陜西省科技計劃茶學類項目資助情況統計分析＊

謝利娟

（陜西省科學技術情報研究院，陜西 西安 710054）

陜西曾經是中國茶葉生產、茶文化、茶貿易的中心。近年來陜西省委省政府高度重視茶產業發展，出臺了一系列扶持政策，努力將茶產業培育成為繼蘋果之后又一優勢產業。

1 陜西省茶產業發展概況

陜茶的種植區域，主要分布在秦嶺以南，巴山以北的商洛、安康、漢中三市21個縣。截至2018年年底，全省茶園面積18萬hm2（種植面積居全國第8位），產量 10.3萬t，產值153.7億元，形成以綠茶為主，茯茶、紅茶、白茶等多茶類共同發展的格局[1]。陜西茶葉具有明顯的規模優勢，專業化程度較高[2]，截至2018年8月，全省共有茶葉加工企業1472家，其中國家級龍頭企業1家、省級龍頭企業27家。全省共有茶葉專業合作社288個，種茶家庭農場4968個，引領全省茶農超過100萬人，茶產業從業人員超過200萬人。按照《陜西省“十三五”茶產業發展規劃》，到2020年，陜西省茶園面積將達到18.6萬hm2，茶葉總產量達到13萬t，實現茶產業產值500億元，邁入西部茶葉強省。

陜西茶產業的快速發展，帶動了茶食品、茶藥品、茶飲品、茶保健品以及茶葉包裝、茶葉貿易、茶館茶樓、休閑觀光、交通運輸等相關產業的發展。茶產業已成為陜南地區覆蓋面最廣、產業鏈最長、綜合效益最好、帶動能力最強的特色農業主導產業，有效的帶動了當地縣域經濟發展，成為陜西脫貧攻堅的主導產業。以漢中為例，2018年漢中茶農種茶人均收入10407元，戶均收入4萬余元，全市30萬茶農通過產業脫貧致富[1]。

2 陜西省茶產業技術研究現狀

盡管茶葉是一項傳統的勞動密集型產業，但是近年來對技術的依賴性也在逐年增強，在茶葉整個生產過程中，技術都發揮著越來越重要的作用[3]，科技創新為茶產業發展注入了強大的動力。技術創新、文化傳承與品牌塑造相互促進，產生疊加效應，能加快提升茶產業整體水平，提升整個茶產業鏈的價值[4]。為增強陜茶發展基礎，提升茶葉生產標準化水平，陜西省發布了 《陜西省茶葉主導品種和主推技術》，推廣以陜茶1號為代表的六大主導品種和茶樹無性系良種繁育等四大核心技術[5]，通過修剪、改土、改植換種等措施使低產茶園重新煥發生機，通過技術培訓使從業人員的技能得到全面提升。

目前陜西省內涉及茶學類研究的高校主要有西北農林科技大學、陜西師范大學、陜西科技大學、陜西理工大學、安康學院等。涉茶研究院所主要有陜西農產品加工技術研究院、陜西省森林保護研究所、安康市富硒產品研發中心、漢中市農業科學研究所等。這些高校和院所的研究范圍涉及到了茶樹種質資源、茶樹綠色生產、茶葉加工、茶葉生物化學、茶與健康等領域。2015年成立了陜西省茶葉產業技術創新戰略聯盟，共有15家企業、研究所、大學參與，以選育新品種、推廣新技術新設備、防治病蟲害等為主要目標[6]。但總體而言，全省參與茶葉研究的科研機構少、專業技術人員少，省級和市級相關業務推廣部門技術力量薄弱，導致省內茶葉新技術、新品種、新工藝推廣應用緩慢，茶葉生產管理粗放，部分茶園未能實現機械化的耕作、灌溉、采摘。

自1978年陜西省設立科學技術進步獎以來，共有8項茶葉學科成果獲獎（見表1）。從獲獎成果的內容看，主要以茶葉加工與茶樹栽培方向為主[7]。從獲獎成果的數量和等級看，2012年以后獲獎數量逐步增多，但獲獎等級一直在二、三等獎之間徘徊，尚未獲得過一等獎。從完成單位來看，企業、研究所、大學、機關單位均有突出表現，且互相之間密切合作，共同參與完成項目的情況較多。

表1 1978-2018年度茶葉學科獲省級科技進步獎情況

3 陜西省科技計劃資助茶學類科研項目統計分析

2013年來，陜西省政府先后制定了《陜西省茶產業發展規劃（2013-2020）》，出臺了《陜西省人民政府關于加快全省茶產業發展的意見》《陜西茶產業發展十三五規劃》《陜西省茶企走出去獎勵實施辦法（試行）》。從2013年起省財政設立茶產業發展專項，加大政策資金扶持力度，截至2018年已累計投入4.5億元專項扶持資金，茶產業規模效益得到顯著提升。

為解決陜西茶葉科技轉化率低，科技創新不足，科技研究與生產需求存在差異的問題，陜西省科技廳逐年加大對茶產業的支持力度。從近幾年全省科技計劃申報指南情況來看：2015年茶產業研究并未正式寫入科技計劃申報指南內；2016年重點支持陜南夏秋茶精深加工關鍵技術研究與示范；2017年重點扶持茶樹聚硒規律及富硒茶生產加工技術研究、茶葉全產業鏈技術集成與示范；2018年支持茶葉全產業鏈技術集成與示范、茶葉精深加工技術研究；2019年支持陜茶智能精制加工技術裝備研發、茶葉機械化作業成套裝備示范、茶葉精深加工技術。

從實際立項情況來看，2015年至2018年，陜西省科技計劃共計支持103項涉茶項目，支持經費2461萬元，其中2015年24項，經費461萬元；2016年25項，經費678萬元，2017年25項，經費630萬元，2018年29項，經費692萬元。年平均支持項目數25.75項，年均經費615.25萬元，平均每項經費額23.89萬元。

3.1 茶學類科研項目研究領域分析

2015-2018年涉茶項目按照研究開發領域可劃分為茶樹育種、茶樹栽培、茶樹植保、茶葉加工、茶葉綜合利用、茶葉加工機械、茶葉生化與檢測技術、藥用保健茶開發、其他等9個類別[8]，各研究領域所占項目數和經費數如圖1所示。

茶葉加工機械、茶葉生化與檢測技術類項目數量少，支持經費低，單項經費均額6.75萬元；茶樹育種、茶樹植保、茶葉綜合利用、其他類項目數量較少，但支持經費較高，單項經費均額20.76萬元；茶樹栽培、茶葉加工、藥用保健茶開發立項數量多，支持經費高，單項經費均額25.53萬元。

圖1 涉茶項目研究領域統計

3.2 茶學類科研項目計劃類別分析

陜西省科技計劃部署的茶學類科研項目涉及到自然科學基礎研究計劃、科技扶貧計劃、戰略性新興產業重大產品（群）項目、資源主導型產業關鍵技術（鏈）項目、科技成果轉移與推廣計劃、農業科技創新與攻關、科技創新團隊等23個類型計劃項目，項目計劃類別涉及廣泛。按照項目來源將項目類型重新梳理為農業領域、成果轉化領域、自然科學基礎研究領域、社會發展領域、協同創新領域、其他領域等6大類別，農業領域、成果轉化領域、自然科學基礎研究領域、社會發展領域項目來自于對應科技廳業務處室，協同創新領域項目來自于發展計劃處，其他領域項目主要來自于組織干部處、政策法規處、科研條件與財務處。各計劃類別所占項目數和經費數如圖2所示。

圖2 涉茶項目計劃類別統計

茶學類科研項目主要來自于各類農業領域項目，約占總體77.67%。農業領域中縣域重點科技項目單項經費均額最高，達到81.43萬元；農業領域重點項目經費額度為30萬元，農業領域一般項目和農業科技創新與攻關項目經費額度為10～15萬元。自然科學基礎研究領域項目經費較少，平均額度為3.25萬元。從絕對數量上看，無論是資助數量還是資助金額，都基本保持著持續增長的趨勢。2015-2018年，涉茶項目資助數量從24項增長至29項，增長率達到20.83%，資助資金數額從461萬元增長至692萬元，增長率達到50.11%。值得注意的是農業領域項目從2015年的16項（300萬元），增長到2018年的20項（466萬元），增長率達到25%（55.33%），而其余類別項目數量和額度變化不大。

3.3 茶學類科研項目承擔機構類型分析

承擔涉茶項目的研究機構有高校、研究院所或研究中心、專業合作社、企業、機關、醫院，各類承擔單位所占項目數和經費數如圖3所示。承擔茶葉類項目最多的是企業 （單項經費均額為22.14萬元），其次是高校、研究院所/中心、機關。涉茶科研資金在各級機構的部署特征表現為：企業和科研院所為項目數量多、項均經費多的“兩多”型；高校和合作社則為項目數量少、項均經費少的“兩少”型；機關和醫院為項目數量少、項均經費多的“一寬”型。

圖3 涉茶項目承擔單位統計

高校、研究院所或研究中心主要承擔茶樹育種、茶樹植保、茶葉生化與檢測技術、茶葉綜合利用等領域的研究項目；專業合作社、企業主要承擔茶葉栽培、茶葉加工、茶葉綜合利用、藥用保健茶開發等領域的研究項目；醫院主要研究藥用保健茶開發。機關的單項經費均額最高，達到71.11萬元，多數承擔茶產業關鍵技術集成與示范推廣、標準化示范基地建設等內容，縣級政府機關在茶葉技術推廣示范方面起到了一定的引領作用。

從具體依托單位承擔項目的數量上看，全部103個項目共有73個依托單位，平均每個單位承擔1.41個項目。排名前六的單位分別是咸陽涇渭茯茶有限公司（5項）、陜西師范大學（4項）、西北農林科技大學（4 項）、安康學院（4 項）、陜西理工大學（3項）、陜西農產品加工技術研究院（3項），六個依托單位共承擔全部項目的22.33%。

3.4 茶學類科研項目分布地域分析

陜西省共有五個茶區：一是安康紫陽茶區，以紫陽縣、嵐皋縣為主體；二是漢南丘陵茶區，以南鄭縣、城固縣為主體；三是漢中西部茶區，以勉縣、寧強縣、略陽縣為主體；四是米倉山南坡茶區，包括西鄉縣、南鄭縣、鎮巴縣的部分地區；五是巴山東部低山丘陵茶區，以安康平利縣為主體。而涉茶類項目地域分布情況如圖4所示。

圖4 涉茶項目地域分布情況統計

由圖4可以看到漢中市、安康市獲得的茶葉類項目數量最多，經費額度最高，其中漢中市主要布局在漢臺區、西鄉縣、鎮巴縣、城固縣，安康市主要布局在紫陽縣、漢濱區、平利縣、漢陰縣。商洛市主要布局在商南縣、商州區。項目地域分布情況與五大茶區基本吻合，漢濱區、漢臺區、商州區、西安市等城市區域內機構獲得項目數量較多，主要涉及茶葉加工、茶葉綜合利用、藥用保健茶開發等領域；紫陽縣、西鄉縣等縣區獲得項目主要涉及茶樹栽培、茶葉加工等領域。通過項目地域分布可明顯感受到陜西茶葉加工集散區與茶葉種植區存在一定的分離程度，各自注重的發展方向不同。

4 總結

陜西省茶產業近年來穩步快速發展，成為陜南縣域經濟的特色農業主導產業，但在發展過程中還存在大量勞動力外出務工，茶葉資源未得到充分利用；茶農分散經營，收益低；龍頭企業帶動不夠；產品結構單一；區域品牌覆蓋度低，企業品牌知名度不高[9]；茶葉優質化生產滯后，經營方式落后，科技貢獻力有限[10]等問題。

陜西省科技廳依據各類科研項目研究計劃，依托安康、漢中、西安、商洛、咸陽、楊凌等地高校、研究院所或研究中心、專業合作社、企業等機構，逐年加大對茶學類科研的支持，在茶樹育種、栽培、植保、茶葉加工、綜合利用等各個研究方向均有布局，科研項目資金配置與茶葉科研機構、分布區域相匹配，但在支持力度上與實際需求相比還遠遠不夠。

為強化科技對茶產業的支撐，今后一方面要加大對科研院所和有科研基礎的龍頭企業支持力度，加強茶葉新品種、新技術、新工藝研究開發力度，引進選育茶樹新品種，開展茶葉優質、高效、安全等共性關鍵技術的研究與開發，為產業發展提供技術儲備，加大茶飲料、茶食品以及以茶為原料的多種產品開發，延長延伸茶葉產業鏈。另一方面要增強對茶葉技術推廣機構的支持力度，逐步建立健全推廣機構，研究解決茶葉生產中的技術問題，加快成熟技術推廣應用，開展新品種試驗示范推廣，生產管理技術指導，采摘、初制、精制、包裝等加工技術服務，完善信息收集、分析、發布等信息共享服務，加大生產管理、技術推廣、技術培訓和指導的力度，不斷完善技術服務體系。從而發揮科學技術在茶產業中的支撐引領作用，以科技促進陜西傳統茶產業向現代茶產業轉型，推動茶產業向專業化、規范化、科學化、數字化、智慧化的健康可持續方向發展。