房屋建筑工程的竣工驗收與備案探究

姚琳琳

【摘要】本文主要針對房屋建筑工程的竣工驗收和備案展開研究，首先闡述了其特點，然后結合房屋建筑工程的竣工驗收與備案的重要性，重點提出了幾點有效的管理措施，主要包括完善準備驗收工作、完善質量驗收備案依據、明確建筑工程質量責任、加大管理力度等，確保房屋建筑工程竣工驗收和備案的有效落實，促進建筑施工活動的順利推進。

【關鍵詞】房屋建筑工程;竣工驗收;備案

在工程建設整個過程中，房屋建筑工程竣工驗收備案發揮著重要的作用，也是工程項目管理的重中之重，這已經成為了房屋建筑工程企業內部共同關注的話題之一。在房屋建筑工程實施過程中，加強竣工驗收和備案，可以對建設工作實施全面化、完善化的考核，確保檢驗與設計要求保持高度的統一，并確保建筑施工設備安裝質量的穩步提升，從而使房屋建筑工程順利完工，取得良好的建設效果。

1、房屋建筑工程竣工驗收備案的特點

第一，系統性。房屋建筑工程竣工驗收備案，主要是指在項目立項到竣工整個活動中，保存價值較高的文件材料，以此形成的有機整體。可以準確記錄好各個項目階段的實施情況，踐行完整性和系統性原則。在整個竣工驗收備案活動中，各個項目要將一個單元作為切入點，各個項目在不同階段形成的材料是不相同的，甚至涵蓋的專業也比較多，但是內在聯系具有相互配套、相互聯系的性質【1】。

第二，原始性。房屋建筑工程竣工驗收備案，可以側面反映出整個建筑物的形成過程，對房屋建筑工程各個程序和環節予以反饋和記錄，在法律判案方面，可以對事實予以準確核定，其原始性特點較為顯著，所以在建筑經濟活動中占據著舉足輕重的地位。

第三，多樣性。基于橫向視角，房屋建筑竣工驗收備案保證固定資產投資的新建、改建等不同建設項目，如住宅、辦公樓等，而且不同專業產生的資料也是不相同的，其種類和專業的多樣性尤為突出。而基于縱向視角，其內容主要涵蓋建筑工程施工許可和工程竣工報告等。所以房屋建筑工程竣工驗收備案的多樣性不容忽視。

2、房屋建筑工程的竣工驗收與備案的重要性分析

房屋建筑工程竣工驗收備案，作為重要資料之一，可以對項目建設形成過程予以準確記錄，而且在建設項目工程方面，也屬于法律文書，可以對工程質量優劣予以有效判斷，所以在建設項目竣工驗收備案方面，要保證高度的準確性和完整性。同時竣工驗收備案，作為建設工程最后一項重要工作，具有較高的技術性，在竣工驗收活動中，所產生的文件資料較多，可以有效憑證竣工驗收備案活動，并且還可以將竣工驗收備案活動的第一手資料得以反映，其考證和查詢作用顯著，對經濟糾紛和法律訴訟等進行有效解決。房屋建筑工程的竣工驗收與備案如圖1所示：

3、房屋建筑工程的竣工驗收與備案管理措施

3.1完善準備驗收工作

通常來說，建筑工程資料與建筑工程質量之間的關系是緊密聯系、密不可分的，要將工程資料的收集工作落實下去，并與工程驗收保持較高的統一性，所有的技術資料，可以為工程質量提供重要依據，并且發揮出對工程質量責任和工程管理的促進作用。其中，在施工過程中，要收集和整理好施工日志、單位工程施工組織設計以及施工進度計劃等，將其提交給本工程質量監督機構【2】，確保審查的科學性和全面性，而工程單位要做好資料整理工作，在驗收條件完整以后，可以為組織驗收的申請奠定基礎。

3.2完善質量驗收備案依據

在房屋建筑工程質量驗收備案管理之前，單位要對房屋建筑工程竣工驗收備案予以初步掌握，并了解其內容。在驗收備案方面，竣工是一大前提條件，結合市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法規定了解到，各類房屋建筑和基礎設施工程必須要及時與備案機關取得聯系，完善備案程序。竣工驗收備案文件，要將整個建筑工程的形成過程反映出來，確保較高的詳細性、完整性以及真實性。在工程竣工備案中，要涵蓋工程竣工驗收備案表、工作竣工驗收報告、施工單位簽署的工程質量保修書等。

3.3明確建筑工程質量責任

對于建筑單位而言，在工程產權所有者方面扮演著重要角色，在備案工作中，要對質量責任審查予以高度重視。結合相關法律法規了解到，在建筑工程竣工驗收備案符合合格標準以后，可以為交付使用提供重要的依據。如果沒有經過驗收或者驗收與合格標準不相符，切忌進行交付使用【3】。眾所周知，竣工驗收備案的法律意義顯著，與建筑單位和施工單位雙方責任有著密切的聯系，其中，保修責任和質量缺陷責任等得到了充分體現。同時，與房屋銷售和購房者之間的質量保證的關系也是不容忽視。尤其密切聯系于群眾的利益，所以一旦審查出現疏漏，極容易造成后續糾紛隱患的出現，參與建設的單位和個人，要注重產品質量，并且積極承擔起質量的責任，建設單位、質檢監督機構以及參建企業要形成合力，保證竣工驗收的順利通過，從而不斷提高工程建設質量。

此外，對于竣工驗收備案來說，主要是指借助竣工驗收，建筑單位要將監督報告出示出來，將相關文檔備案的法律文件落實下去，對人民大眾的切身利益予以維護，避免公眾的生命財產安全受到不必要的威脅【4】，建設單位和政府之間要積極承擔責任，為大眾正確投入使用提供保證。

3.4加大管理力度

首先，要將管理的規范化展示出來。將檔案管理操作規范化要求落實下去，對規范化管理模式予以全面落實，所有檔案要進行明確分類，有序進行編排工作，為查閱提供便利性和迅速性優勢。

其次，要做好保管工作的全面性。要對文件的歸檔范圍予以明確化，并及時收集好檔案資料，對建筑工程竣工驗收備案文件，由于形成的性質和內容等是不相同的，所以要確保分類方案編制的科學性和合理性，并將保管期限清晰明確地展示出來，加強檢索工具編制的多元化。基于此，可以將工程竣工驗收備案的完整性和準確性展示出來，保證工程建設中檔案信息的良好價值。

最后，提高對歸檔檔案借閱管理的高度重視，其中，要加強房屋建筑工程竣工驗收備案檔案管理制度的構建，在獲得館長同意以后，憑借單位介紹信，可以對借閱和登記手續予以辦理，但是不允許擅自調動資料的原件，且禁止離館現象的發生。

結語：

綜上所述，房屋建筑工程竣工驗收備案的實施，可以將建筑工程方質量責任和義務予以規范化，面對工程質量問題的出現，工程驗收備案資料屬于重要的依據，可以有效分析事故原因，確保建筑工程施工質量的穩步提升。

參考文獻：

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[4]高盛立，顧春龍，吳蘇龍.議竣工驗收、竣工備案、竣工交付——解析《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定》[J].工程質量，2014，32（03）：1-4.