鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)模式分析

何飛

摘 要：人才是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，歷來受到社會各界的廣泛關(guān)注。近年來，隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，其對人力資源也提出了更高的要求，既需要大量勞動人員回歸鄉(xiāng)村的同時，也在人才質(zhì)量方面提出了更高的要求。在這樣的歷史背景下，各級政府都應加強鄉(xiāng)村地區(qū)的人才培養(yǎng)工作，研究適合當?shù)氐泥l(xiāng)村人力資源開發(fā)模式，為鄉(xiāng)村發(fā)展積極創(chuàng)造條件。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村;人力資源;模式分析

鄉(xiāng)村振興是人才的振興，只有提供足夠優(yōu)質(zhì)、足夠數(shù)量的鄉(xiāng)村人才，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)繁榮發(fā)展，才能真正建設起城市化和現(xiàn)代化的新鄉(xiāng)村。因此，必須對鄉(xiāng)村人力資源的開發(fā)與建設進行課題研究，尋找其中的共性與個性，探索適合當?shù)氐泥l(xiāng)村人力資源開發(fā)模式，充分挖掘鄉(xiāng)村人力資源潛質(zhì)，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的飛速發(fā)展。

一、挖掘內(nèi)部存量模式分析

所謂鄉(xiāng)村內(nèi)部存量即指：鄉(xiāng)村固有人力資源，包括現(xiàn)有農(nóng)業(yè)工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作人員、返鄉(xiāng)工作人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備青少年勞動力。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)固有的人力資源有著無限的發(fā)展空間，只要深入挖掘，給予一定的知識、政策、科技、資金支持，就可以創(chuàng)造無限的可能。

1.1挖掘內(nèi)部存量模式——發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)學院

鄉(xiāng)村社區(qū)學院一般為縣級政府所建，其具有基礎教育與職業(yè)教育雙重功能，并以職業(yè)教育為主體教育。其職業(yè)教育的教學內(nèi)容往往因地而異，既開設財會、文秘等大眾性職業(yè)課程，也根據(jù)當?shù)氐馁Y源特色開設與其相對應的課程，如：在旅游資源較豐富的鄉(xiāng)村開設旅游管理學、導游學等科目，培養(yǎng)與旅游行業(yè)相關(guān)的人力資源;在農(nóng)業(yè)比較發(fā)達的鄉(xiāng)村[1]，開設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理、農(nóng)藥綜合應用等專業(yè)性強的課程，培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的人力資源。

鄉(xiāng)村社區(qū)學院作為一種挖掘鄉(xiāng)村內(nèi)部人力資源的模式，不僅可以提高新生勞動力資源質(zhì)量，還可以改善現(xiàn)有從業(yè)人力資源質(zhì)量;不僅可以實現(xiàn)勞動力的高效利用，促進職業(yè)技術(shù)人才的成熟，還具有推動農(nóng)村教育改革的功效，使教育資源配置得以提升，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的優(yōu)質(zhì)人力資源。

鄉(xiāng)村社區(qū)學校的建設應注意保持一定的靈活性，應堅持因地制宜，求同存異，培育與當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展相匹配的專業(yè)型、實踐型人才。與此同時，鄉(xiāng)村社區(qū)學院還充分考慮到了當?shù)氐幕窘?jīng)濟狀況，一方面確保不會因開設學校而拖累當?shù)氐默F(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展;另一方面確保廣大鄉(xiāng)村中下層收入者能夠在政府的財政支持下接受其收費標準，得到獲取知識的機會，使其充分發(fā)揮挖掘鄉(xiāng)村內(nèi)部存量的功能。

1.2挖掘內(nèi)部存量模式——鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

過去落后的基礎設施、落后的思想觀念迫使一部分鄉(xiāng)村勞動力離開家鄉(xiāng)進城務工，然而他們對家鄉(xiāng)有著深深的依戀與不舍，只要稍有機會便可以吸引這群有著豐富工作經(jīng)驗、有著一定技術(shù)能力的人力資源成功回歸鄉(xiāng)村。因此，這部分人力資源仍屬于鄉(xiāng)村內(nèi)部人才存量，是鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)的重點之一。

因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在充分考查當?shù)刭Y源，了解當?shù)卦斍橹螅e極主動聯(lián)系可以帶動當?shù)刭Y源開發(fā)、適合當?shù)匕l(fā)展特色、有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實力的鄉(xiāng)村人力資源，為其提供優(yōu)質(zhì)的政策支持、資金支持，努力說服其返回鄉(xiāng)村，為家鄉(xiāng)的發(fā)展奉獻自己的力量。

二、開發(fā)外部供給模式分析

鄉(xiāng)村人力資源的開發(fā)不能僅僅依靠自身發(fā)展，也要積極引進外來新鮮血液以充實資源結(jié)構(gòu)。開發(fā)外部人力資源供給，就是將原本與鄉(xiāng)村無關(guān)的城市居民、企業(yè)家、公務人員等吸引到鄉(xiāng)村中來，使其在實現(xiàn)自我價值的同時，為鄉(xiāng)村振興奉獻一份力量。

2.1開發(fā)外部供給模式分析——發(fā)展高校學生對鄉(xiāng)村的濃厚興趣

就目前而言，高校學生畢業(yè)后大都選擇投身于城市的商務區(qū)，鮮少有選擇回歸田野、投身鄉(xiāng)村的。因此要想從外部高校學子中獲取鄉(xiāng)村人力資源，必須積極培育高校學生對鄉(xiāng)村的濃厚喜愛。一方面，鄉(xiāng)村政府可以積極與高校對接[2]，通過社會實踐、鄉(xiāng)村宣講等途徑使高校學子了解鄉(xiāng)村、學習鄉(xiāng)村、喜愛鄉(xiāng)村，使其迫不及待地想為鄉(xiāng)村發(fā)展出謀劃策;另一方面，鄉(xiāng)村政府可以通過出臺相關(guān)的創(chuàng)業(yè)政策來吸引高校學生的目光，為其提供創(chuàng)業(yè)基礎設施、提供資金優(yōu)惠支持，使其對鄉(xiāng)村產(chǎn)生濃厚的興趣，進而將高校學子內(nèi)化為優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村人力資源。

高校學子擁有與眾不同的眼界、高精尖的知識，擁有無限創(chuàng)作力與活力，是社會頂尖的人力資源，該類人才往往能夠以獨特的思維為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來新的機遇，因此是鄉(xiāng)村積極爭取的高端人力資源。

2.2開發(fā)外部供給模式分析——引進新型產(chǎn)業(yè)資源

人力資源跟著產(chǎn)業(yè)走，要想打破當前固有的、低檔的鄉(xiāng)村人力資源結(jié)構(gòu)，就需要引進新型產(chǎn)業(yè)資源，打破固有的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，不拘泥以農(nóng)業(yè)種植、低檔工業(yè)等低效能產(chǎn)業(yè)。

首先，應充分利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)村人力資源來評估當?shù)刭Y源特色，形成該鄉(xiāng)村特有的競爭優(yōu)勢，進而招商引資，打造新型產(chǎn)業(yè);然后，以引進的新型人才為抓手來改善鄉(xiāng)村人力資源模式，通過競爭合作等方式倒逼原有鄉(xiāng)村勞動力學習更多知識，進而全面提升鄉(xiāng)村的人力資源質(zhì)量。

三、探索鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)模式時應注意的事項

3.1因地制宜，充分利用當?shù)刭Y源

無論是挖掘鄉(xiāng)村內(nèi)部人力資源存量，還是開發(fā)外部人力資源供給，都必須遵循“因地制宜”的原則。必須是在對該鄉(xiāng)村進行過大量調(diào)研，充分了解該鄉(xiāng)村區(qū)域特色的基礎上才能采取相應的措施來召集人力資源[3]，否則將會事倍功半。例如：粵東西北地區(qū)的鄉(xiāng)村，其熱量充足，降雨豐富，是種植農(nóng)作物的不二之地，因此，該處鄉(xiāng)村在發(fā)展人力資源開發(fā)模式時，就應當以農(nóng)業(yè)為主，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)。

3.2綜合發(fā)展，培育多方面人才

在開發(fā)鄉(xiāng)村人力資源時，應注意全面發(fā)展，既要有專業(yè)性強的高級科技人員，也要有財會、文秘、管理等后方運營人員，還要有營銷人員來負責產(chǎn)品外銷等。要打造全方位、多層次、寬領(lǐng)域的鄉(xiāng)村人才資源開發(fā)模式，優(yōu)化鄉(xiāng)村人力資源結(jié)構(gòu)。

3.3打通外來人員進鄉(xiāng)通道

一方面，要對當?shù)卦∴l(xiāng)民進行思想教育，使其摒棄排外思想，積極與外來人才交流合作。另一方面，要完善鄉(xiāng)村基礎政策，為外來人才提供優(yōu)良的住宿、醫(yī)療、交通條件，使鄉(xiāng)村能留下人，能建立相對穩(wěn)定的人力資源結(jié)構(gòu)。

四、總結(jié)

鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的不斷繁榮，使其對于人力資源提出了更高的要求，使其必須改善當?shù)氐娜瞬排囵B(yǎng)政策，打造系統(tǒng)、全面的鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)模式。既要重視挖掘鄉(xiāng)村內(nèi)部人力資源存量，通過開辦技能學校、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等模式實現(xiàn)鄉(xiāng)村人力資源的可持續(xù)發(fā)展;也要重視發(fā)展鄉(xiāng)村外部人力資源供給，引進新鮮血液，盤活鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)模式，為社會主義鄉(xiāng)村建設提供強有力的支持。

參考文獻

[1]王巨光.鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)模式新探——關(guān)于建立鄉(xiāng)村社區(qū)學院的思考[J].湖北社會科學，2003（01）：39-41.

[2]賀毅.長沙市農(nóng)村人才培養(yǎng)模式研究[D].中南林業(yè)科技大學，2016.