“黨建+”視閾下學生社區網格化管理模式研究

蔡澤瀛　陳玉嫣

關鍵詞 “黨建+” 學生社區 網格化管理

基金項目：華南農業大學黨建研究專項課題《立足農林院校特色構建五位一體學生社區黨建育人機制》【項目編號DJ2019029】階段性研究成果。

作者簡介：蔡澤瀛，華南農業大學資源環境學院助教，專職輔導員，研究方向：思想政治教育;陳玉嫣，仲愷農業工程學院國際交流培訓中心教師，研究方向：外語教學與高等教育研究。

中圖分類號：G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.322

“網格化管理”概念最早從計算機領域中產生，近幾年被應用到城市和社會服務管理到方面[1]。網格化管理將城市管理或者服務對象劃分成網格狀，網格中每一個連接點都對應一個基礎管理組織，并利用當前已有的信息技術對網格內的人物、事物、地情以及組織等方面信息進行收集、管理和監控。學生社區是指學生在課堂學習之外的學習和生活，主要是以學生的宿舍、食堂、文體活動區域以及宿舍區域的商業服務點為主。根據調查顯示，目前我國大學生待在學生社區的時間占其在學校時間的三分之二[2]。學生社區不僅僅是學生休閑娛樂的場所，也是學生獲取信息、互相交流思想感情、實現社會化的重要場所。因此學生社區不僅要充當學生的休閑區域更應該是課堂的延伸，充分發揮其育人功能[3]。

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，要求高校黨建工作堅持把正確政治方向貫穿辦學育人全過程。隨著高校后勤社會化改革和思想政治教育工作的深入，高校學生社區突破了傳統“公寓”概念，成為開展大學生黨建及實踐育人的有利陣地，有著廣闊的平臺和深厚潛力。黨建引領學生社區網格化管理機制，完善樓棟臨時黨支部設置，優化學生社區基層組織體系，推動學生社區黨建工作組織化、制度化、具體化，對學生社區進行網格化的管理，取得了一定成效，為高等院校探索社區黨建育人工作提供了有益借鑒。

一、學生社區管理的現狀分析

目前我國各高校對于學生社區管理方面都已經初步建立了一些管理機制，但是因實行時間較短，學校學生管理方面的環境隨著社會的發展也有一定的變化，導致學生社區管理機制的理論還不夠成熟，存在著多方面的不足。一是學生社區管理理念較落后。目前大部分高校的學生社區管理人員的文化素養較低，而且沒有接受過專業的培訓。因此在日常的社區管理工作中，沒有做到“以人為中心”的服務理念，日常工作也只是對于水電以及生活所需的物品的配備和基本維護。而宿舍區域的工作人員也只是管理進出，不能主動的營造一種社區育人環境，發揮社區的育人功能。二是缺乏人文關懷和個性化服務。學生社區管理制度方面條條款款縱多，并且一些制度觀念較為老套，并且是以禁止性、義務性的條款為主，而缺失學生權力性的條款。另外在管理上的一些懲罰手法也并不合理，會嚴重降低學生對于社區的認同感，更是難以發揮社區的育人功能。

二、學生社區網格化管理的現實基礎

網格化管理是我國城市管理的一種新型模式，并且也慢慢成為我國城市管理的一種重要措施。鑒于網格化城市管理的成功經驗，將這一管理模式應用于學生社區管理中，而要成功的實行學生社區網格化管理必須要有科學的管理網絡設置、完備的信息技術支持以及完善的體制機制三個要素。

（一）契合“三全育人”教育理念

傳統的學生社區管理模式是物業管理公司進行管理，而學校主要是對學生以班級、院系劃分而進行管理，兩者相互分開，對于學生社區管理方面沒有進行實質性的管理，從而導致學生社區缺乏思想政治教育管理。而進行網格化管理能將學校的有限資源進行整合，實現資源共享、信息實時溝通交流，對于學生的需求能夠及時的了解掌握，便于實行對學生進行主動服務以及完善思想政治教育管理，實現學生社區規范且系統化管理，踐行“三全育人”的教育理念。

（二）依托成熟的城市管理經驗

網格化管理是城市管理的一種新型管理模式，經過多年的實踐探索成為我國城市管理的一種新型模式，也形成了比較完善的理論體系。將網格化管理應用在學生社區管理中，可以借鑒網格化城市管理的一些成功經驗，并且在學術界中也有學者對這一管理模式應用到學生社區管理的管理理論進行了完善，對于學生社區網格化管理的實際應用提供了可行性的理論基礎以及可借鑒的經驗。

（三）契合新時代高校學生社區管理信息化要求

目前，我國各大高校都已經實行了一體化的學生信息管理模式，將學生的一些個人基本信息、學習和生活方面的狀態及習慣都完善在學生信息管理系統中，為學生社區網格化管理提供了必要的信息技術支撐。實行學生社區網格化管理能夠確定好管理目標并在實踐中明確，多元管理主體之間相互統籌協調，從而提高社區管理的效率。另外還能發揮出學生的主體地位以及強化學生的參與管理的主體意識，提高學生參與到社區管理的積極性和主動性。

三、“黨建+”引領下學生社區網格化管理模式探索

（一）建立樓棟黨支部，劃分工作“責任田”

對學生社區進行網格化管理模式，首先要將學生社區進行劃分成一個個網格區域，在劃分時可以遵照完整便利、均衡性以及差異性這三個劃分原則，根據學生的專業不同，將現有的學生寢室劃分成多個網格，并建立多個網格黨支部，形成網格黨支部覆蓋管理。例如筆者所在學校把樓棟劃分成臨時黨支部，它們是網格的管理和領導的核心部分，樓棟區域是黨支部所劃分的工作“責任田”，在這個“責任田”中，樓棟黨支部書記是主要負責人，黨員為工作骨干，其他積極分子是工作主力的黨建工作體系[4]。在黨建引領的學生社區網格管理中，一些如宿舍管理、學科比賽、科研申報以及志愿者服務等工作可以劃分到各樓棟中，在各劃分的樓棟中建立文明宿舍建設和評比、學科競賽及科研申報小組、志愿者服務以及學業幫扶小組等，將與學生工作有關的內容蔓延到各個樓棟中，實現各樓棟間整體推動，共同進步。

（二）根據網格特色，開展特色黨建活動

在社區黨建網格化管理中，各黨支部要結合網格特點，開展一些能解決實際問題的工作進行著手，從而形成具有其自有特色的黨建標簽。在開展這個黨建活動上，可以將其定位為基礎性的、經常性的、結合群眾的以及靈活多樣的，另外還要注意在重視活動形式的多樣化的同時還要保證活動的開展效果。其中基礎性的是指要保證基礎工作扎實，可以通過各種活動作為載體，對網格內的黨員、積極分子等進行全覆蓋;經常性的是指保證網格內黨支部每月都舉行活動，根據所劃分的多個網格的各自特色，可以開展一些如“黨員獻愛心”等的特色活動，不僅能加強各網格間的溝通交流、信息共享，還能增強黨建工作的活力。靈活性是指所開展的黨建活動要多樣化且靈活可操作性強。可以結合學校的一些熱點內容，通過集中和分散相配合的形式開展活動。結合群眾則是指網格化黨建要圍繞服務群眾這一核心思想，通過聽取和了解學生的實際需求做到解決同學的困難，真正地落實了從群眾中來到群眾中去這一工作理念。

（三）以社區網格為單位，積極發揮黨員帶頭作用

在實行網格化管理的黨建工作中，要在網格中明確好各黨員的責任范圍，可以開展一系列的黨員活動。例如可以將各黨員所住的宿舍用一些鮮明的標志標記出來，通過這種形式能夠強化黨員的責任和服務意識。通過這種形式，各網格內也出現了很多感人溫馨的事例，通過每個月評選“社區黨員之星”，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

由此可見，網格化管理的黨建工作，對于黨員學生的自身發展提供了一個展示的平臺，也在無形之中加強了黨員之間的良性競爭，另外還能將普通學生帶動起來，有利于網格內學生的專業知識以及生活方面的提升。

（四）從現實到虛擬，打通“網格”資源壁壘

信息技術是實行學生社區網格化管理的基礎。目前各高校都實現了學生信息管理系統，因此可以依據這個信息管理系統將學生與所劃分的網格進行對應，同時還可以利用微信這一即時溝通平臺開通微信網格平臺，方便網格內黨支部與黨員、普通學生之間的溝通交流。普通學生可以利用通信工具、電腦等在平臺上給予建議和訴求，網格內黨支部也可以利用現有的通信系統與現有的黨員工作人員迅速取得聯系，還能實現黨員在網絡平臺內進行交流學習[5-6]，從而搭建起信息化服務及溝通平臺，打通“網格”資源壁壘，在建設宿舍文明、團支部、學院科研以及推進學生就業等方面發揮積極作用，形成良性互動模式。

四、結語

綜上所述，對學生社區實行網格化管理，將黨建工作深入到學生的方方面面，充分發揮黨員的帶頭作用，統籌規劃區域內的各項資源，提高學生參與的社區自我管理的積極性和主動性，從而提高學生社區的治理能力，真正的發揮出學生社區的育人功能，達到學生在社區中實現自我提升，共同發展的最終目的，切實踐行“三全育人”教育理念。

參考文獻：

[1]洪雷，張佩.大數據背景下的高校學生網格化管理模式構建[J].現代教育管理，2017（12）：96-101.

[2]樊璐.政府治理視角下沈陽市全面推行城市社區網格化管理問題研究[D].沈陽師范大學，2016.

[3]付佩.高校新型學生社區的運作：結構功能視角的闡釋——以武漢H大學學生社區為例[J].華中師范大學研究生學報，2016，23（3）：59-63.

[4]劉青春.高職院校學生社區黨建工作機制創新思考——以湖州職業技術學院為例[J].湖州職業技術學院學報，2015，13（2）：26-29.

[5]陳鵬.城市網格化管理與居民自治的復合治理機制研究[D].華中師范大學，2014.

[6]劉宏達，閆麗莉.網格化管理理論及其在高校學生服務管理中的應用——以湖北省8所學生網格化管理試點高校為參照[J].學校黨建與思想教育，2019（13）：14-18+22.