生態(tài)文明視角下的林草管理及可持續(xù)發(fā)展

張穎　張鳳鶴

【摘? 要】在我國(guó)的長(zhǎng)久發(fā)展歷程中，林草資源是一項(xiàng)非常重要的資源，關(guān)乎我國(guó)生態(tài)環(huán)境發(fā)展，林草資源的健康發(fā)展也是可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要目標(biāo)。論文從生態(tài)文明視角下探討林草管理要點(diǎn)，對(duì)生態(tài)平衡各方面提出建議，從而加大林草資源保護(hù)修復(fù)力度，推動(dòng)我國(guó)林草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)。

【Abstract】In the long development course of China， forest and grass resources is a very important resource， which is related to the ecological environment development of our country， and the healthy development of forest and grass resource is also an important goal of sustainable development. This paper discusses the key points of forest and grass management from the perspective of ecological civilization， and puts forward suggestions on ecological balance， so as to strengthen the protection and restoration of forest and grass resources， promote the sustainable development of China's forest and grass industry， and promote the construction of ecological civilization and beautiful China.

【關(guān)鍵詞】林草管理;生態(tài)文明;可持續(xù)發(fā)展

【Keywords】forest and grass management; ecological civilization; sustainable development

【中圖分類號(hào)】F326.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）05-0005-02

1 引言

生態(tài)文明指的是人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。我國(guó)的林草資源豐富，是我國(guó)自然環(huán)境的重要組成部分，也是我國(guó)綜合國(guó)力提升的重要資源推力。在我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施下，為了促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展，必然要采取相應(yīng)的林草管理措施，解決我國(guó)林草管理部門面臨的諸多挑戰(zhàn)，在生態(tài)文明視角下探索林草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 林草管理工作的重要意義

自然資源是生態(tài)系統(tǒng)的主體構(gòu)成要素、重要空間載體和生態(tài)保護(hù)的主要對(duì)象，它們具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)多種屬性，能滿足人類生產(chǎn)、生活、娛樂、審美等需要。我國(guó)的自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)容豐富，其中林草資源的有效管理，為我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)提供了巨大推力，不僅在防止水土流失、凈化空氣、為動(dòng)植物提供棲息場(chǎng)所、提供自然舒適的人居環(huán)境方面作出貢獻(xiàn)，還為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。林草資源的可持續(xù)開發(fā)利用，如沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展、植被恢復(fù)建設(shè)成效、綠色旅游等，既能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，又能產(chǎn)生社會(huì)效益。習(xí)近平同志提出科學(xué)論斷“綠水青山就是金山銀山”，可以說，無論是從哪方面來看，林草資源的發(fā)展在我國(guó)發(fā)展中有著不可或缺的作用，對(duì)林草資源進(jìn)行有效管理也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要組成部分，促進(jìn)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。所以林草管理工作關(guān)乎著林草的可持續(xù)發(fā)展，必須要做到科學(xué)化和現(xiàn)代化[1]。

3 林草管理工作的現(xiàn)狀和存在的問題

3.1 我國(guó)的林草管理工作社會(huì)認(rèn)同度不高

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，我國(guó)各行各業(yè)都在蓬勃發(fā)展，大眾的目光多被這些行業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益所吸引和刺激，而我國(guó)自然資源發(fā)展的生態(tài)效益卻缺乏相應(yīng)的重視。其中林草行業(yè)這種現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，大部分的林草管理工作想要取得比其他行業(yè)更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益通常是艱難的，其項(xiàng)目資金大多是靠政府統(tǒng)籌安排的中央和地方專項(xiàng)資金，很少一部分能夠得到社會(huì)資金和企業(yè)資金的支持。林草行業(yè)缺乏相應(yīng)的社會(huì)機(jī)制，資金來源具有較大的單一性，龐大的林草工作項(xiàng)目缺乏足夠的資金，加之社會(huì)認(rèn)同度不高，無法保障林草管理工作的良好發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了林草行業(yè)發(fā)展的順利進(jìn)行。

3.2 林草管理工作難以落實(shí)

我國(guó)的林草行業(yè)已經(jīng)有了較大發(fā)展，并且隨著可持續(xù)戰(zhàn)略的提出，在生態(tài)文明建設(shè)的政策方面也有了很大變化，新的機(jī)構(gòu)改革組建了國(guó)家林業(yè)和草原局，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國(guó)家事業(yè)全局作出的重大決策，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)林業(yè)和草原工作的高度重視與有力加強(qiáng)，對(duì)建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)具有重要意義。但是目前林草行業(yè)政策與實(shí)際情況還存在著部分差異，不能切實(shí)推行到地方，這種差異也導(dǎo)致了林草資源的發(fā)展趨勢(shì)不夠明確，限制了我國(guó)林草行業(yè)的發(fā)展速度。

3.3 技術(shù)創(chuàng)新和管理水平存在問題

在林草行業(yè)管理工作中，林草專業(yè)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)林草資源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，小至樹種選擇、栽植養(yǎng)護(hù)、林木病蟲害防治等技術(shù)，大至干旱地植被恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，在沿用傳統(tǒng)技術(shù)的基礎(chǔ)之上，需要與科技發(fā)展水平與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新更新更多的關(guān)鍵技術(shù)。但在鼓勵(lì)人才創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境等方面，還沒有營(yíng)造出輕松搞科研的氛圍，科研工作者常常會(huì)被其他行政事務(wù)纏身，如部門人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、職稱評(píng)審等工作繁多，影響科研人員沉下心來搞技術(shù)創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新技術(shù)的缺失，使得在生態(tài)建設(shè)中存在一定的阻礙，低效的科研工作也造成了人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，阻礙了林草行業(yè)的向前發(fā)展。此外，在我國(guó)林草行業(yè)中，很多林草管理人員都并不具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，很多甚至都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，管理水平有限，這也使得在實(shí)際的林草管理工作中存在效率不高、缺乏經(jīng)驗(yàn)、質(zhì)量不佳的情況，在對(duì)林木的選擇和培育方面工作問題較多，嚴(yán)重地影響了我國(guó)林草事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。