基于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)推廣可持續(xù)發(fā)展探析

摘 要：自2004年出臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)機(jī)推廣工作進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)闡釋了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣的關(guān)系，分析了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼下農(nóng)機(jī)推廣存在的問(wèn)題，提出了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼下推動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣可持續(xù)發(fā)展的策略，將為農(nóng)機(jī)推廣可持續(xù)發(fā)展提供積極借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼;農(nóng)機(jī)推廣;可持續(xù);探析

中圖分類號(hào)：F323.3??????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.07.057

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和機(jī)械化邁進(jìn)。為了推動(dòng)農(nóng)機(jī)普及，政府近年來(lái)也出臺(tái)了包括農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等相關(guān)政策，有效提升和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，伴隨著農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)需求的提升，農(nóng)機(jī)推廣呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展局面。因此，在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策下，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣工作的可持續(xù)發(fā)展十分必要。

1 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣的關(guān)系

為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，主要用于新型農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。農(nóng)戶購(gòu)置農(nóng)機(jī)以后，在生產(chǎn)和維護(hù)過(guò)程農(nóng)機(jī)技術(shù)得到了實(shí)際應(yīng)用，加上農(nóng)機(jī)專業(yè)人員的專業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，農(nóng)機(jī)技術(shù)得到了進(jìn)一步推廣。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)推廣的配合度和參與性也明顯增強(qiáng)，極大地激發(fā)了農(nóng)戶購(gòu)置機(jī)械的積極性。但是也存在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)不到位，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度小，補(bǔ)貼范圍狹窄等問(wèn)題，都會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣，所以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)施單方面助推了農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣，使農(nóng)機(jī)技術(shù)使用日益嫻熟和廣泛[1]。由此可見農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)于農(nóng)機(jī)推廣起到了巨大的帶動(dòng)作用，所以在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施過(guò)程中，要切實(shí)保障補(bǔ)貼的落實(shí)，從而進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

2 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼下農(nóng)機(jī)推廣存在的問(wèn)題

2.1 政策宣傳力度不夠

農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策的宣傳力度直接影響著農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣，由于我國(guó)目前農(nóng)戶文化程度較低，對(duì)新技術(shù)的接受程度存在差異，政策理解難免存在差錯(cuò)，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作增加了難度。另一方面，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼宣傳方式單一，不能采用農(nóng)戶耳熟能詳?shù)男麄鞣绞剑瑢?dǎo)致宣傳存在不足，進(jìn)一步影響了農(nóng)戶購(gòu)置農(nóng)機(jī)來(lái)優(yōu)化生產(chǎn)的積極性。此外，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼宣傳只注重補(bǔ)貼額高的大型機(jī)械，對(duì)于適于山地使用的小型機(jī)械宣傳力度不夠，導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度難以提升，影響了農(nóng)機(jī)推廣效果。

2.2 資金監(jiān)管力度不夠

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施能最大限度的減少農(nóng)戶的購(gòu)機(jī)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及和推廣，因此其補(bǔ)貼資金的合理發(fā)放落實(shí)顯得十分重要。財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用原則是專款專用，但是在實(shí)際工作中存在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金整合使用的現(xiàn)象，另一方面，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的監(jiān)管環(huán)節(jié)存在不透明，有的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金督查、審計(jì)等環(huán)節(jié)欠缺。此外很多地區(qū)采用先購(gòu)機(jī)再補(bǔ)貼方式，這就造成了農(nóng)戶短期資金籌集困難，影響購(gòu)機(jī)積極性。

3 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼下推動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣可持續(xù)發(fā)展的策略

3.1 加大政策宣傳力度

有效宣傳是促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣的重要方式，針對(duì)現(xiàn)階段存在的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策推廣力度不足的問(wèn)題，需要加大宣傳力度，豐富宣傳方式，助推農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣。一方面要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策文件精神，做到村、社宣傳全覆蓋，尤其是針對(duì)農(nóng)機(jī)剛性需求的農(nóng)戶要加大宣傳力度，讓其真正了解政策、享受政策。另一方面要通過(guò)微信、融媒體、釘釘以及QQ等新媒介加大宣傳力度，讓群眾知曉政策，促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣。此外，要積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)機(jī)械供應(yīng)商，并組織群眾，選擇農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣較好的地區(qū)，以召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)實(shí)地操作農(nóng)機(jī)的方式進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣宣傳效果[2]。

3.2 強(qiáng)化資金監(jiān)管力度

實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的關(guān)鍵就是要進(jìn)一步降低農(nóng)機(jī)購(gòu)置的成本，提升農(nóng)戶購(gòu)機(jī)的積極性，因此要加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管力度，使補(bǔ)貼資金能夠真正用到實(shí)處，發(fā)揮補(bǔ)貼資金的效益。一方面要強(qiáng)化群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象篩選，健全網(wǎng)絡(luò)、公示牌等公示制度，提升農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的普及率。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施極大地促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣的效率，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣可持續(xù)發(fā)展，需要從加大宣傳力度、強(qiáng)化資金監(jiān)督、完善售后服務(wù)體系等方面入手，優(yōu)化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策下的農(nóng)機(jī)推廣環(huán)境，繼而促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 康標(biāo).現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)的重要性思考[J].時(shí)代農(nóng)機(jī)，2017，44（7）：218.

[2] 趙艷萍，胡海霞.農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)存在的問(wèn)題及完善措施[J].南方農(nóng)機(jī)，2016，47（4）：19+28.

作者簡(jiǎn)介：馬向英（1986-），女，甘肅臨洮人，助理工程師，本科，主要從事農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦理、農(nóng)機(jī)車輛的檢審驗(yàn)等工作的研究。