結合具體責任開展核實處理，并建立書面報告。唯有推進會計核算制度的優化創新，方可解決國有企業固定資產管理中存在的問題，進而提升固定資產的有效利用率，實現對固定資產的優化整合。

（二）強化企業內部控制

為進一步改善國有企業固定資產管理狀況，應當強化企業內部控制。首先，營造良好的企業內部控制環境。一方面，加大對內部控制重要性的宣傳力度，使每位員工可切實用自己的實際行動來營造良好的固定資產內部控制環境。另一方面，企業可建立完善人力資源政策，由固定資產管理人員組建固定資產內部控制團隊，保證企業固定資產內部控制環境得到有效改善。其次，加強風險管理。一方面，國有企業固定資產更新決策作為固定資產管理中的關鍵環節，企業應當在制定固定資產更新決策前，由會計人員建立計量報告，為固定資產更新決策提供可靠依據。另一方面，企業應當在固定資產日常管理、日常投資等方面制定風險管理措施，從企業各個方面著手來強化風險管理，以此促進固定資產內部控制的有序開展。最后，加強監督管理。為了保障企業內部控制的執行效果，防范固定資產內部控制中存在的不合理控制制度、內部控制流程中引發的風險，還應當構建健全內部監管體系，適時對企業內部控制相關工作進行檢查[4]。另外，還應當建立完善獎懲機制，推進企業固定資產內部控制的不斷發展完善，做到及時發現問題、及時解決問題。

（三）定期評估固定資產

首先，為實現對固定資產管理相關問題的及時發現、及時處理，國有企業應當建立有關固定資產保養的科學計劃。基于此，國有企業應當適時與相關人員對固定資產開展全面評估，經由這一途徑可了解固定資產能否滿足企業的發展需求，是否需要對固定資產進行更新等。固定資產的技術更新可延長其的使用周期，因此即便這一過程要投入極大的人力物力，但企業仍舊要下定決心對其進行技術更新，如此也將更有利于企業的發展，為企業創造更理想的經濟效益。憑借會計人員和專業技術人員的審查評估，可實現技術更新的資產普遍是十分有價值的，并且相較于購置新的固定資產而言，技術更新可極大水平地降低企業成本，也符合國有企業的實際發展需求。其次，國有企業應當建立固定資產檔案，該部分檔案主要為固定資產維修養護方面的內容，諸如固定資產使用情況、固定資產定期檢查情況、固定資產養護情況等。企業財務部門可依據該檔案所記錄內容，對企業固定資產的使用情況、折舊情況形成有效了解，進而為自身開展固定資產核算工作提供有力依據，進一步促進固定資產管理工作的有序開展。

（四）規范固定資產處理

作為固定資產管理中的重要一環，固定資產處理的重中之重即為固定資產報廢時的處理。為此，國有企業應當建立完善固定資產報廢審批程序，將固定資產的報廢換劃分成正常報廢和非正常報廢兩種，嚴格依據相關流程開展審核、審批。對于固定資產報廢的執行程序也應當做有效完善，在報廢時應當填寫報廢清單，然后交由財務部門、資產管理部門簽字，接著送往相關負責人進行審批，審批通過后，報廢清單最后交由財務部門進行保管，并協調各部門開展好對報廢固定資產的相關信息登記工作，以此促進固定資產管理工作的有序開展[5]。

四、結束語

總而言之，固定資產是企業開展生產經營及其他相關業務所不可或缺的生產資料，國有企業要想實現自身的可持續發展，必須要提高對固定資產管理的有效認識，致力于不斷提高固定資產的管理水平及經營效率。因此，國有企業相關人員必須要加大研究力度，明確固定資產管理的目標與原則，了解國有企業固定資產管理中存在的主要問題，優化會計核算制度、強化企業內部控制、定期評估固定資產、規范固定資產處理等，真正意義上使國有企業固定資產管理工作再上新臺階。

參考文獻：

[1]儀秀琴，姚強強，付洪壘.現代企業固定資產管理問題分析及對策[J].農場經濟管理，2018，268（07）：28-30.

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[3]陳營.國有企業固定資產管理問題及對策探討[J].技術與市場，2016，23（01）：102-103.

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[5]曾相棹，李靜，彭怡璇，等.芻議國有企業固定資產管理的問題及其對策[J].中國鄉鎮企業會計，2019，05（02）：190-191.