探究警務化管理工作的新模式

關鍵詞 警務化管理 個性培養 層級管理 公安院校

作者簡介：錢偉，寧夏警官職業學院刑事司法系，助教，研究方向：大學生思政（輔導員）。

中圖分類號：D631 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.315

一、警務化管理的概念

所謂警務化管理，是指公安類院校依據公安廳下發的各類命令，依照有關法律法規的要求，遵循“從嚴治警，從嚴治校”的規定，讓一名剛剛從高考戰場上退下的稚嫩的孩子，通過兩年艱難的磨練，迅速成為一名有責任、有擔當的預備警官。因為警察時時刻刻承擔著守護人民財產和安全的重任，警校就擔任著為國家的警察隊伍輸送新鮮血液的任務。

二、警務化管理的重要意義

警務化管理的重要意義在于通過對學生進行嚴格的警務化管理，營造一個團結向上、激情活力、紀律嚴明、令行禁止的優良環境;通過嚴格的警務化管理培養學生的紀律作風和集體主義精神，使學生練就過硬的本領，擁有吃苦耐勞的精神和堅定不移的意志;培養學生們的警察職業素質和意識，為今后的從警生涯打下堅實的基礎，成為當代人民警察隊伍的中堅力量。警務化管理的模式有利于提升預備警察的整體素質，由于學生未來所從事職業的特殊性，同時考慮到國家警力緊張程度以及老百姓對人民警察期望值又特別高等因素，因此要求學生們在思想上能夠與時俱進，緊跟社會發展形勢、人格養成上嚴于律己、個人發展上努力提高自我業務素質水平和道德素養。

三、警務化管理工作存在的弊端

（一）警務化管理與學生個性化培養的對立與發展

警務化管理體現公安院校“從嚴治警，從嚴治校”的管理模式，它要求學生們在思想上紀律嚴明、行動上雷厲風行、技能上熟練扎實。但很多管理者對警務化管理真正意義的理解存在著很大的誤區，有些作風古板的管理者只知道無條件的服從，通過制定詳細的規則來約束學生的行為活動，管理者并沒有意識到警校的學生和普通高校的學生的本質角色是相同的，正值青春期的學生們正處于思想活躍、朝氣蓬勃、個性張揚的階段，同時也是人生觀、價值觀、世界觀的形成時期，面對問題的他們有著獨到的認識與看法，一味的強制約束、管理，往往適得其反，通常會出現兩極分化的局面，絕大多數的學生會失去個人見解和主觀想法，從而逐漸失去創造性;小部分的學生則反抗性活動增多，通過一些違反規定的行為來張揚表現自我。在當今信息科技飛速發展的時代，學生上課禁止使用電子設備，手機必須實名入袋，沒有多元的選課制度等規定;過分的注重統一，要求學生統一集體行動，統一集合、統一帶隊、統一作息時間等，這種機械化的模式違背了當今大學生向往的校園生活。

（二）警務化管理與日常學管工作的沖突

學生每周在嚴格的警務化封閉式管理模式下，無假外出會被通報批評，并且還會受到嚴厲的處罰，規定要求學生外出要向所在區隊的輔導員請假，經輔導員批準后方可外出。當然，這樣的規定有利亦有弊，嚴格的規定體現了警校生嚴格的紀律作風，但遇到學生有緊急情況時，輔導員又不值班的情況下，有很多事情就會被延誤，有時還需要已經下班了的輔導員趕回學校及時處理事情，長期的工作循環，有很多輔導員就會有一周都在加班的情況出現，這給學生和輔導員日常生活都造成了很大的影響。其次，學生由于活動范圍都局限在校園內，社會實踐活動也隨之減少，而且也減少了鍛煉社交能力的機會，這不利于學生培養自主自立的發展意識。

（三）學習氛圍和學風建設是薄弱環節

過于注重學生的隊列素質訓練，而忽略對于學生的文化建設，在當今智力與體力一體化的發展時代，文化軟實力尤為重要，而因為不合理的警務化管理，使得學生可以自由支配的時間少之又少，長期的循環使學生產生了重規矩輕學習的錯誤認識。

學生在校的首要任務就是學習，但是往往公安類院校忽視了學習的重要性，將工作重點放在了學生日常警務化管理工作上。例如學生生活統一、內務整潔、隊列整齊、沒有違規違紀等，只重視學生的身體素質和技能訓練，卻忽視了學風建設的重要性。

（四） 輔導員自身管理素質有待提高

公安院校的輔導員或者班主任是警務化管理工作中的核心力量，因此對輔導員、班主任自身的素質、思想和工作經驗的要求水平也較高，而有些輔導員、班主任往往在管理工作中欠缺經驗，所以不能很好的了解學生的真實想法，有些輔導員、班主任思想傳統，不能與時代發展同步前進，還以老眼光看問題，傳統的辦法去管理學生，要求學生絕對服從，對學生的當前狀況并不了解，以懲罰來解決問題，對犯錯的學生不進行思想以及心理上的教育，忽視了學生的個性發展。作為學生的引導者始終堅守著類似于這種不合理的做法，就會使學生管理工作陷入一種困境，導致學生不服從管教，從而也導致師生關系破裂，學生管理工作難以開展和進行下去。

四、警務化管理工作中行之有效的解決方案

（一）始終堅持以人為本的管理方針

古人曾說人民就是治國安邦的主體，只有人民幸福了，穩定了，國家才能安寧。警務化工作也一定要以學生為主，只有將管理工作與學生個性發展有效的結合在一起，學管工作才能繼續開展下去，要想有效的實施警務化管理，首先要明確警校生不等同于軍人這樣一個觀點，要從如何管理好一個學生角度出發，再對學生開展警務化管理的工作。在工作開展的實施過程中要雙管齊下，對學生加以硬性管理要求的同時，也要開展柔性變通的工作管理;想學生所想，真正了解學生之所求、學生之所愿及學生之所需，讓學生明白警務化管理并不是對人格、思想和自由的禁錮，而是對人格、思想和自由規范養成。

要學會取其精華棄其糟粕，要學習借鑒其他類型院校的先進之處，針對現有公安院校所存在的問題，及時調整與改正。警務化管理的規章制度應從實際出發，管理者教育學生時，應當動之以情、曉之以理，用真情感化學生，與此同時，為學生多開展一些課外活動，例如成立各類社團并舉辦活動，舉辦學生喜愛的疊被子、射擊、拳擊等比賽，使學生發揮特長、激發創造力，同時也豐富學生的課余生活;成立學生會組織，讓學生自我管理，合理安排學生的工作，同時也培養學生的工作能力、領導能力、協調能力、組織能力與溝通能力等，從而健全特色的警務化管理模式。

（二）要加強學風建設，營造學習氛圍

公安類院校的學習氛圍一直是綜合性問題，學生不重視學習主要是由兩個方面造成的，一是學生對專業知識不夠了解，學習興趣不濃厚;二是學校將大部分時間和精力花在學生的技能培訓上和生活習慣的養成上，學校應當合理安排學生學習和訓練的時間，給學生充足的時間可以用來學習，組建學習小組，互相幫助，共同學習，形成良好的學習氛圍，以此提高學生的學習效率;其次，還可以組織學生進行知識競賽，設置比賽名次并對獲得名次的學生進行適當的獎勵，形成“比、學、趕、幫、超”的良性競爭的學習氛圍;還可以設置選課制度，開設不同類型的課程，通過選課制度讓學生有更多的學習選擇，使學生對學習產生濃厚的興趣，同時也讓不同專業的學生可以學習了解到更多專業以外的知識技能。

（三）提高管理者的個人素養和工作管理能力

輔導員、班主任在管理工作中的角色既是育人的教師又是校園生活的引路人。所以面對學生隊伍時，只是具備帶隊能力、發號口令是遠遠不夠的。更多的應該與學生進行心靈的溝通和交流，并能夠及時了解掌握學生內心的真實想法，以及學生學習生活中所遇到的問題，并用正確合理的方法為學生解決問題。

實行“大隊-中隊-區隊”的層級管理，每個級別有專門的學管干部負責人，其中大隊和中隊兩個級別是由輔導員管理，區隊是由學生干部來管理，確保工作的開展深入學生群眾之間，這種管理方式有利于掌握學生的思想動態以及學習生活狀態，在某種程度上可以起到督促學生進步的作用，同時讓學生感受到校園生活的溫暖。

此外輔導員、班主任要加強學習，不斷擴充自己的知識面、開拓自己的眼界，與時俱進，全方位的發展;不斷實踐，完善自己的工作能力;認清新形勢，轉變觀念，及時調整思想，緊跟學生發展思想，展望就業前景，為即將走向社會的學生安排更合適的工作崗位。

（四） 建立長效的評優選先機制

對于在警務化管過程中一定要有獎有罰，形成教育為主懲罰為輔的管理模式，對于表現優異學生給予一定的獎勵與肯定，這樣才能起到優者更優，更利于警務化管理體制的良好運行。例如我院的“金牌區隊”的評選，極大地調動了大家各方面的積極性，但也要避免摻雜太多水分，一定要做到公平公正，從而使這項機制很好的運行下去，使警務化管理工作得到制度上的保障。

總之，公安院校既是普通院校也是一所特殊院校。而學校最主要的任務就是學習，公安院校的學生管理工作，一定要以人為本，立足本院的特色，要在警務化管理制度下讓學生陽光健康的全面發展，在保證紀律作風的同時，也要給予學生一定的自由空間，只有寬嚴相濟的管理，才能培養出一批全面發展的公安院校大學生，才能使學校的管理井然有序。

公安類院校選擇警務化管理機制就是：為了培養學生吃苦耐勞的精神和紀律嚴明的作風，也是為了培養學生的責任心和正義感。這并不是面子工程，而是為了讓學生更好的融入社會，提升學生的社會工作能力和對社會的適應能力，使學生能成為未來社會的精英人才，讓學生在未來走向工作崗位，能夠更好地服務人民，奉獻社會，回報國家。

參考文獻：

[1]鐘新宏，張成.警務化管理模式與學生奎體性問題探討[J].政法學刊，2002（2）：87-89.

[2]賈海軍.當前公安院校警務化管理存在的問題及對策[J].吉林公安高等專科學校學報，2009（109）：117-119.

[3]許學添，宋健文，婁燕.警務化管理工作中存在的問題及對策[J].學理論，2010（26）.

[4]龐兵武，李志強.淺談警察院校警務化管理的重要意義[J].金田，2014（1）.

[5]王丹.論公安院校的警務化管理[J].南京森林警察學院，2011.

[6]楊帆，舒云.公安院校警務化管理與學生個性發展[J].價值工程，2010（11）.

[7]陳川，蔡燕，余鑫.高校輔導員與班主任的角色差異性[J].廣西教育，2011（36）：25-26.

[8]牛鈞鋒.警校學生警務化管理問題[D].海南政法職業學院，2012.