高速公路企業預算管理的應用

薛曉鵬

摘 要：隨著市場經濟形勢的快速變化，高速公路建設里程逐年增加，高速公路企業收費還貸壓力劇增，同時社會輿論對收費公路的偏見，使得企業需要不斷降低成本，提升自身的競爭實力，這就需要不斷加強內部管理，提升企業的經營管理水平，而加強預算管理是高速公路企業優化內部經營管理的重要手段之一。高速公路企業能夠通過預算管理對企業的發展經營進行整體規劃控制，全面提高企業的經營管理水平，控制企業的經營成本，提升企業的經營效益。根據目前的實際情況來看，高速公路企業的預算管理仍然存在一定的問題，預算編制缺乏合理性，預算執行缺乏控制，預算管理難以達到預期效果，因此，高速公路企業需要精細化預算管理。本文主要從高速公路企業應用預算管理的作用入手，論述了高速公路企業在應用預算管理中存在的問題，并且針對問題提出了相應的措施。

關鍵詞：高速公路企業;預算管理;應用

一、高速公路企業應用預算管理的作用

（一）完善企業的管理制度，提升管理水平

高速公路企業在經營發展過程中應用預算管理，能夠統一經營目標和預算管理目標，通過預算管理對企業各個部門進行規劃控制，深入分析企業經營過程中存在的問題，對相關的管理制度進行優化完善，促進高速公路企業快速發展。同時預算管理涵蓋了高速公路企業的各個經營環節，預算管理對企業的經營管理具有導向作用，嚴格規范約束部門工作，對其進行監督管理，提升企業的管理質量。

（二）實現企業的戰略目標，規范財務管理

從現階段高速公路企業的發展情況來看，通過預算管理能夠協助企業快速實現戰略目標，企業的預算管理在戰略目標的基礎上制定預算管理目標，并將預算管理目標分解至各個經營環節，在實現預算管理目標的同時，同步實現企業的戰略目標。預算管理對高速公路企業的財務管理具有重要作用，能夠有效規范企業的財務管理工作，及時發現企業財務管理過程中存在的問題，采取有效措施進行解決，提高財務管理效率。

二、高速公路企業應用預算管理過程中存在的問題

（一）企業的預算管理缺乏戰略控制

預算管理對高速公路企業戰略規劃和目標的落實具有積極作用，但是就目前實際情況而言，部分高速公路企業的預算管理缺乏戰略控制，預算管理目標注重企業的短期利益，缺乏對長遠戰略規劃的考量。部分高速公路企業的預算編制并未充分考慮企業的戰略規劃，忽視了企業的長遠發展規劃，將重點放在短期利益方面，使得預算管理目標與企業的長遠發展戰略相矛盾，不同階段的預算編制難以有效融合，預算管理難以發揮其作用。比如：近年不斷進行的改擴建工程，就是短期利益覺得建設減少了成本，但是過幾年后，再進行改擴建，實際投入成本更大，就是典型不考慮長遠規劃問題。同時，在日常養護中的投入問題同樣存在，輕視日常養護，造成后期公路資產損壞，加大了成本支出等等。

（二）企業缺乏精細化預算管理

大多數高速公路企業雖然施行了預算管理，但管理太粗放，造成預算管理流于形式，缺乏精細化預算管理，精細化預算管理意識不足，企業的預算管理制度不完善，預算管理缺乏嚴格的約束控制。高速公路企業的精細化預算管理需要大量且全面的數據支持，但是由于高速公路企業的預算管理工作仍然是通過人工方式完成，數據的及時性和真實性不能保證，預算管理也無法為企業的決策制定提供可靠數據支撐。另外，高速公路企業的預算管理體系不完善，內部控制對于預算管理的約束不足，導致精細化預算管理缺少內部控制機制的支持。

（三）預算執行失控

高速公路企業在預算執行環節存在一定的問題，主要表現在以下幾個方面，首先，預算管理部門在預算目標和預算編制制定完成之后，并未進行可行性論證分析，預算編制缺乏科學性和可執行性，導致預算執行環節出現預算與實際不相符的情況，預算執行難以達到預期效果。其次，預算執行環節缺少嚴格的監督，預算執行人員缺乏監督約束，在工作中脫離預算計劃或者是隨意調整預算計劃，使得預算管理的實際結果與預算計劃相差較大，預算管理的作用并未得到完全發揮。最后，對預算執行的考核并不能真實反映企業的預算管理情況，由于高速公路企業預算考核目標的設置不合理，僅僅將預算考核指標集中在預算目標的完成情況方面，忽略了預算執行效率，部分企業未能在規定時間內完成預算執行任務，工作效率較低。

三、高速公路企業優化預算管理的有效措施

（一）加強對預算管理的戰略控制

結合高速公路企業在預算管理方面首要解決的問題是預算管理缺乏戰略控制，高速公路企業在展開預算管理之前需要深入全面的了解企業戰略規劃，并且不能局限于短期利益，眼光要長遠，根據企業的發展方向、行業環境、市場經濟變化趨勢等確定企業的長遠發展戰略規劃，然后基于企業的長遠戰略規劃進行預算管理工作。比如：在高速公路建設階段，可以設計在距離大城市段的20-30公里，道路寬度、等級適當提高，這樣可以解決擁堵，也能解決幾年后增加成本進行改擴建的問題。高速公路企業的預算編制環節和預算執行環節都需要受到戰略控制，預算管理要與企業的戰略規劃緊密相連，在企業的戰略目標基礎上進行預算管理目標的制定，保證預算管理能夠發揮其作用，促進企業戰略目標落實。另外，高速公路企業需要設置獨立的預算管理部門，不能財務預算、養護預算、建設項目預算自成體系，各自分離，使得企業整體預算極差。預算管理部門負責預算管理的前期調研、預算管理目標確定、預算編制等工作，并通過對企業的戰略進行深入分析和研究，制定預算管理計劃，充分發揮預算管理的作用。

（二）落實精細化預算管理

高速公路企業的行業特點，其實相比其他企業更能做好精細化預算，需要加快落實精細化預算管理，尤其是在預算編制環節，預算管理部門需要根據預算管理目標進行預算編制，深入分析企業的發展需求，并且要求各個部門積極參與預算編制，提供準確的部門預算，保證預算編制內容的全面性和可執行性。高速公路企業需要強化精細化預算管理意識，提升企業管理層對精細化預算管理的重視，落實精細化預算管理，而且高速公路企業員工在實施精細化預算管理過程中，需要密切關注當前的經濟形勢變化以及企業的經濟結構和發展規模，及時對企業的經濟結構進行調整，確保精細化預算管理能夠對企業的發展起到積極作用。另外，完善的內部控制機制也是加快精細化預算管理落實的重要手段，企業的精細化預算管理與內部控制管理聯系緊密，二者相輔相成。高速公路企業應當明確精細化預算管理對于企業經營發展的重要性，全面提升企業的預算管理質量和效率，以及企業的社會價值和經濟價值。

（三）加強預算執行管理及考核

高速公路企業需要對預算執行環節進行嚴格控制。首先，在進行預算執行之前，預算管理部門需要對預算目標和預算編制內容進行全面的可行性分析和論證，保證預算執行結果能夠符合企業的實際發展情況。其次，高速公路企業需要加強對預算執行環節的監督和控制，嚴格管束預算執行工作，避免出現隨意調整預算、更改預算計劃的情況，進一步明確預算執行人員的職責，增強預算執行剛性，減少經營過程中不必要的成本支出。預算管理部門組織預算執行部門參加預算執行匯報會議，反饋預算執行的真實情況，各個預算執行部門在會議中相互交流經驗，取長補短。最后，高速公路企業要對預算執行進行考核，財務、人力以及相關職能部門共同研究制定預算考核指標，審計部門要對預算執行情況進行定期或不定期專項審計。

四、結束語

隨著經濟形勢的不斷變化，高速公路企業承受的市場競爭壓力日益加劇，高速公路企業要深入分析現階段自身的實際發展情況，通過預算管理加強內部管理質量，基于企業的戰略規劃制定預算管理目標，加強對預算管理的戰略控制。精細化預算管理是高速公路企業實現管理模式創新、提升資金使用率的重要方式，企業要積極響應時代要求，充分應用預算管理，發揮預算管理的作用。

參考文獻：

[1]饒莉.淺析高速公路企業預算管理存在的常見問題及對策[J].大眾投資指南，2018（12）：145-146.

[2]蔣曉燕.全面預算管理體系在高速公路企業的應用與探討[J].現代經濟信息，2018（06）：184+186.

[3]劉曉蘭.芻議全面預算管理在高速公路運營企業財務管理中的應用[J].現代經濟信息，2018（05）：214-215.