基層農業技術推廣中存在問題與解決對策探究

尹宏奎

摘 要 先進的基層農業技術有利于提高農業生產的工作效率，實現增產增收，進而提高農民的整體經濟效益。目前，在我國廣西南部地區，基層農業技術推廣工作雖然取得了不錯的成效，但還存在一些嚴重的問題影響了廣西農業的現代化發展。基于此，對基層農業技術推廣的影響因素進行分析，結合廣西南部地區基層農業技術推廣中存在的問題，提出了相應的解決對策。

關鍵詞 基層農業技術;推廣問題;解決對策

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.14.078

隨著市場經濟的快速發展，廣西南部地區農業的生產規模越來越大，對當地的基層農業技術推廣也有了更高的要求。只有做好基層的農業技術推廣工作，才能讓更多的基層農民群眾做好農業生產合作，推動農業生產和技術大幅度提升。現階段，廣西南部地區專業的基層農業技術人才比較缺乏，推廣方式方法相對落后，導致很多地方的農業生產技術水平不高。大力發展基層農業生產，農業管理部門必須要聯合基層農民，結合實際的情況采用合適的策略來解決基層農業技術推廣中存在的各項問題，從而更有效地促進當地開展農業生產和技術推廣工作。

1 基層農業技術推廣的重要性

1.1 實現農民增收增產

基層農業技術推廣主要將先進的基層農業技術向廣大的農民進行推廣普及，使農民逐步具備專業的農業知識和較高的農技素質，將農業研究成果有效應用到各種農業生產中，實現糧食產量顯著提高，促進農民增收增產。

1.2 提高農業生產綜合產能

農業經濟要實現快速發展離不開有效的基層農業技術，農業技術推廣是促進廣西地區農業發展的重要保障。在基層農業技術推廣中通過科學化的推廣，能夠為農業科學研究提供更加符合當地實際的實踐措施，逐步將科學理論應用到農業生產體系中，促進農業生產綜合產能提高[1]。

1.3 促進農業體系科學完善

基層農業技術推廣能夠更好地在基層農業生產中發揮指導、服務和推動作用，使得農業現代化進程加快，為基層農業生產提供技術保障，促進農業經濟體系不斷發展和完善。

2 基層農業技術推廣中存在的問題

2.1 推廣體系不完善

1）基層農技推廣一般是由縣市級政府單位向當地的農民推廣先進的農業技術，所以從事基層農技推廣工作的大多是各地事業單位的工作人員。不同事業單位的特點與推廣宣傳力度等方面存在差異，加上不同單位管理者的重視程度不一樣，往往會導致基層農業技術的推廣力度不一。2）由于一些地方政府的重心放在招商引資工作上面，所以對當地的農技推廣工作不夠重視，很大程度上阻礙了基層農業技術的推廣質量[2]。3）在廣西南方的一些基層地區，農業推廣平臺仍舊比較單一，導致當地的農業基層技術并沒有得到有效落實，很多農村或者偏遠地區幾乎無法接觸到先進的農業技術，使得當地的基層農業技術推廣網絡建設并不完善，沒有形成系統的縣、鎮、鄉推廣模式。

2.2 推廣人員素質低

1）目前，廣西地區的專業農技人員比非專業人員下鄉推廣的耗時更多，推廣過程中的生活環境也比較差，加上福利待遇不高，無法滿足技術人員的實際需求，而且基層農技推廣工作的壓力較大，農技人員在實際推廣過程中的工作熱情并不高，無法很好地融入到農民生產中去。2）很多地方的農技推廣人員薪資待遇不高，推廣工作壓力大，使得基層地區農業技術推廣部門的工作人員流動性大，人員數量也在不斷減少，畢業生更是不愿意從事推廣工作。3）在基層農業技術推廣中，大多的推廣人員為外編員工，幾乎沒有機會能到政府機關工作，發展晉升空間不足，只能靠職稱路線獲得更好發展，但地方的職稱份額也是有限的，很多高學歷、高素質的農業人才不愿從事推廣工作，導致農技推廣人才比較缺乏，也制約了當地的農業發展。

2.3 推廣經費不充足

1）在基層有效開展農業技術推廣工作離不開推廣經費的資金保障。然而，在廣西南方地區的不少基層地區，農業經費受到一定制約，當地的農業技術沒有充足的資金來進行大力推廣。2）農技推廣工作的物質條件也比較差，如一些常用的交通工具、辦公設備、通訊設備等都沒有配備，仍然是用傳統的宣傳方式來進行基層農業技術推廣，效果不佳。3）在當地單位行政體制改革過程中，過度進行人員和機構精簡，加上農技人員很多還有著農技推廣以外的工作，所以在推廣過程中時間、精力都受到了限制，當地的基層農業技術推廣效率不高。

3 改善基層農業技術推廣效果的對策

3.1 完善推廣結構體系

1）縣市級政府部門要加強相關農業部門的宣傳力度，強化基層農技推廣工作的管控指標，讓分管農業技術推廣的部門管理者深刻認識到基層農業技術推廣的重要作用，為當地現代化農業持續發展奠定堅實的技術基礎。2）當地的政府部門需要從資金以及政策上對基層農技推廣進行大力支持，促進當地推廣結構體系不斷完善，不斷滿足當地基層農民對先進農業技術的實際需求。3）各基層地區需要集合各地區的農業生產實際情況，構建和完善多元化的推廣模式，充分發揮現代化信息技術特別是計算機技術的作用，將其與當地的基層農業技術推廣工作有機結合，從而實現當地農業技術推廣模式的不斷優化和創新發展[3]。

3.2 加大推廣資金支持

只有經費充足，才能調動農技推廣人員的工作積極性和熱情，從而保證基層農業技術推廣工作的有效開展。因此，政府部門必須要加大對當地農技推廣工作的經費支持和政策支持。除了合理使用國家政府部門的撥款以外，還可以通過與當地企業合作或是采取招商引資等方式來拓寬當地農技推廣的經費來源渠道，保障當地推廣人員的積極性，從而更好地促進當地的推廣普及工作。

3.3 加強人員素質培養

人是農技推廣工作的核心要素，農技人員是推廣技術的主要執行者，其自身的農技水平也會直接影響推廣工作的質量和效果。在農業技術推廣工作中，相關部門需要不斷加強農技推廣人員的培訓。一方面，要對推廣人員的專業農技知識進行培訓，不斷提高其農業專業知識水平;另一方面，也要注重培養推廣人員的政治思想教育，充分讓推廣人員認識到基層農學技術推廣的重要性，使得他們端正自己的推廣態度，積極參與到農業技術推廣工作之中，切實有效進行農技推廣，提高當地農民的農技水平，實現廣西地區農業生產的更好發展[4]。

3.4 提高推廣隊伍的待遇

各縣市級相關部門要加強對農技隊伍建設的重視，提高基層農技推廣人員的工資福利待遇，并適當提供一些可進入機關單位獲得正式編制的機會等，讓其有一定的發展空間，從而使農技人員工作積極性大幅提高，穩定推廣隊伍的人員結構，也能激發推廣人員在實際工作中大大提高推廣效率。另外，可以在內部構建一個良性的競爭環境，既能為推廣人員提供一個公平的上升機會，也能有效提高農業技術推廣部門工作人員的專業素質，保障當地農技推廣水平不斷提高。

3.5 激發農民積極性

在農業技術推廣活動中，要改變農民處于被動接受的傳統推廣模式，根據農民的生產技術需求進行有針對性的技術推廣工作。當地推廣部門可以在推廣初期設置一些恰當的獎勵活動，對于提出建設性、可行性高意見的農民可以進行一定的獎勵，讓農民主動參與，積極思考和總結農業生產中遇到的各種問題，真正讓推廣工作服務于農民的生產需求。另外，還可以逐步建立滿意評測制度，通過對基層農戶進行問卷調查或走訪，了解農民對各個推廣人員的滿意程度，了解推廣人員在工作中存在的問題，從而使得推廣人員不斷學習和提升專業知識水平。

4 結語

各基層農業技術推廣部門和農業技術推廣人員需要正確認識到農技推廣的重要性，不斷提高農業技術的專業知識水平，促進當地農技推廣結構體系完善。同時，政府部門要加大對農技推廣的資金和政策支持，加強對推廣人員的專業技能和政治思想的培養，并為其提供良好的上升發展空間，切實讓農業技術推廣在廣西地區的農業現代化發展中發揮良好的推動和促進作用。

參考文獻：

[1] 劉清濤，張秋蘭.芻議鄉鎮農業技術推廣工作存在的問題及對策[J].種子科技，2018，36（12）：14.

[2] 曾憲君.基層畜牧技術推廣工作存在的問題及對策[J].今日畜牧獸醫，2019，35（1）：61.

[3] 牛愛梅.論農業開發項目中農業科技推廣的問題及對策[J].農家參謀，2019（4）：34.

[4] 毛少鴻.探討基層林業技術推廣中常見問題及其對策[J].農業開發與裝備，2018（2）：140，121.

（責任編輯：劉昀）