煤炭市場供需平衡分析及對策研究

姚堯

摘? ? 要：煤炭資源較為豐富是我國一直以來較為基本的國情，由煤炭資源的不斷消耗而逐漸形成的能源市場，也成為國家的經濟與基礎建設的根基。在很長的一段時間里，中國一次能源生產、消費體系中煤炭所占比例超過了七成以上。所以，煤炭市場的變化會直接影響國家基礎經濟的發展，在當前形勢之下，正確評估煤炭市場的供求情況，尋求一種穩定的發展模式，是構建日后良性煤炭市場的重中之重。

關鍵詞：煤炭市場;市場供需平衡;分析;對策研究

中國從古至今都是一個地大物博的豐厚圣地，廣袤無垠的大地上分布著大量的自然資源，煤炭就是其中的一種，它承載著大地的能量，不斷地散發著自身的光和熱，給人民帶來了溫暖，給人民帶來了源源不斷的動力。由此可見。煤炭對于中國乃至世界都是一種相當重要的資源，世界各國都在通過各種方式去對其進行最大限度的開發。

煤炭資源豐富的我國在能源市場上占有不小的優勢，它為我國帶來了極大的經濟利益與社會價值，在清潔燃料還未完全普及的今天，煤炭已經成為人們生活中不可或缺的一部分。由于當前經濟不斷發展，市場體制已經被構建的較為完善，實現煤炭資源供需平衡對市場機制的調節作用越來越依賴，可是從另一方面說，脫離煤炭產業宏觀調控的制約還是存在困難。所以，分析當前的煤炭市場供需平衡，制定出完善的對策，是適應當前經濟體制改革的題中之義。

一、我國煤炭市場供需現狀分析

改革開放以來，中國經濟迎來了快速發展的春天，各行業產業化不斷升級、城鄉一體化不斷加強、公共區域的基礎設施建設得到不斷的完善，人們的物質生活水平不斷的提升。一種新時代的下的新型消費模式也在逐漸形成，而正是這些不斷發展變化的新事物、新模式促成了，社會對汽車、鋼鐵、石化、電力等重化工產品需求的猛增。

雖然當前出現了很多具有替代性的清潔能源，例如，風能、勢能能，但是從我國能源需求的總體要求來看，煤炭資源的需求還是處于一種相當大的數量。這些大量的需求，也對當前我國的煤礦生產能力、煤礦安全、煤炭資源以及礦區環境提出了更為高層次的要求。

從煤炭資源供給狀況角度進行分析，只有經過我國煤礦管理部門批準后的法定生產能力才能夠通過公告的方式展示出來，作為我國各大煤礦企業、單位生產能力參考的標準，從根本上保證煤礦生產的安全性。據相關數據指出，到2018年底，我國公告中3373家煤礦的產能高達35.3億t/a，且其均為合法的煤礦，并嚴格按照公告內容來限制生產量，以保證自身生產的安全性。我國煤炭工作協會提供的數據中指出，自2018年底開始，我國煤礦數量降至5800處，且平均產量高達92萬t/a。除去我國公告中所明確指出的合法生產煤炭企業外，有超過7.8億t/a產量的煤炭為不合法或手續不全的企業所生產而來。

我國煤炭進出口率平衡且狀態穩定。我國與以澳大利亞、印度尼西亞為為的煤炭出口大國相比，因多數情況下是以井工開采的方式來獲得煤炭，因此存在著開采成本高的問題，再加上其在運輸的過程當中成本消耗，導致我國部分東南沿海地區較多情況下會選擇價格低廉的進口煤來代替本國煤炭。除了澳大利亞、印度尼西亞外，美國、俄羅斯的煤炭出口率也會出現明顯的增長現象。而印度及東南亞地區對于煤炭的需求量會不斷增長，這有效降低了澳大利亞、印度尼西亞煤炭出口對于我國煤炭產業發展的壓力。因為我國優質煉焦煤實際需求量不足，因此需要借助進口來平衡國家內部的需求，而我國煤炭出口量保持著一個穩定的數量。

我國對于煤炭的需求量已保持在峰值平臺期。我國華北電力大學、鋼鐵協會等研究人員對于煤化工產品的產量實施了預測，其指出，在我國相關技術不斷提升的前提條件下，到2025年我國煤炭對消費需求便會到達一個峰值平臺期，大概會保持在40億噸左右，之后的需求量則會出現緩慢下降的趨勢。

產量集中度出現穩定性提升。近年來，我國煤炭產業集中度出現了顯著提升模式，2001年我國煤炭產量最高的四家企業，煤炭生產總量為1.1億噸，占全國煤炭產量的8.1%;而之后，隨著我國相關政策的實施，使得煤炭集中度保持著長期上升的趨勢，且這種趨勢一直保持到2013年;到了2014～2015年，我國煤炭市場出現了疲軟現象，國家為了保持通貨正常，出臺了煤炭產量限產政策，使得我國煤炭的生產量持續降低;而到了2016年，國家對于煤炭的需求量增大，又有效提高了煤炭產量。到了2018年，再次對2001年的四家煤炭生產企業數據進行分析，其產量相較于2001年提升了27.4%，且在全國煤炭產量的比例逐步增大。

二、影響我國煤炭市場的主要因素

首先，最為突出的是市場的供需關系。由于我國的煤炭資源較為豐富，各地區的產煤量一般處于較高的態勢，但是總體的質量不高，數量較大。這種特性也造成了我國煤炭市場產能過剩的結果，煤炭市場還是長期處于一種供大于求的態勢。

其次，是盈虧關系。市場具有盲目性、自發性與滯后性的特點，更好地適應市場態勢的變化對于煤炭產業的發展，有著至關重要的作用。正確對待市場所造成的盈虧，產業結構不斷的優化升級，不斷淘汰落后的產能與生產方式，也是當時煤炭行業需要關注的問題。

最后，是進口煤限與放的關系。進口煤的數量同樣影響著我國煤炭市場，在這種情況下，我國政府及相關部門應當就煤炭進口的數量做好規范，并且提高煤炭供需關系的合理性。

三、我國煤炭市場供需平衡相關對策

煤炭能源產業一直以來作為我國支柱型產業，對于整個國民經濟的發展至關重要，所以要當前我國煤炭市場供大于求的基本狀況和精密化程度不高的現狀，制定出一份適應中國國情的煤炭行業發展趨勢與方向，以便能更好的適應當前的發展變化，不斷提高中國煤炭能源產業的活力，為整個中國的經濟發展做出貢獻。

1、加強對煤炭資源的規劃管理

煤炭資源是一種很重要的資源，它人民的生產生活與經濟發展都起著至關重要的作用，對于國家來說，它也是一種關鍵的戰略資源，所以對其合理適當的運用，是調控者與決策者首要解決的問題。其中，管理方式的革新就非常重要，之所以現在產業的成品質量太低，主要還是因為大多數的企業還沒有合理轉型，沒有實現從粗放型到集約型的轉變。

所以，要對煤炭資源企業與礦區進行科學、合理的開發，不斷進行產業升級，拋棄之前陳舊的管理方式，總結出一套適應當下社會發展的方法。并且，要進行煤炭資源戰略制度的建設，將保護性開發政策用于特殊或稀缺煤種。

對于煤炭生產要求精，不能求量，一定要從集約型的角度上去出發對生產進行管理建設，避免出現產能過剩的現象。針對我國社會發展現狀、煤炭企業的經營狀況，可借助滾動調整方式提高對煤炭資源規劃的管理水平。

2、提高煤炭工業技術水平

自從進入了21世紀，社會經濟的發展就呈現出了一種突飛猛進的態勢，造成這種結果原因主要便是當代科技取得了突破式的發展，從而產生了科技帶動經濟的效果，不斷革新的現代科技不斷滲透到社會生活中的方方面面，當然，這一手段要運用到煤炭產業的發展中去。

在煤炭市場供需平衡分析中，要求以企業為主體、以市場為導向，建立與完善煤炭方面的科學技術創新。引進國外先進技術與管理方法，不斷進行產能升級，提高材料的合理運用。并且，煤炭企業可以嘗試建設高產高效的礦井，促進能源產業的管理信息化、系統自動化和設備現代化發展。

3、建設大型煤炭生產基地

在原有的基礎上不斷擴充煤炭企業的實力，建設大型煤炭生產基地，擴大企業影響力，吸引更多的投資商進行擴充投資，不斷引進多元化的市場資本，逐漸的將煤炭企業做大做強。同時，借助國有大型煤炭企業的支持，開發潛能較大的新礦區，構建一個完善的煤炭產業鏈，提高煤炭生產量，也為我國煤炭市場供需平衡奠定堅實的基礎。

4、節約能源及開發新能源

雖然當前我國的煤炭供應情況還是比較平穩的，但是供求關系有時還是會出現緊張的關系，并且，煤炭屬于不可再生的能源，為了秉持可持續發展戰略我國必須注重煤炭資源的節約與新能源的開發。

利用當前不斷發展的先進的科學技術，將節煤設施、手段、工藝進行大幅度提升，并不斷的改進與完善。在這種情況下，有效提高我國煤炭的管理合理性對于降低煤炭開發成本支出、減少物流費用等成本浪費具有重要作用。與此同時，針對我國用煤節約性問題的提出，使得越來越多相關政策的實施與應用，且無論是行政、經濟還是法律等方面，均形成了一個合理的用煤環境。

并且，從另一方面上來說，對于新型能源的開發與建設也應當不斷進行探索，利用新進科學技術與國家的政策支持開發更多的新型清潔能源，降低煤炭在一次能源消耗內的比重，最大限度的優勢能源比重。

四、結論

在社會經濟形勢不斷變化發展的今天，更多的產業發展模式需要做出改變，作為我國支柱性產業的煤炭能源產業也是如此。對煤炭產業當前的發展提出可行性建議，首先就是要了解他的供需現狀，并正確認清影響煤炭供需變化的重要因素，了解當前產能過剩的情況，合理分析出現供大于求的主要原因。并且通過不同方向的改進與轉型，實現煤炭產業由粗放型向集約型的轉變。

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