檔案在治國理政中的重要作用

李平

摘要：隨著經濟社會的不斷發展，檔案在治國理政中發揮出十分重要的作用，充分挖掘檔案價值，利用檔案服務黨和國家的中心工作，讓檔案在國家職能部門中更好的發揮作用，對國家大事的決策形成強有力的支撐。

關鍵詞：檔案管理;檔案治理;治國理政

檔案是直接形成的歷史記錄，具有記錄歷史的原始性，是一個國家、一個民族在各種社會活動中形成的有保存價值的記錄，具有歷史再現性，因此檔案帶有強烈的工具性色彩。我們要充分重視檔案在治國理政中的重要作用，使其發揮最為基礎和關鍵性的參謀功能。

一、檔案在治國理政中的應用

進入新時代，檔案在治國理政當中的應用集中體現在這樣兩個方面，即檔案利用服務工作和檔案編研宣傳工作。

（一）利用檔案助力公共服務

檔案在國家進行經濟建設、國防建設、文化建設等各項建設中有重要的參謀作用，如長江三峽水利工程，利用檔案中近百年來記錄的氣候變化數據，為水利工程的建設提供了大量有益的資料，對三峽水利這一偉大工程的順利完成提供了強大的支撐。為了更好地開展檔案利用，檔案館從檔案工作實際出發，不斷引入社會和市場的先進資源，搭建以檔案館為主導，多主體參與的檔案信息資源開發利用平臺。最大限度地開發檔案的潛在功能和價值，不斷滿足大眾的檔案利用需求，開辟出全新的社會公共服務格局。在經濟條件好的地區，如滬蘇浙皖四省市檔案部門以信息化為支撐，積極響應長三角一體化發展戰略，不斷推進社會化服務范疇，跨省開展民生檔案查詢服務，實現了讓數據多跑腿，群眾少跑路的初心使命。如今在各行各業，檔案利用已經成為一種必備的需求，無形中促成了各個行業之間的信息網絡建設，確保對有效信息的快速共享。從某種意義來說，檔案所具備的服務價值以及大眾對檔案的服務訴求，間接促成了相關行業的快速發展、資源共享和技術進步。

（二）開展檔案編研推進理論研究

檔案是重要的社會信息和國家信息資源，檔案編研工作是基礎性工作，積極開展檔案編研工作，讓檔案潛在的社會價值不斷得到釋放，應有的價值功能不斷得到利用。使其在治國理政中起到以史為證、借古喻今的積極作用。

檔案還能充分發揮理論研究的作用，其不僅能夠從制度層面開啟梳理和探索，還能從理論層面進行跨學科的研究與協同創新。首先，以歷史的視角研究檔案，在對不同時期的檔案進行梳理總結，并發現一般規律的同時，通過對檔案的比較研究，理解當下社會主義建設和祖國發展過程中有待進取之處，進而為后續的建設和發展，提供有力的參考和建議。其次，以開放的視角來利用檔案，在認真研究和理解國家治理領域的相關理論、制度、政策和實踐內容的同時，不斷探索與檔案相關的理論和制度，尋找有關檔案治理的先進途徑與方法，進而為國家檔案事業的發展、各項檔案工作的推進，提供堅實的理論依據。

二、檔案在治國理政中的關鍵作用

具體來說，檔案在治國理政中的作用體現在三個方面：

（一）發展檔案事業，踐行政府工作目標

檔案是記錄歷史、傳承文明、服務社會的重要歷史資料，發展檔案事業是政府工作中一項重要工作，在近年的政府工作報告中，發展檔案事業不斷被提及、被強調，充分體現了國家對其的高度重視以及檔案事業本身牢不可破的歷史和社會地位。

習近平總書記曾指出：“檔案工作是一項非常重要的工作，經驗得以總結、規律得以認識、歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案。”言簡意賅的幾句話，點明了檔案工作在治國理政中發揮的重要作用。發展檔案事業要緊扣推進國家治理體系和治理能力現代化，緊扣統籌推進“五位一體”總體布局，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，推動工作不斷取得新進展。

（二）推進檔案治理，夯實國家治理基礎力量

檔案是黨和國家的寶貴財富，檔案管理是很重要的專業工作，是維護歷史真實面貌的重大事業，是進行社會主義建設、開展歷史編研的有力依據。當前在檔案的管理、利用工作中，還存在著對檔案工作的開展極為不利的因素，如管理不科學，使大量檔案資料沒有“用武之地”，再比如檔案館還沒有像圖書館那樣提供便利的條件，讓廣大檔案史料單愛好者利用檔案從事研究。這就需要檔案工作者積極耐心地宣傳檔案的重要性，爭取各級領導的重視，依托《檔案法》依法治檔，盡快改變檔案工作的落后狀況，告誡人們不重視檔案的作用會給我們的事業帶來嚴重的損失。

（三）完善檔案監督制度，提高社會治理體系的現代化水平

黨的十九大報告明確指出，要不斷“提高治理社會化、法制化、智能化、專業化水平”，要通過不斷完善檔案體系，鼓勵政府部門、公眾以及決策者充分利用檔案本身的監督作用，參與到對公共事務的管理過程中，切實發揮在維護公共秩序以及公共利益方面所擁有的共建、共享、共治作用。古人云：“迷往事，思來者”“往知來”，借鑒歷史經驗，對標今天工作，展望美好未來，利用檔案回顧歷史上失敗的教訓，讓優秀的遺產激勵我們自強不息的前進，科學的管理好檔案，為后人留下寶貴的資源。

三、結語

檔案是歷史的印記、是人類社會不斷進步的見證者，它是時代的“眼睛”，也是文明進步的“工具”，正因為其存在的意義和特殊性，所以在治國理政的過程中，檔案發揮著不容忽視的作用。各行各業的檔案工作者都要重視檔案的作用，科學的管理檔案，加強檔案管理的現代化、信息化建設，讓檔案成為助力祖國建設、服務社會大眾的寶庫。隨著時間的推移，那些悠久的、有一定歷史價值和紀念意義的歷史文獻會變成珍貴的檔案，其記錄一個民族前行的步伐、記錄一個時代奮斗的軌跡，在治國理政中發揮巨大的、積極的作用。

參考文獻：

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