“雙高”建設(shè)背景下高職院校輔導員隊伍建設(shè)的思考

呂勇

摘 ?要： 高校輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的指導者和引路人。但由于存在輔導員角色定位模糊、職業(yè)能力不強、工作與專業(yè)教學相脫節(jié)、工作品牌缺乏、績效考核工作有待優(yōu)化等問題，在高職院校實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃的背景下，輔導員工作與學校高質(zhì)量發(fā)展的需求不匹配。針對這些問題，需要進一步明確輔導員隊伍建設(shè)的內(nèi)涵和路徑，重視輔導員隊伍的建設(shè)，才能切實提高高職院校思想政治工作的水平。

關(guān)鍵詞： “雙高”建設(shè); 高職院校; 輔導員隊伍

中圖分類號： G715.1 ? ? ? ? ?文獻標志碼： A ? ? ? ? ?文章編號： 1671-2153（2020）03-0015-04

一、“雙高”愿景與輔導員隊伍建設(shè)

高等職業(yè)教育作為我國高等教育的重要組成部分，2019年12月，教育部、財政部發(fā)布《教育部 財政部關(guān)于公布中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃建設(shè)單位名單的通知》，圍繞辦好新時代職業(yè)教育的新要求，集中力量建設(shè)50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業(yè)群，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務平臺，支撐國家重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[1]。

“雙高”建設(shè)涉及到的內(nèi)容，不僅僅是指高職院校要加強內(nèi)涵發(fā)展，組建專業(yè)集群，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教學資源生態(tài)系統(tǒng)，還特別注重師資隊伍水平的提升。輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。當前，輔導員存在缺乏職業(yè)認同、專業(yè)意識和職業(yè)精神淡薄、職業(yè)愿景混亂、職業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理、職業(yè)能力不平衡等問題[2]。輔導員的人員流失現(xiàn)象非常嚴重，離職和轉(zhuǎn)崗的比例都非常高。“雙高”建設(shè)的背景下，輔導員隊伍的水平和能力，都會直接或間接影響到“雙高”校的發(fā)展。只有通過增強輔導員隊伍的凝聚力和執(zhí)行力，打造一支高素質(zhì)、高水平的輔導員隊伍，才能為高水平高職院校的建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、“雙高“校輔導員隊伍存在的問題

（一）輔導員角色定位模糊，職業(yè)能力不強

輔導員是大學生思想政治教育的骨干力量，按照《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》（教育部第43號令）的精神。在輔導員的角色定位上，有教師和干部的雙重身份，既是管理者，又是指導者，但在高校中卻常常發(fā)生角色偏差。由于歷史和現(xiàn)實因素，大部分高職院校仍然存在使用勞動派遣、人事代理等方式聘用輔導員，更由于整體輔導員隊伍偏年輕，流動性大，在高校中缺乏話語權(quán)，所以常常會被“邊緣化”和“污名化”，覺得輔導員隊伍可有可無，可多可少，輔導員組織的各項活動，也不過是兒童游戲的擴大版，除了揮發(fā)大學生多余的“力比多”以外，這些活動對學校整體工作沒有太大的影響。

輔導員的工作，既細碎又繁雜，“5+2”、“白+黑”、“24小時待機”是工作中的常態(tài)，特別是隨著即時通訊工具的廣泛應用，每天都需要通過手機或電腦回復學生通過QQ、微信、釘釘群提出的各種問題。并且，大部分輔導員都是處于婚育年紀的青年人，除了工作上的壓力以外，許多人還面臨經(jīng)濟、婚姻、幼兒哺育和子女教育等一系列現(xiàn)實問題。但不可否認，這些問題也是高校青年教師所面臨的共性問題。相對于高校青年教師所面臨的教學和科研壓力以外，輔導員糾結(jié)更多的往往是角色定位與個人工作價值的問題。理想與現(xiàn)實的差異，繁重的工作壓力導致個別輔導員疲于應付，習慣于當“二傳手”，把上級布置的工作任務簡單拆分，讓班主任或?qū)W生做，工作方式粗糙，工作責任心缺乏，職業(yè)道德和職業(yè)能力有待提升。

（二）輔導員工作與專業(yè)教學相脫節(jié)

按照《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》中指出輔導員的主要工作職責，包括思想理論教育和價值引領(lǐng)、黨團和班級建設(shè)、學風建設(shè)、學生日常事務管理、心理健康教育與咨詢工作、網(wǎng)絡思想政治教育、校園危機事件應對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、理論和實踐研究這九項內(nèi)容。從這些職責來看，主要還是集中在開展思想政治教育和為學生提供服務上。

在實際工作中，輔導員很少會主動參與專業(yè)的各項活動，許多輔導員本身就是思想政治教育或教育學、心理學專業(yè)畢業(yè)，也很難深層次地融入專業(yè)建設(shè)當中。這也導致輔導員只關(guān)注自己份內(nèi)的工作，負責黨務的輔導員只關(guān)注黨員的發(fā)展與培養(yǎng)，負責就業(yè)的輔導員只關(guān)注畢業(yè)生的就業(yè)和推薦，負責資助的輔導員只關(guān)注家庭經(jīng)濟困難學生的幫扶，看起來各塊工作都是安排得井井有條，但長此以往，必將使思想政治工作與專業(yè)教學相脫節(jié)，從而導致育人工作達不到預期的效果。

（三）輔導員工作品牌缺乏

學校品牌建設(shè)的核心在于形成一種精神文化。輔導員工作品牌建設(shè)就是要打造一批高素質(zhì)、專業(yè)化的品牌輔導員隊伍，創(chuàng)建富有活力和特色的學生工作品牌。

近年來，中共中央、國務院和省市一級教育主管部門多次發(fā)文要進一步加強和改進大學生思想政治教育。可以說，國家對青年一代思想道德和價值觀的重視程度是前所未有的。作為在新媒體時代下成長起來的網(wǎng)絡一代，高校學生所接觸到的信息是海量而又龐雜的，諸如“歷史虛無主義”“普世價值”“新自由主義”“消費主義”等社會思潮，也在影響當代大學生的社會認知及自我認識，容易使他們被錯誤的價值觀所蒙蔽。

輔導員工作品牌的缺乏，導致輔導員在針對大學生開展思想引領(lǐng)和價值引領(lǐng)的過程中，只能靠科層制的管理體系，一級一級傳遞信息，在日常事務性工作的落實上，這樣是沒有問題的，但未來在面對各種“黑天鵝”事件和焦點問題的解決時，就會陷入被動的境地。

（四）輔導員績效考核工作有待優(yōu)化

一流的管理才能產(chǎn)生一流的績效，在管理工作中，考核工作占據(jù)了非常重要的地位。未來輔導員崗位將逐漸趨向?qū)I(yè)化和職業(yè)化，制定合理規(guī)范有效的輔導員績效考核制度就顯得尤為必要。目前，輔導員績效考核主要存在績效考核目的不明確、考核指標體系設(shè)計不科學、考核流程不合理、考核結(jié)果運用不足等問題[3]。

輔導員績效考核工作的不完善，既挫傷了一線輔導員工作的積極性，無法激勵輔導員自我業(yè)務能力和職業(yè)技能的提升，也對輔導員團隊的有效合作產(chǎn)生不良的影響。

二、“雙高”愿景下，高職院校輔導員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)涵

（一）中國特色與國際視野

“中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計劃”是應對時代對高職院校提出要求的新舉措，“中國特色”是對它的定性描述，是前提和基礎(chǔ)，是“中特高”學校的必要條件[4]。在高校中設(shè)立政治輔導員崗位是中國特色高等教育管理制度的一部分，輔導員隊伍建設(shè)一定要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不忘初心，牢記使命。

“雙高”建設(shè)的主要任務之一是提高職業(yè)教育的國際化水平，伴隨著國家“一帶一路”倡議，需要中國職業(yè)教育“走出去”，增強國際影響力。高職院校的輔導員以后所面臨的無論是工作對象還是工作內(nèi)容，都可能跟國際交流與合作有關(guān)系，輔導員要學會尊重和理解多元文化。高職院校也要鼓勵和組織更多輔導員走出國門，去國外交流學習，讓他們能以更加開闊的視野，更加包容的心態(tài)，助力學校的國際化辦學。

（二）工匠文化與人文精神

工匠文化是工匠們在職業(yè)實踐中淬煉形成的精神文化和職業(yè)品格，工匠文化的內(nèi)涵包括矢志創(chuàng)新的匠心、敬業(yè)愛崗的匠魂、追求完美的匠魂和精益求精的匠行[5]。在輔導員隊伍建設(shè)中，要鼓勵輔導員干一行，愛一行，精一行，以“工匠文化”為牽引，立足崗位，腳踏實地，把從事輔導員工作當做一項神圣的事業(yè)來做，而不僅僅只是一個謀生的手段。

人文精神是一種普遍的人類自我關(guān)懷，提倡以人為本，重視人的價值。在輔導員隊伍建設(shè)中，要善于傾聽一線工作輔導員的心聲，要尊重輔導員，愛護輔導員，將輔導員個人的成長與學校的發(fā)展緊密結(jié)合在一起，把輔導員隊伍當做學校寶貴的人力資源。

（三）理論學習與工作研究

思想政治工作是做人的工作，必須具有一定的理論素養(yǎng)，特別是具有一定的馬克思主義理論基礎(chǔ)。要鼓勵輔導員不斷加強理論學習，提高理論素養(yǎng)。高職院校要加強與高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心、思想政治工作隊伍培訓研修中心、省級高校網(wǎng)絡思想政治工作中心的聯(lián)系，制定輔導員研修制度，鼓勵輔導員參加各類學歷和非學歷進修，充分利用校內(nèi)外，線上線下教育資源，學會學習，養(yǎng)成終身學習的良好習慣，努力成為一名職業(yè)化、專家化的思想政治工作者。

高質(zhì)量的工作，常常需要以高水平的研究作為基礎(chǔ)。要把握思想政治教育規(guī)律，把握學生成長成才規(guī)律，依托校內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展中心、高教研究所和馬克思主義學院，建立輔導員工作研究中心。中心的工作重點側(cè)重“雙高”建設(shè)背景下輔導員工作方法、職業(yè)能力、職業(yè)標準的研究。

四、“雙高”校輔導員隊伍建設(shè)的路徑

（一）明確輔導員定位，提升輔導員隊伍形象

在“雙高”校建設(shè)實施過程中，上級對“雙高”校建設(shè)狀況的考核重點主要看在產(chǎn)教融合、校企合作，在引領(lǐng)職業(yè)教育服務國家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級上是否有突出成績。而要達成這一目標，除了硬件設(shè)施設(shè)備的投入以外，更重要的還是要引進和培養(yǎng)一批高層次、高水平專業(yè)教師隊伍。因此，高職院校要盡量把人員編制用在引進專業(yè)教師隊伍上。高職院校要充分認識到輔導員隊伍的重要性，他們跟專業(yè)教師一樣，是學校教師隊伍的一體兩翼。

高職院校要切實履行輔導員選聘工作的主體責任，學工部門要聯(lián)合人事部門，盡快制定方案，按照專兼結(jié)合、以專為主的原則加強輔導員選配工作。按照師生比不低于1：200的比例設(shè)置專職輔導員崗位，足額配備到位。輔導員隊伍的建設(shè)，不是要不要的問題，而是高不高的問題。作為學校層面，要努力幫助一線專職輔導員提升學歷、職稱，提高職業(yè)價值感和歸屬感。推進完善輔導員職業(yè)榮譽體系，形成“最美輔導員”“十佳輔導員”“輔導員年度人物”等梯次結(jié)構(gòu)。讓他們能安心在自己的工作崗位上，踏實工作，不斷提高工作質(zhì)量和專業(yè)化水平，以優(yōu)質(zhì)服務贏得全校師生的認同，成為高素質(zhì)、高水平的輔導員。保證輔導員工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間。

（二）建立輔導員管理崗位（職員等級）晉升制度，明確職業(yè)發(fā)展的方向

為了推動輔導員隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，完善高職院校輔導員職業(yè)發(fā)展體系，建立職級、職稱“雙線”晉升辦法，清晰的職業(yè)發(fā)展路徑，可以幫助輔導員更好地立足本職工作，明確自己的發(fā)展方向。建立高校專職輔導員管理崗位（職員等級）晉升制度，按照工作年限、工作業(yè)績、職稱條件等設(shè)置申報條件，通過個人申報、任職條件審查、任職考核（采取學生評價、學院考核、學校述職答辯和日常考核相結(jié)合的方式），進行量化打分。按每年符合晉升條件申報人員為基數(shù)，原則上晉升人數(shù)不超過80%。“雙高”校結(jié)合實際情況，帶頭為專職輔導員設(shè)置一定比例的正高級專業(yè)技術(shù)崗位。

（三）輔導員工作與專業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，實現(xiàn)一體化育人

在“雙高”建設(shè)過程中，高職院校要在打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地，打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務平臺，建設(shè)高水平專業(yè)群，提升校企合作水平方面有更多的投入。輔導員要主動思考如何將工作與專業(yè)發(fā)展相結(jié)合。比如，負責就業(yè)工作的輔導員，要努力與區(qū)域內(nèi)大中型企業(yè)人事部門增加聯(lián)系，了解企業(yè)的用工需求，做好頂崗實習學生和畢業(yè)生的推薦。在專業(yè)指導委員會的指導下，定期收集他們關(guān)于專業(yè)課程設(shè)置、教學資源開發(fā)、人才培養(yǎng)方案修訂、學生頂崗實習管理的意見與建議，為專業(yè)的可持續(xù)和長遠發(fā)展提供有益的借鑒。負責校友工作的輔導員，要密切聯(lián)系校友，成立校友服務聯(lián)絡站，為校友所在企業(yè)提供各種途徑的服務，深化產(chǎn)教融合、校企合作，打造校友企業(yè)和專業(yè)命運共同體。負責團學工作的輔導員，要在青年學子中弘揚創(chuàng)新意識，開展勞動教育，嚴格落實學風考勤制度，做好學習榜樣和學風優(yōu)良班級的評選工作，努力為專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工作添磚加瓦。

（四）對標國家級精品項目，打造品牌化育人項目

教育部目前在推動建設(shè)的有《高校輔導員工作精品項目》《高校思想政治工作精品項目》《“三全育人”綜合改革試點單位》等，特別是《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》（2017年12月）的出臺，首次提出構(gòu)建“十大”育人體系。要充分發(fā)揮課程、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡、心理、管理、服務、資助、組織等方面工作的育人功能，在“雙高”建設(shè)的背景下，一定要對標國家級輔導員和思想政治工作品牌申報，在實踐探索的基礎(chǔ)上，加強輔導員工作室品牌化推廣、內(nèi)涵和質(zhì)量提升，努力打造輔導員品牌化育人項目。輔導員也要主動參與學校 “三全育人”綜合改革，構(gòu)建一體化育人體制機制和全員全過程全方位育人格局。

在新冠疫情防控逐漸進入常態(tài)化的情況下，要推動新媒體新技術(shù)與大學生思想政治教育的結(jié)合。輔導員一定要主動作為，發(fā)聲亮劍，分別在現(xiàn)實和網(wǎng)絡世界中尋求高校思政工作的著力點，而要達成這一目標，迫切需要輔導員提升自身素質(zhì)，創(chuàng)建線上線下輔導員名師工作室。特別是要把握好價值引領(lǐng)和價值澄清，通過網(wǎng)絡“云課堂”“云黨課”“云團課”“云班會”，建立“云上思政”，學會在線上開展思想政治教育。高職院校要設(shè)立網(wǎng)絡思政工作（輔導員）專項經(jīng)費，鼓勵輔導員加強網(wǎng)絡育人能力，建立與學生之間暢通有效的信息溝通渠道。

（五）注重精細化管理，建立輔導員績效考核指標體系

《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》的頒布，要求高校學生工作精細化發(fā)展，精細化管理，從精細化的學生工作制度、精細化的考核指標體系、精細化的規(guī)范過程等方面，確保輔導員職業(yè)能力標準的實現(xiàn)。

推行輔導員績效考核的意義在于重塑輔導員工作的核心價值觀，以輔導員職業(yè)能力標準為依據(jù)，依據(jù)工作量、工作內(nèi)容、工作成效等指標，明確考核指標權(quán)重和考核標準設(shè)計。將績效考核與職業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，強化考核流程，加強過程性評價，健全相關(guān)管理制度，制訂出科學合理又能落地實施的輔導員績效考核體系。在“雙高”建設(shè)的背景下，在人性化管理的基礎(chǔ)上，加強精細化管理，讓輔導員工作既成為一份良心活，更成為一份技術(shù)活。

輔導員隊伍建設(shè)是構(gòu)建高校思想政治工作體系，是全面深化“三全育人”綜合改革，聚焦重點領(lǐng)域創(chuàng)新內(nèi)容、方法與載體，加快提升思想政治工作精準供給能力，全面提高高校思想政治工作的質(zhì)量和水平的重要內(nèi)容。作為“雙高”校，一定要從理念、制度和方法上尋求突破，打造一支思想過硬、愛崗敬業(yè)的高素質(zhì)輔導員隊伍。

參考文獻：

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