王姿力
摘 要 近年來,技術職業教育不斷向前進步發展,在國家的鼎力支持下,不斷向技師學校投入資金設備等資源,技師學院的資產規模也呈現跨越式的增長。在新時代背景下,技師學院的新型教學儀器設備和教育科研經費并沒有得到合理利用,因此暴露出技師學院內部對國有資產管理方面的問題。本文闡述了目前技師學院存在的學院資產結構失衡,使用效率低下等問題,從而提出加強國有資產管理的對策以及相關建議。
關鍵詞 技師學院 國有資產管理 問題及對策
中圖分類號:F123.7文獻標識碼:A
隨著國家對職業學校教育的重視成都不斷提高,國家從資金投入、項目支持以及教育頂層設計結合知識技能和核心素養希望幫助技師學院創新改革并大大提高教學效果以此適應新國情下的社會主義發展需求。技術學校國有資產是技師學院在改革創新發展的過程中,國家以及當地各級地方政府對學校給與的財政投入或者以其他形式提供的捐贈所形成的所有資產的總和,以應用于學校教學科研等工作,是保障學校教學任務和教學目標的開展基礎,因此加強國有資產管理確保技師學院能夠穩步前進、良性運轉具有重要意義。
1技師學院需加強國有資產管理的重要性
技師學院國有資產管理就是對校內所有國有資產進行有效使用分配、規劃、定期盤點并做好實物維護。根據各個技師學院的實際情況和特點,加強國有資產管理為學校科學健康地發展提供服務支持,只有對國有資產合理調配運營提升管理水平,才能為教學科研工作質量提供物質保障,是學校科學運轉發展的關鍵,確保學校管理水平的正常發揮和教學工作的順利有序地開展下去,才能為社會培養出更多優秀的人才。
2目前技師學院內存在的國有資產管理不足問題
2.1資產組織管理結構不健全
技師學院存在重視財務管理輕視資產管理,重視現金不重視資產實物的情況,造成國有資產管理的效率低下。在管理國有資產時,缺少對資產配置使用和調集的相關制度,沒有設立明確的責任部門對國有固定資產進行管理,使用登記和保管責任,目前現行情況是財務部門掌握資產賬面數據,各個使用的業務部門自行保管,對于共同部分出現無人管的現象,出現問題無法追求相關責任部門。使用業務部門也不了解資產的維護、維修管理和報廢流程,沒有定期盤點和進行保值工作,最后資產設備損壞嚴重資產貶值。因此,資產組織管理制度不健全,確認管理主題造成國有資產損耗、流失嚴重。
2.2資產管理與財務相互分離
目前技師學院存在賬務與資產管理相分離的管理模式,這種管理的方式很容易造成資產管理的漏洞,造成管理職能弱化,僅對于各業務科室部門提報數據進行預算價值管理對比,不進行實物盤點跟蹤,深入分析就會造成賬實不符情況出現。資產配置資金方面,主要有資產使用部門或者使用個人方進行的在線申報提交,沒有考慮到學校層次規劃,財務部門進行數據審核和預算對比后執行,這也暴露學校內部的權屬能力所屬部門與資源配置相分離,無法做出更有利于學校發展的合理判斷。由于信息的不對稱,內部資產資源無法得到共享就會造成閑置資產數量增加,已有資產的重新購置給校方帶來一定的經濟損失。技師學院內部的資產使用權是校方負責制,但是管理權屬于各下級科室處,缺乏責任機制。國有資產隨著校方規模擴大增加時,資源日趨多元化,管理的標準也不統一或者存在不適用情況,從一定程度上會削弱學校對國有資產的管理制度和職能權力。單獨分離的管理機構組織,無法共享統一借支造成國有資產管理漏洞。
2.3國有資產流失嚴重
技師學院資源金額龐大種類繁多,定期盤點需要消耗大量的人力和時間成本,導致國有資產管理基礎薄弱。部分學校雖然將定期盤點管理工作納入計劃,但實際操作起來困難重重無法真正執行到位。缺乏定期盤點,造成盤點工作艱巨很多因時間久遠、人員更換等導致丟失的資產無法查詢,但實際財務報表賬務上仍顯示賬務金額,影響學校管理層了解學校實際固定資產情況,無法徹底明確把控。
3加強國有資產管理的對策以及建議
首先,構建資產管理的組織結構。結合實際情況指定可操作性實際的資產管理制度,報廢流程以及責任處理方案。將學校內有所有的固定資產、無形資產以及資金投資等資產融入管理體系,統一規劃交由專門的資產管理部門進行管理,該部門對資產所有環節進行統一管理。其次,提高學校對資產管理工作的重視度,財務部加強審核,資產管理部對與實際分配情況,賬面與實際相匹配做到逐一核對。根據財務預算分配原則,進行合理采購適用和配置,統一有資產管理部門全權負責細致管理。最后,對校方全員人員進行思想意識培訓,加強日常維護管理,有利與資產的保值和增值。在實際資產管理操作過程中遇到的開展困難,建議校方可以利用當前數據科技,構建信息化管理平臺。所有資產信息錄入系統方便各科室信息共享,避免資產重復購置,多方監管,防止設備無故丟失。對于申報成功的資金資源,由資產管理處備案后重新規劃,這樣有利于各組織管理協調統一,整合后決策更加合理化,更加有利于學校的國有資產管理高效性,為學校物質資產提供保障。
4結束語
為進一步規范技師學院經營性資產過程中的核算標準和實際操作行為,防止國有資產的無故損失都將給學校方帶來利用和收益方面的損失,因此學校應堅持穩步推進,明確資產賬目,在建立統一的監督管理制度下,運用現代化信息技術手段,對校方資產進行合理分配、規劃、調整、轉化等資產配置合理,為學校的發展提供物質保障。
參考文獻
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