教師教育懲戒權(quán)的實(shí)施困境與改善對策

摘要：教育懲戒權(quán)是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)。但是迫于社會的壓力輿論的壓力，該權(quán)利的實(shí)施面臨諸多困難。所以，本文通過對教師教育懲戒權(quán)的實(shí)施困境進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的改善對策，旨在為教師教育懲戒權(quán)的實(shí)施提供相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：教師;教育懲戒權(quán);適度

一、教師教育懲戒權(quán)實(shí)施的必要性

教育，已在今天的社會上扮演著越來越重要的角色。而教育懲戒，是教育環(huán)節(jié)中不可或缺的一環(huán)，有了教育懲戒，可以讓教育更進(jìn)一步地發(fā)揮好處，振興國家。但在目前的教學(xué)環(huán)境中，迫于社會的壓力、輿論的壓力，教師實(shí)施教育懲戒權(quán)的現(xiàn)狀不容樂觀。因?yàn)楝F(xiàn)在的孩子打不得、罵不得、說不得、惹不得，老師生怕學(xué)生因?yàn)樽约旱囊痪湓?，學(xué)生想不開，家長和學(xué)生來學(xué)校鬧。所以，不少教師怕被處分和革職，不想用、不敢用和不善用教育教育懲戒權(quán)，教師的教育懲戒權(quán)要想真正得到學(xué)生、家長、教師、學(xué)校和社會的認(rèn)可還有很長的路要走。“教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)”，教師教育懲戒權(quán)的有效實(shí)施具有重要意義。

一是有利于教師更好教育學(xué)生。從教師立場講，懲戒是責(zé)任而不是特權(quán)。中小學(xué)時期的孩子正處在身心發(fā)展重要階段。懲戒違規(guī)是為給學(xué)生樹立對規(guī)則的敬畏，達(dá)到不再犯錯誤目的。對老師而言是肩頭責(zé)任。雨果說：“多建一所學(xué)校，可以少建一所監(jiān)獄?！蔽覀冟弴n國和日本可謂發(fā)達(dá)，但仍然保持教師懲戒制度。懲戒本就是教育不可缺少的一部分，為的是從小培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法。

二是有利于學(xué)生養(yǎng)成良好習(xí)慣，培養(yǎng)規(guī)則意識。教育懲戒，能夠幫助學(xué)生改正自己的不當(dāng)行為，幫助學(xué)生改正錯誤。如果對學(xué)生過度寬容，則會造成無盡的傷害。多少學(xué)生由放松變?yōu)榉趴v，多少學(xué)生對自己的過錯不以為意，多少學(xué)生憑借教師的寬容肆意頂撞教師？只有實(shí)施好教育懲戒權(quán)，學(xué)生更能養(yǎng)成良好習(xí)慣，敬畏規(guī)則，成為社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。

二、教師教育懲戒權(quán)的實(shí)施困境

（1）教師教育懲戒法不健全，教師懼用懲戒

康德曾言“：這世界上唯有兩樣?xùn)|西讓我們的心靈深深受到震撼。一是我們頭頂上燦爛的星云;二是我們心中崇高的道德法則?！睕]有了規(guī)則，我們的社會就難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而缺少了懲戒，教育隨之也失去了它應(yīng)有的威嚴(yán)，學(xué)生違規(guī)當(dāng)然要管，屢教不改，必須懲戒，把戒尺交到老師手中，既是一種警示，也是一種約束。否則，一味的溺愛與放任學(xué)生的錯誤，只會讓其成為溫室的花朵，經(jīng)不起風(fēng)雨，更無法形成正確的價值觀。但是教師害怕使用懲戒權(quán)，不愿意使用懲戒權(quán)。其主要原因是因?yàn)樵诋?dāng)前社會環(huán)境下，對于當(dāng)前存在的“校園霸凌”、“校鬧”問題，沒在教育懲戒權(quán)中明確，這會造成一系列嚴(yán)重的社會影響?？嘤跊]有法律依據(jù)和迫于社會輿論壓力，教師不愿意并且也不敢對學(xué)生的失范行為，進(jìn)行懲戒，更多的是采取口頭教育的方式，甚至有的教師采取漠視的教育態(tài)度，任其發(fā)展。這都是教師教育懲戒法不健全，教師不敢管、不愿管，害怕被付出沉重代價。

（2）教師教育懲戒能力不足，缺乏懲戒智慧

毫無疑問，教育懲戒權(quán)是法律賦予教師的一種職業(yè)權(quán)力。教育懲戒僅僅是作為教育學(xué)生的一種手段，重點(diǎn)在教育而不是在懲戒，教師手中的戒尺要做到既有刻度又有溫度，就必須要求教師在對學(xué)生實(shí)施教育懲戒時，提高懲戒能力，充滿懲戒智慧，巧用懲戒手段。但是目前在這方面做得還不夠好。我國的教育懲戒權(quán)的相關(guān)立法有待健全，教師懲戒學(xué)生比較隨意。縱觀當(dāng)下，部分老師因?yàn)閷W(xué)生調(diào)皮搗蛋，就說一些侮辱性的話語，去傷害學(xué)生的自尊，造成不可彌補(bǔ)的嚴(yán)重的后果。用書砸學(xué)生等新聞常見諸報端，由此導(dǎo)致師生關(guān)系、教師和家長、學(xué)校、社會關(guān)系緊張。這很大一部分原因是教師缺乏懲戒智慧，缺少了懲戒的溫度或沒有把握好懲戒的刻度，懲戒教育的目的是讓學(xué)生健康成長。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是建立在愛的基礎(chǔ)之上的，失去了愛與溫度的戒尺，只會適得其反，讓教師與學(xué)生、老師與家長的關(guān)系走向畸形發(fā)展。另外，“金無足赤，人無完人”，教師也不例外。部分教師會因個人當(dāng)時情緒的好壞或者喜惡選擇性實(shí)施懲戒，比如同樣是遲到這件事對于優(yōu)等生、成績好的同學(xué)，就睜一只眼閉一只眼的方法處理，甚至還會關(guān)系她是不是生病或者其它原因;然而對于差生、成績不好的同學(xué)，就是簡單粗暴的罰站，不問理由，甚至還會嘲諷“成績不好就算了，還不遵守紀(jì)律”這造成了教師教育懲戒權(quán)的濫用。

三、教師教育懲戒權(quán)的改善對策

（1）完善教師教育懲戒權(quán)立法

雖然，2019年7月黨中央、國務(wù)院出臺的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》提出，將“保障教師依法享有教育懲戒權(quán)”;2019年11月22日，教育部《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》指出，“教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)。”但是在一些具體措施上，還是比較模糊，教師不敢或者害怕使用，怕一旦使用，就變成了體罰或者變相體罰學(xué)生。因此要完善教師教育懲戒權(quán)的相關(guān)立法，明確實(shí)施教育懲戒權(quán)的具體手段，這也是給教育懲戒權(quán)裝上真正可操作的“抓手”。比如：在進(jìn)行細(xì)化時，比如，對學(xué)生第一次違紀(jì)破壞課堂秩序，教師可以批評教育;在批評教育后，學(xué)生繼續(xù)破壞課堂秩序，可進(jìn)行罰站;在罰站之后，學(xué)生繼續(xù)破壞課堂秩序，教師可將學(xué)生請出課堂，交給學(xué)校保安，進(jìn)行罰跑懲戒。只有明晰到這種程度，才能讓懲戒權(quán)落地，教師在實(shí)施懲戒時，嚴(yán)格按懲戒細(xì)則進(jìn)行，如果家長質(zhì)疑過度懲戒，那校方也可依據(jù)細(xì)則，審查教師的懲戒是否符合規(guī)定。只有教師教育懲戒權(quán)的相關(guān)立法，制定的越完善和越具體，一方面能為教師實(shí)施教育懲戒權(quán)提供法律方面的保護(hù)，另一方面也能對教師懲戒權(quán)的使用起到指導(dǎo)作用，讓廣大教師能夠敢用和會用教育懲戒權(quán)。

（2）教師樹立科學(xué)教育懲戒觀

教育是一門藝術(shù)，其實(shí)教育懲戒也是一門藝術(shù)。教師在對學(xué)生實(shí)施教育懲戒時，要樹立科學(xué)的教育懲戒觀，要運(yùn)用懲戒智慧，巧用懲戒手段，讓教育懲戒真正起到好的教育效果。首先，教師實(shí)施教育懲戒要有理有據(jù)。當(dāng)面對學(xué)生行為失范時，教師要冷靜、不要沖動，要尊重和理解學(xué)生，要循循善誘的去引導(dǎo)學(xué)生分析、反思自己的失范行為，要讓他們知其然還要知其所以然。對學(xué)生實(shí)施懲戒之前，要使學(xué)生明白受懲戒的原因、懲戒實(shí)施手段的依據(jù)等。同時，教師實(shí)施懲戒要就事論事，對事不對人，切忌舊賬、新賬一起算，更不能借機(jī)報復(fù)。其次，教師實(shí)施教育懲戒要恩威并施。因?yàn)橛淇斓慕Y(jié)果強(qiáng)化行為，不愉快的結(jié)果抑制行為，教育懲戒和賞識教育都是有效的教育手段，將懲戒與獎勵相結(jié)合，會讓學(xué)生更清晰的明辨是非，往往會取得事半功倍的教育效果。在教育懲戒實(shí)施后，一旦懲戒的目的達(dá)到，學(xué)生能夠誠懇認(rèn)錯、積極改正的，可以提前解除懲戒措施，恢復(fù)其獲得表彰、獎勵的權(quán)益。最后，教師實(shí)施教育懲戒要有情有愛?！案腥诵恼?，莫先乎情?！苯逃龖徒洳灰寣W(xué)生感到只是冷冰冰的制度而難以接受。教師要有仁愛之心，控制好自己的情緒，要換位思考，讓學(xué)生明白教師的良苦用心，從而真正讓學(xué)生感受到教師發(fā)自內(nèi)心的真誠和關(guān)愛，讓學(xué)生產(chǎn)生努力的愿望，找到努力的方向。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：魏鋒群（1996-），女，重慶師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院學(xué)科教學(xué)（思政）專業(yè)在讀研究生。

（作者單位：重慶師范大學(xué)）