以習近平扶貧重要論述為指導 堅決打贏脫貧攻堅戰

楊來法

【摘要】黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央吹響了向貧困發起總攻的號角。習近平總書記針對不同時期形勢發展需要，提出了一系列新思想新觀點，作出一系列扶貧新決策新部署，推動扶貧工作由過去主要依靠政策帶動“大水漫灌”式扶貧，向因村因戶因人施策“精準滴灌”式扶貧的巨大轉變。本文圍繞打贏脫貧攻堅戰的關鍵抓手即選好用好致富帶頭人、重要保證即發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、根本途徑即調動廣大黨員群眾積極性、主要路徑即找準產業扶貧項目、主要舉措即突出精準二字、基本前提即必須有持之以恒的扶貧決心等六個方面，從理論角度和實踐層面深刻闡述了習近平總書記關于扶貧工作重要論述的重大意義、思想內涵和精神實質。

【關鍵詞】扶貧;脫貧攻堅戰;重要論述

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足國內、國際形勢，審時度勢、高瞻遠矚，把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，全面打響脫貧攻堅戰，尤其是習近平總書記針對不同時期扶貧形勢發展需要，發表了扶貧工作的重要論述，提出了一系列扶貧要求和指示，形成了思想深邃、內容豐富、觀點新穎、機制健全、目標明確的扶貧工作新體系，充分體現了中國特色扶貧開發的理論創新和實踐創新，體現了馬克思主義世界觀和方法論，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。學好學精學透習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，領會其精神實質和要義，對于我們做好脫貧攻堅工作，并按照黨中央要求，確保2020年全國貧困地區如期摘帽，全國貧困人口如期脫貧具有十分重要的意義，可以說是今后打好脫貧攻堅戰的科學指南和根本遵循。

一、打贏脫貧攻堅戰的關鍵抓手是選好用好致富帶頭人

2018年2月，習近平總書記在四川成都市主持召開打好精準脫貧攻堅戰座談會時表示，要落實脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉村五級書記一起抓，為脫貧攻堅提供堅強政治保證。這充分說明了支部書記在脫貧攻堅中職能定位和扮演的重要角色。俗話說，群雁高飛頭雁領，一個村社發展的好壞，村支部書記的作用至關重要。習近平總書記指出，致富不致富，關鍵看干部，要鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業生到貧困村工作。作為駐村書記的第一項職責就是建強基層組織，培育發現好的致富帶頭人，留下一支永遠帶不走的工作隊，真正把那些懂經濟、會管理、善經營、勤思考、敢擔當、勇負責、樂奉獻的黨員推上領導崗位。

二、打贏脫貧攻堅戰的重要保證是發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用

習近平總書記指出，農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部，在脫貧攻堅偉大實踐中，我們積累了許多寶貴經驗，其中第一條就是堅持黨的領導、強化組織保證。一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫，有一個好的致富帶頭人、好的主心骨，必須還得有一個好的團隊、好的戰斗集體，帶領群眾共同致富奔小康。一名黨員一面旗幟，一個支部一個堡壘。因此，配齊配強村“兩委”班子成員，發揮好村“兩委”班子的戰斗堡壘作用，也是駐村幫扶工作的主要職責之一。習近平總書記指出，農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，而農村基層黨員干部是農村改革發展穩定的帶頭人，是農民群眾的主心骨。抓黨建促脫貧的根本之舉首先就是要打造一個堅強有力的戰斗堡壘。因此，建強班子、帶好隊伍，支持干的，批評看的，處理搗亂的，積極營造良好的生產發展氛圍，不斷提升農村基層組織建設的整體水平，也是脫貧攻堅工作的重中之重。習近平總書記指出，要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，把基層黨組織建設成為帶領鄉親們脫貧致富、維護農村穩定的堅強領導核心，發展經濟、改善服務、建設服務型黨支部，真正發揮戰斗堡壘作用。這樣黨員干部時時警醒自己，鞭策自我，能以黨員的身份嚴格要求自己，帶領群眾脫貧致富。

三、打贏脫貧攻堅戰的根本途徑是激發內生動力，調動廣大黨員群眾的積極性

習近平總書記多次強調，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，在扶貧道路上決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾，要把扶貧和扶志、扶智結合起來，更有效激發貧困地區貧困人口脫貧內生動力。如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內在活力不行，沒有經濟上的持續來源，這個地方下一步發展還是有問題。因此，脫貧攻堅的根本途徑就是激發內生動力，調動廣大黨員干部群眾尤其是貧困人口的積極參與。習近平總書記指出，貧困之冰非一日之寒，破冰之攻非一春之暖，做好扶貧開發工作，尤其要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發揚釘釘子精神，鍥而不舍、馳而不息抓下去。因此，黨員群眾思想不統一，可以做耐心細致的工作，工作一時做不通，可以邊干邊做，但不能坐等，坐等就會錯失良機。看準的事就一定要去干，小干小做難，大干大做難，不干窮做難。黨員干部是面鏡，群眾是桿稱，要想打好鐵，必須自身硬，只有這樣群眾才能相信你，也才能激發群眾的內生動力。

四、打贏脫貧攻堅戰的主要路徑是立足本地實際，找準產業扶貧項目

習近平總書記指出，要脫貧也要致富，產業扶貧至關重要，產業要適應發展需要，因地制宜、創新完善。發展產業是實現脫貧的根本之策，把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。這些重要論述，把準了打贏脫貧攻堅戰的根本，指明了決勝全面小康的方向。發展產業既是帶動群眾就業、促進群眾增收最直接最有效的路徑，更是實現“兩不愁、三保障”目標最有力最可靠的支撐。領會好、把握好、踐行好習近平總書記關于產業扶貧的重要論述，對我們完成歷史使命、打贏脫貧攻堅戰尤為重要。在發展扶貧產業項目時，一定要結合當地客觀條件和自然優勢，立足市場，面向長遠，發動群眾不等不靠，不怨不悔，積極出主意想辦法，宜農則農、宜工則工、宜游則游、宜商則商，建立長效可持續的發展機制。

五、打贏脫貧攻堅戰的主要舉措是突出精準二字，靈活運用國家扶貧政策

習近平總書記多次強調，扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準，要把“精準”二字貫穿脫貧攻堅始終，找準“窮根”、明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正扶到點上、扶到根上。“精準”包括扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等各環節各方面。關鍵是從實際出發，因地制宜，找準路子，構建好的體制機制，在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。因此，只有我們把各項扶貧政策學深學透，領會精神實質，才能更好地運用各項扶貧政策，做好脫貧攻堅工作，也才能真正做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。黨的十八大以來，習近平總書記提出了一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署，推動扶貧工作由過去主要依靠政策帶動、“大水漫灌”式扶貧向因村因戶因人施策、“精準滴灌”式扶貧的巨大轉變，創造了我國減貧史上的奇跡。通過深入學習習近平總書記關于扶貧開發的重要論述，使我們對國家扶貧政策有了更系統、更全面、更深入的了解，尤其對國家的扶貧政策要活學活用，不能犯教條主義和主觀主義。

六、打贏脫貧攻堅戰的基本前提是必須有一顆持之以恒、不達目標誓不休的決心

脫貧攻堅工作是一項長期艱巨的任務，非一朝一夕所能實現的。習近平總書記指出，找準方位才能把握行向，主動作為才能克難前行，脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現，沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。在脫貧攻堅的道路上，由于每個人的生活環境、工作條件等的不同，會對我們的駐村幫扶工作產生這樣或那樣的思想波動。習近平總書記指出，行百里者半九十，脫貧攻堅如同打仗，氣可鼓而不可泄，越到緊要關頭，越要堅定必勝的信念，越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心。只要各地區各部門切實擔起責任、真抓實干，只要貧困地區廣大干部群眾繼續奮發進取、埋頭苦干，只要全黨全國各族人民萬眾一心、咬定目標加油干，就一定能如期打贏脫貧攻堅這場硬仗。作為扶貧干部，能趕上這一時代大主題，投身這場大戰役，是人生中的一大喜事，更是一筆寶貴的精神財富。面對這樣一個蘊含使命和光榮的時代任務，唯有盡銳出戰、扎實行動、不懈努力才能無愧于時代，無愧于人民。對此，必須牢固樹立脫貧攻堅的堅定決心，站在高處，謀在遠處，干在實處。脫貧攻堅是黨中央做出的英明決策，也是對全國人民做出的莊嚴承諾，更是全面實現小康社會的重要舉措。一定要有一顆不達目標誓不休的堅強決心，有一鼓作氣，知難而進，乘勢而上的勇氣。尤其要結合駐村扶貧工作實際，抱著對事業高度負責的態度，從自身做起，從身邊小事做起，帶領黨員群眾特別是貧困群眾，不動搖、不氣餒、不松勁，擼起袖子加油干，一項接著一項干，堅決以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措圓滿完成駐村脫貧的艱巨任務。

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（作者系人民銀行許昌市中心支行駐襄城縣湛北鄉后聶村第一書記）