政務短視頻普法宣傳策略研究

摘 要：在全面依法治國的大背景下，普法宣傳倡導全民守法成為國家機關一項重要的工作任務，而短視頻則成為政府部門普法宣傳的一個重要傳播渠道。大慶市公安局緊跟社會發展，堅持“大普法”理念，積極構建“共建共治共享”治理格局，主動深挖普法宣傳的多面性和可能性。近年來，大慶市公安機關通過自媒體發布政務短視頻開展普法宣傳，收到了良好的社會反響。本文以大慶市公安局為例，對政務短視頻普法宣傳策略進行研究。

關鍵詞：政務短視頻;普法宣傳;社會治理;大慶市公安局

在全面推進依法治國的大背景下，積極提高群眾的法治意識，倡導全民守法的社會新風尚，是建設法治政府的關鍵內容。2017年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》，首次明確了國家機關為普法教育的主體。大慶市公安機關按照“誰執法誰普法”的要求，主動順應時代發展規律，充分利用互聯網傳播媒介，開通官方社交賬號，通過政務短視頻進行普法宣傳，筑牢社會治理根基，推進社會治理體系和治理能力現代化。2019年，大慶市公安機關被評為全省七五普法中期先進集體。本文介紹了大慶市公安局利用短視頻進行普法宣傳的做法，并對工作中存在問題及對策進行論述，對未來普法宣傳的方式方法進行思考。

一、政務短視頻的普遍應用

隨著互聯網技術實現飛躍發展，網絡平臺成為傳播的重要陣地。近年來，多個視頻類網站受到廣大用戶的追捧，《第44次中國互聯網發展狀況統計報告》指出：截至2019年6月，短視頻用戶規模為6.48億，占網民整體的75.8%。可見短視頻應用在國內廣大網民中何等火爆，其傳播的內容受眾之廣泛，影響之強烈。包括外交部發言人辦公室、共青團中央在內的各級國家機關紛紛開通了微博、抖音、快手等賬號，充分利用短視頻宣傳陣地的影響力，正面發聲，積極引導，實現了良好的社會效果。

大慶市公安機關敏銳洞察到人們閱讀習慣的轉變，主動迎合群眾用碎片化時間迅速獲取信息的需求，市局層面開通了平安大慶微博、抖音、快手、微信公眾號等社交媒體賬號，21個分縣局也相繼開通政務賬號，發布政務短視頻，積極進行普法宣傳。目前，全市公安機關已發布短視頻作品500余條，其中大慶公安暑期安全教育、大慶交警風雪中堅守等作品點擊播放量逾百萬次，在群眾中引起強烈反響。

二、大慶市公安局利用政務短視頻普法宣傳的做法

（一）傳播方式社交化

傳統的普法教育形式多以發傳單、講座、電視媒體等方式為主，這種“我說你聽”的方式在實踐中往往很難引起群眾的興趣[1]，群眾獲取信息是被動式的，參與感比較弱，宣傳效果自然也差強人意。而通過自媒體平臺發布短視頻這種畫面、聲音、文字、情景相結合的方式進行宣傳，更能贏得受眾關注，同時通過社交平臺評論、回復、轉發、@等功能，使群眾能夠與發布者進行互動交流，增強了受眾的參與感。大慶市公安局官方賬號“平安大慶”在抖音平臺發布“推進辦事不求人”短視頻，解讀戶口遷移問題，群眾在評論區對相關問題進行了咨詢，賬號運營者通過回復功能對該問題進行了解答，充分顯示在新媒體環境中，公安機關普法宣傳方式的轉變，傳播主體與受眾交流更加平等、直接、有親和力，宣傳方式的社交化特點明顯，收到了良好的群眾評價。

（二）傳播途徑多元化

短視頻的傳播是碎片化的，主要依靠各種社交平臺進行傳播，市場占比較高的網絡自媒體平臺有微博、抖音、快手、美拍等。這些平臺不僅有手機端，還有PC端（電腦端）的網站和軟件，觀眾既可以在手機端收看，也可以在電腦端收看。同一資源，可以通過多個傳播載體傳播，也可以跨設備傳播，滿足了用戶多樣化的需求，受眾面也更大。大慶公安在微博、抖音、快手、微信公眾號等自媒體平臺注冊了官方賬號，同一宣傳內容跨平臺發布，受眾人數幾何式增加，宣傳效果大幅提升。由大慶公安民警原創的短視頻《套路囧貸》系列防范電信詐騙短片通過多個自媒體平臺發布，達到了非常好的宣傳效果，引起強烈反響。

（三）傳播主體矩陣式

目前，國家正在大力推進融媒體中心建設，健全基層傳播矩陣[2]。大慶市公安局除了在市局層面由公共關系辦公室專門運營“平安大慶”官方自媒體，全市21個分縣局也都開通了自媒體官方賬號，受眾的覆蓋面已是市局一個官方賬號不可比擬的，在短短幾個月內，作品量已達500余個，點擊播放量達數百萬次。全市公安機關通過創新思維，活化宣傳形式，積極運用短視頻形式開展警示教育、便民服務宣傳，贏得了社會各界廣泛好評。其中，大慶市公安局龍鳳分局開設的“龍鳳警視”抖音號，被評為“黑龍江省十佳政務抖音號”榮譽稱號。

（四）傳播內容原創性

短視頻自媒體具有入門門檻低、不受空間時間限制等特點。許多自媒體發布者可以僅僅通過一部手機錄制一段視頻編輯發布，方便沒有受過專業訓練的公安部門工作人員輕松加入到傳播者的陣營中，這為公安機關進行普法宣傳提供了極大便利性，且在普法傳播過程中不受空間、時間限制，隨時發布，傳播內容長期保留，普法教育作用仍持續發揮。在這種前提下，大慶公安局注重打造精致的傳播內容，不再滿足于簡單的轉發，截取監控視頻和問題解答等類型的視頻，由市局公共關系辦公室牽頭，組織了部分有文藝特長的民警進行短視頻編排、演出、剪輯制作，由公安民警自編自導自演的一系列原創情景短劇、正能量歌曲等高質量作品100余個，通過寓教于樂的形式，抓住受眾的眼球，讓普法宣傳真正走進千家萬戶。

三、大慶市公安局政務短視頻普法宣傳存在的問題及對策

（一）營銷手段有待提高

短視頻平臺成為傳播的重要陣地，催生了一大批具有代表性的自媒體人，如古風美食類李子柒、美妝銷售類李佳琦、公安政務類四平警事等，這些知名短視頻自媒體號的影響力自不必多說，其背后離不開有效的營銷。例如，在2018年5月18日國際博物館日這天，抖音平臺的七大博物館官方賬號聯合出品《第一屆文物戲精大會》短視頻，讓博物館中冷冰冰的文物“活”了過來，甚至說起了各種網絡熱詞，有網友評論說“官方的皮才是真的皮”，活動當天話題就沖上熱搜榜單，點擊播放量超過500萬次，活動衍生出來的文物表情包在社交媒體上持續火爆，這次營銷成功吸引更多民眾對歷史文物的關注，激發了廣大網友的熱情。從這個成功案例中可以看出有效的營銷手段對于自媒體推廣何等重要。與之相較，大慶公安各自媒體平臺營銷能力不足，表現為關注人數不多，普法傳播的影響力不夠大。因此，應該建立專業的運營團隊，利用好互聯網傳播規律，抓住熱點事件與民生關注，善用營銷手段，發布高質量普法作品，有效將自己的名片推介給更加廣泛的受眾群體，才能讓普法傳播的效果更上一層樓。

（二）內容靈活性有待增強

目前，大慶公安機關發布的普法短視頻內容多以中規中矩的普法解說為主，風格較為嚴肅，形式中規中矩，靈活性不足。有關數據顯示，抖音平臺用戶中，20～29歲占比達52.8%[3]，用戶多尋求獵奇、有趣，放松的使用感受。因此，在制作普法短視頻時應加強靈活性和風格多樣性，抓住流行元素，將其與公安普法內容有機結合，增加娛樂性，最大限度發揮短視頻自媒體傳播優勢，趁勢而上，達到最佳傳播效果。

（三）上下聯動合力有待形成

目前，國家正在大力推進縣級融媒體中心建設，健全基層傳播矩陣。只有上下聯動，構成縱向合圍之勢時，才能使政務號的內容更加持續化、規模化和精細化，傳播力自然也大大提高。大慶公安普法宣傳陣營已具備一定的規模，市局、分縣局已在各大知名自媒體平臺開通政務賬號50余個，但目前運營賬號的各個單位仍然是各自為政，單打獨斗，事倍功半。為保證普法內容高效傳播，應由市局公共關系辦公室統籌，形成市局-部門-分縣局三級聯動的自媒體普法宣傳矩陣，科學管理、聯動配合、遙相呼應，加強輿論引導、服務公安工作、傳播正能量，真正實現普法教育的全方位、立體式發布，發出最強官方聲音，打通公安機關與人民的“最后一公里”。

四、結語

隨著人們獲取信息方式的變化，普法宣傳者應該緊跟時代變化，敏銳觀察，對普法傳播的方式進行適時調整。顯而易見，說教式普法必定會逐漸落伍。隨著5G時代的到來，人工智能技術的發展和VR技術的成熟，未來的普法宣傳將突破傳統說教方式，迎來交互體驗式普法宣傳，將以新穎、寓教于樂、全沉浸式的方式，讓觀者身臨其境與場景中的事物產生互動，對于所見所聞的事件如同近在眼前般發生，強化印象。相較于傳統傳播方式，自媒體傳播增加人機交互體驗[4]，更大程度上使得普法學習不僅僅停留在文字和影像的層面，更著重于提高普法學習的趣味性，進而實現普法教育傳播的最佳效果，形成人人知法懂法守法的新風尚，不斷提升社會治理法治化水平。

參考文獻：

[1]宋杰.短視頻時代普法教育傳播策略研究[J].新媒體研究，2019（6）：54-55.

[2]趙雯.政務新媒體的短視頻傳播分析[J].傳媒，2019（5）：25-27.

[3]郭雨寧.從5W理論看公安類抖音號的普法教育[J].新媒體研究，2019（12）：46-48.

[4]劉玫材.新媒體時代VR藝術的交互性研究[D].長春：吉林藝術學院，2017.

作者簡介：楊月（1990—），女，漢族，黑龍江雙鴨山人，碩士在讀，研究方向：社會治理。