產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新型城鎮(zhèn)化動態(tài)關(guān)系分析—以河北省為例

黃惠英 博士后 楊建利 教授 王 瑩

（1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計研究院 北京 100125；2、成都師范學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院 四川成都611130；3、河北北方學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院 河北張家口 075000））

改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化水平不斷提高，以人口的城鎮(zhèn)化率衡量，2018年底，我國的城鎮(zhèn)化率為59.85%。在城鎮(zhèn)化水平快速提高的情況下，城鎮(zhèn)中的用地規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)也發(fā)生了改變。但在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過程中，某些城鎮(zhèn)是以犧牲生態(tài)效益而發(fā)展的，在一定程度上忽視了產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化的推動力。產(chǎn)城互動是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力機制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能更有效發(fā)揮城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)集聚和擴散功能，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具有密切關(guān)系。

基于此，本文構(gòu)建衡量新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)，測算河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并采用VAR模型研究2000～2018年期間河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新型城鎮(zhèn)化之間的相互作用，為經(jīng)濟新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供參考。

表1 新型城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平指標(biāo)體系構(gòu)建與處理

指標(biāo)體系構(gòu)建。構(gòu)建能夠全面、準確、科學(xué)反映新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的評價指標(biāo)體系（見表1）。

指標(biāo)標(biāo)準化處理。所選取的各項指標(biāo)的量綱均不相同，為了消除原始數(shù)據(jù)之間量級差異，使其都具有可比性，將其劃分為正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)，然后對不同屬性的各項指標(biāo)進行無量綱化處理，正向指標(biāo)公式為：

逆向指標(biāo)公式為：

其中，xij表示第i個系統(tǒng)中第j項指標(biāo)的初始數(shù)值；Xij表示第i個系統(tǒng)中第j項指標(biāo)的標(biāo)準化值。

指標(biāo)權(quán)重的確定方法。本研究采用客觀賦權(quán)法中熵值賦權(quán)法確定指標(biāo)的權(quán)重，具體步驟如下：

指標(biāo)同度量化：

求解指標(biāo)信息熵：

求解指標(biāo)熵權(quán)：

綜合發(fā)展指數(shù)：

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整測算

采用Moore值法對河北省2000～2018年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行測度，將河北省國民經(jīng)濟分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)三個部門，形成一組3維向量，將每兩組向量之間的夾角的余弦值作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整程度的指標(biāo)，Moore值法的公式如下：

通過對河北省的第二、第三產(chǎn)業(yè)由t期到t+1期的變遷程度值進行加權(quán)求和，求出第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的綜合的Moore值，每個產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的權(quán)重為其所具有的級別j與該產(chǎn)業(yè)在第t期占全國GDP比重的乘積，具體計算公式如（8）：

實證分析

（一）模型構(gòu)建、變量選取

將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平放入向量自回歸模型（VAR）中，同時借助脈沖響應(yīng)和方差分解等實證分析方法，分析它們之間的關(guān)系。構(gòu)建如下模型：

其中，α1、α2、…、αn為待估參數(shù)，t為時間變量，t=1，2，3…T，n是自回歸滯后階數(shù)，μt是隨機擾動項。

（二）VAR模型分析

在建立VAR模型之前，應(yīng)該先進行平穩(wěn)性檢驗。將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平分別取對數(shù)為ln（URB）、ln（IND）。采用ADF檢驗方法進行平穩(wěn)性檢驗，得出ln（URB）、ln（IND）序列都是平穩(wěn)的。利用LR檢驗、SC準則、HQ準則、AIC準則以及FPE準則確定模型的滯后期是2，所以構(gòu)建VAR（2）模型，其特征根模絕對值的倒數(shù)均在以1為半徑的圓內(nèi)，因此，可以判定，VAR（2）模型是平穩(wěn)的。在滿足了這些條件下，進行VAR模型參數(shù)估計（見表2）、脈沖響應(yīng)（見圖1、圖2）和方差分解分析（見表3、表4）。

1.VAR模型參數(shù)估計。由表2可知，滯后一期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具有負向抑制作用，滯后二期具有正向促進作用，但是滯后一期和滯后二期的和為正，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具有正向促進作用。同理可得，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有正向促進作用。

2.脈沖響應(yīng)分析。為了更好觀察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新型城鎮(zhèn)化相互之間沖擊作用，進行脈沖響應(yīng)分析。結(jié)果如圖1、圖2所示。當(dāng)本期給DlnUBR一單位標(biāo)準差（S.D）新型城鎮(zhèn)化沖擊后，如圖1（a）所示，開始的沖擊是正向的并逐漸減弱，到第4期，正向沖擊作用開始緩慢增加，持續(xù)到第5期，正向沖擊作用又開始逐漸減弱，在6期又開始逐漸上升，最終逐漸收斂。當(dāng)本期給DlnUBR一單位標(biāo)準差（S.D）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的沖擊后，其對新型城鎮(zhèn)化的作用如圖1（b）所示，剛開始的沖擊是正向的，在第四期正向沖擊作用開始減緩，最終逐漸收斂。圖2（a）所示，當(dāng)本期給DlnIND一單位標(biāo)準差（S.D）新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的沖擊后，剛開始的沖擊是正向的并逐漸減弱，到第6期正向沖擊作用開始緩慢增加，持續(xù)到第9期正向沖擊作用開始逐漸減弱，最終趨于收斂。當(dāng)本期給DlnIND一單位標(biāo)準差（S.D）自身沖擊后，如圖2（b）所示，開始的沖擊作用是正向的，這種正向沖擊作用迅速增加，直至第2期開始趨于平穩(wěn)，從第8期開始緩慢下降，最終趨于收斂。

3.方差分解。為了進一步了解各解釋變量對被解釋變量的重要性，利用方差分解估計其方差貢獻率，如表3、表4所示。由表3可知， DlnURB對自身的貢獻率由1期的100%下降至第9期的37.96%后趨于穩(wěn)定，到第10期時解釋了自身的37.43%；DlnIND對DlnURB的貢獻率由1期的0上升至第5期的27.38%后趨于穩(wěn)定，在第9期后開始減少，解釋了DlnURB的26.72%；所以，DlnURB、DlnIND對DlnURB的貢獻率分別為37.43%、26.73%，對新型城鎮(zhèn)化沖擊影響最大的因素是其本身。由表4可知，DlnURB對DlnIND的貢獻率由1期的66.84%下降至第7期的38.88%后趨于穩(wěn)定，到第10期，解釋了DlnIND的38.21%；DlnIND對自身的貢獻率由1期的10.05%上升至第9期的19.36%后趨于穩(wěn)定，到第10期，解釋了DlnIND的19.99%。所以，DlnURB、DlnIND對DlnIND的貢獻率分別為38.21%和19.99%，其中新型城鎮(zhèn)化的貢獻率最高。

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圖1 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展受到?jīng)_擊的反映圖

圖2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到?jīng)_擊的反映圖

表3 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的方差分解

表4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方差分解

政策建議

加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。推進戶籍制度改革，進一步針對教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域進行改革，確保從農(nóng)村遷移到城鎮(zhèn)的人員的基本利益。同時還要維護農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在農(nóng)村的適度合法權(quán)益。為吸納人口的城鎮(zhèn)提供相應(yīng)的財政預(yù)算。在住房保障方面，制定合理的購房政策，建立相應(yīng)的租房制度，使租房者享有一定的保障權(quán)利，完善住房保障體系。加快城鎮(zhèn)中的城中村、棚戶區(qū)以及危房的改造，同時做好古跡的保護工作，將改造、保護、更新相結(jié)合。推動城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，科學(xué)合理布局城鎮(zhèn)的街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加街巷中路的寬度以及密度。加強城鎮(zhèn)排水防澇設(shè)施建設(shè)、雨水污水分流改造。提高主城區(qū)免費WiFi的全覆蓋率，建設(shè)新型智慧城鎮(zhèn)。加強城鎮(zhèn)公共安全視頻監(jiān)控，建設(shè)城鎮(zhèn)空間信息和城鎮(zhèn)建筑物空間數(shù)據(jù)庫；實施居民生活垃圾分類收集、運送，對部分垃圾進行循環(huán)利用，建立科學(xué)、生態(tài)的餐廚廢棄物分類體系和回收再利用管理體系。

促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展具有一定優(yōu)勢的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，主要推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；擴大物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算以及衛(wèi)星導(dǎo)航等高新技術(shù)的推廣與應(yīng)用。同時要積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，升級具有優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引進先進技術(shù)以及裝備，促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立戰(zhàn)略性新興工業(yè)化基地、創(chuàng)新基地、科技園區(qū)等，以創(chuàng)新科技促進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。實施產(chǎn)業(yè)融合，推動產(chǎn)業(yè)升級。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合，拓展三次產(chǎn)業(yè)的不同產(chǎn)業(yè)功能。