“一帶一路”背景下廣西與印尼的合作現狀研究

覃淑婷

摘 要：2013年，習近平主席首次提出共同建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰略構想。但當前國際環境動蕩不安和國際市場競爭激烈，印尼基礎設施落后和海上安全威脅，廣西經濟整體發展相對落后等問題也依然存在。廣西和印尼可充分抓住政策覆蓋帶來的機遇，利用中國-東盟博覽會等合作平臺，發揮雙方合作中的各自優勢，以加深合作關系。

關鍵詞：一帶一路;廣西;印度尼西亞;合作

一、“一帶一路”背景下廣西與印尼的發展定位

2015年3月，強調廣西“三大定位”新使命，即廣西要構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區開放發展新的戰略支點，形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。印尼兼具“一帶一路”重要樞紐、南海爭端特殊角色及東盟領導者的三重角色。印尼與中國在海洋戰略方面高度契合，且積極響應中國的“一帶一路”建設，可帶動其他東南亞國家積極參與。因此，印尼是“一帶一路”建設的重要樞紐和優先考慮。

二、“一帶一路”背景下廣西與印尼的合作現狀

（一）雙邊經貿方面

在貿易總量方面，2010年至2016年廣西與印尼進出口商品總值逐年穩步增長，尤其在2017年進出口商品總值達到17.10億美元，是近些年雙邊貿易量的高峰但2017年雙邊進出口商品總值下降至9.49億美元，甚至跌至近年雙邊貿易量的低谷，如表1所示。

在投資項目方面，2010年至2013年期間還存在外資來往，但2014年至2017年印尼在廣西投資項目和資金基本為0;廣西在印尼的投資項目主要體現在中國—印尼經貿合作區，如表2所示。

（二）農業與農產品方面

近年來，廣西出口的農產品從土地密集型向勞動密集型進行轉變。在2000年，廣西的谷物、食用油籽、生絲、茶葉、活家禽、蘑菇罐頭、蔬菜、水果、藥材等農產品在印尼市場上有競爭優勢。

從總體上看，廣西的蔬菜和水果等仍對印尼存在巨大吸引力，主要原因是源于地理氣候條件差異，廣西種植的主要是溫帶蔬菜和水果，品種豐富，而印尼受氣候條件限制種植的蔬菜和水果品種較少。因此廣西與印尼在蔬菜和水果方面存在品種差異，可以使雙方農產品互補性增強。

（三）旅游與人文方面

從2010年至2018年數據表明，印尼赴廣西旅游的人數總體呈現上升趨勢，旅游人數應呈現穩定上漲趨勢。印尼也擁有著名旅游景點，而跨國游已成廣西旅游發展新亮點，廣西與印尼在旅游方面的合作，可提高雙方客源的回頭率，對雙方的旅游業發展均有促進作用。

在人文交流方面，廣西與印尼在教育和文化等方面合作與交流頻繁。2015年5月26日，廣西大學副校長商娜紅與印尼瑪拉拿達基督教大學校長簽署了合作協議。2018年3月14-15日，廣西科技代表團考察印尼巴查查蘭大學以及梭羅三一一大學，并且廣西民族大學海洋與生物技術學院與印尼巴查查蘭大學漁業及海洋科學學院在印尼萬隆市簽署了共建“海洋生物資源可持續利用國際聯合實驗室”的合作協議。

三、21世紀海上絲綢之路下廣西與印尼合作所面臨的挑戰

當前，國際市場競爭愈發激烈，廣西和印尼雙方面臨著諸多方面的挑戰，廣西增進與印尼經貿合作的前景嚴峻。

（一）印尼基礎設施與海洋安全問題

廣西與印尼的合作交往的發展，不僅需要廣西積極發揮作用，也需要印尼的共同攜手合作。因此印尼方面存在的挑戰也會影響至廣西與印尼的深化合作。

印尼海洋安全防御力量較為薄弱，面臨人員有限、經費短缺、執法裝備不足的困境。而廣西與印尼之間的經貿往來多是以航運為主，貨物運輸地區的不安全性影響雙方合作公司的利益和經貿合作，不利于今后廣西與印尼長遠的經濟合作發展。

（二）廣西經濟整體發展相對落后

雖然廣西地理位置優越，是我國唯一沿海、沿邊、沿江的省區，同時又是我國唯一與東盟國家既有陸地接壤又有海上通道的省區，以及21世紀海上絲綢之路倡議的推動，但廣西仍是欠發達地區的事實不可回避，存在諸多發展上的問題。

廣西現有的基礎設施無法充分發揮其沿海、沿邊、沿江的優勢，也限制了廣西進出口貿易的發展。海港和海運是城市發展和區域經濟合作的重要依托，但是廣西港口集疏運體系不健全，交通線路雜亂，缺乏統一規劃;廣西依靠土地、資源和勞動密集型產業是無法在國際市場和印尼市場取得優勢地位，技術和資本密集型產業的發展還有待提高。