企業物資采購招標管理中的問題分析

董必峰

在企業的發展過程中，想要保持良好的經營成果，就需要對物資的采購招標工作進行嚴格的管理。這樣除了能夠提升企業在市場中的競爭能力，還能夠最大限度地滿足企業本身的相關要求。但就目前而言，國內的很多企業在開展物資采購招標管理工作時，還是存在著很多問題，從而阻礙了企業的成長。基于此，本文簡要分析了幾個當前較為常見的問題，進而提出了相應的應對策略，希望能夠對于企業物資采購招標管理工作的有序進行有一定的幫助。

一、招標管理的定義

招標管理的概念最早出現于十八世紀八十年代初的英國，由于當時英國政府在進行物資購入時，需要確保其公平、公證性，并且能夠清晰地展示在民眾面前，招標的方法慢慢被采用。隨著這一工作的進展，對招標工作進行管理的一些規章制度和法律條文就應運而生。此外，國家還專門設立了負責招標管理的部門，所有與政府相關的應用物品采買都進行統一管理。相關人員對物料購買的環節進行了規范，制定出了一整套的流程管理程序，并要求采購人員嚴格遵守。當時所形成的大體的步驟就是以政府發布的法規為參照依據，企業在公示的招標信息中列出相應的準則，由供貨商進行公開競標，在其中選擇優質的貨物和良好的服務。

二、物資采購招標的作用

（一）有效減少物資采購的成本支出

企業在進行物資采購時，其根本的目的是要達到所購買的物料質量更優，價格更低，同時還要防止人為操控問題導致的價格混亂等問題。在開展某一項目的招標工作之前，企業首先要對其進行測算，大體了解成本支出和收益的預估情況，這樣在收到投標企業所給出的報價之后，企業管理人員能夠做出正確的判斷和決策，同時也可以由此而將招標的范圍放到更寬，直到挑選出性價比最高的供應商。競標時的報價是對物資價格成本最真實的反饋，同時也是對競標企業實力的重要判斷依據之一，為了可以提高中標的機率，參與企業之間會開展競爭，而價格方面是較為有力的優勢之一。這一過程有利于招標企業采購開支的減少，同時還能夠在最短的時間內獲取所需要的物資。

（二）招標過程公開，避免腐敗問題發生

企業物資采購的招標是公開進行的，采購要求和所要遵循的標準會全部公開，對社會上所有的企業和個人都是可見狀態，只要是符合標準，不論是誰都可以參考到競標當中。這樣公開的招標方式，除了最大化地將企業的采購需求透明化，還能夠深地發掘市場的潛在能力，獲取了更多的物資采購途徑，尋找到更多的供貨源，使采購工作有了更多的選擇性。參與者投標競爭的過程，也是對貨物提升品質，降低價格的一個過程。將采購的流程公諸于眾，接受大眾的監督，除了能夠促進投標企業之間的良性競爭，還有益于提升采購招標管理工作的效果，在減少成本支出的同時，將被動審計和監管變為主動的全程參與。

三、企業物資采購招標管理中存在的問題

（一）物資采購招標的程序不夠完善

縱觀國內目前招標工作的整體環境，不難看出，在企業物資采購招標管理相關工作上，還沒有一套完整的管理體系及參考準則，每個企業都依據自身的需要設立了單獨的管理體系，從而導致了企業在采購招標過程中大多數都是不符合標準的。此外，招標管理制度的不完善，直接影響了采購招標工作的合理性，在不規范的制度管理下，企業的采購招標工作也變得不夠嚴謹。除此之外，還有一些企業在進行采購前，對于所需采購的物資并沒有一個同一的規范，在對供貨方不夠了解的情況下，以財務人員估算的采購價格作為參考，這樣的情況就非常容易導致一些黑箱作業、假公濟私問題的發生，對企業有很大的負面影響。

（二）物資采購招標的評價管理不夠統一

采購招標的評標工作中，最為要緊的環節就是進行投標價格的評價，其次就是評價競標企業的整體情況。總之無論如何，企業在進行物資采購招標管理時，都要將評價管理工作放在首位。但是就我國目前的大環境而言，招標評價管理工作缺乏相關的依據準則，這就使得評價工作有時會被情感或其他一些不可預估的因素所影響。例如，物資采購的金額與其品質有著很復雜的關系，如果不能進行準確地分析，那么就會造成評價工作的結果不公平。

（三）物資采購人員本身的綜合素質高度不足

企業的管理者有時候并不能完全地了解物資采購工作，通常意義上的物資采購，只是被認作是一種簡單的購買工作，沒有專業性可言，所有人都可以勝任。這種思想導致大部分企業在聘用物資采購人員時，沒有考慮到他們所學是否相關專業，上崗后對很多細節方面的東西都不夠了解，采購工作的效率一直不能有所提升。此外，非專業的采購人員，缺乏對工作的規劃，沒有計劃的招標工作，受主觀條件的影響會非常大。更有甚至，因為沒有接受過系統的專業學習和培訓，有些非專業的采購工作者，可能會發生被金錢所蠱惑，做出一些損害公司利益的事。如果一旦發生這樣的情況，那么企業的物資采購部門就失去了其職能所在。

（四）物資采購中監督管理的力度不強

采購部門相關人員在進行企業物資采買的過程中，需要有相關的管理機制和專門的人員進行嚴格的監管，以避免出現采購物品的質量不能保障或者采購人員暗中拿提成的情況發生。雖然目前很多企業都有一些相關的監督管理規章，但多數都是流于形式的，切實能發揮的作用卻不大。換而言之，企業針對采購招標工作所出臺的監管規程成了一紙空文，監督工作浮于表面，對于采購人員暗箱操作的問題起不到實質上的作用。

四、加強企業物資采購招標管理的具體措施

（一）建立健全招標管理系統

采購招標的行業準則是必不可少的，每個企業在開展相關工作時，都應該嚴格遵守。除此之外，所有的企業都應當以相關準則和法律為基礎，制定一套完整的采購招標管理體系，同時還要健全綜合評價系統。要懂得學習國外相關的先進經驗，建立網絡數據平臺，將企業所需物資的信息與相關銷售企業的信息進行整合，爭取使采購工作能夠快速、高效地完成，減少企業采購的成本支出。

（二）衡量招標采購的物資的單價及品質

企業進行采購招標工作要求相關人員具有較高的專業素養，并且還要對當下市場的最新動態有深入的了解，同時還要綜合素質過硬，看待事物具有遠瞻性。只有這樣，才能夠對所要采購的物資進行更為精準的衡量，在招標過程中，對企業的口碑、材料的品質及性價比進行綜合考量，確保采購工作的科學合理，并同時保障企業能夠獲取更高的收益。

（三）完善物資采購招標中的各項管理制度

當前我國在物資采購招標管理工作中，存在著很多迫切需要整頓的問題，如惡意競標、管理制度不完善、評價標準不公正等等。想要使企業之間維持良性競爭，促進經濟積極向上地發展，這些顯而易見的問題都需要被改善。只有管理制度規范了，一些不良行為能夠從根本上得到管理，才能使得投標競爭是公平、公正、公開的。

（四）強化物資采購招標人員的業務培訓，健全物資采購招標人員隊伍建設

“人”是一切經濟行為的根本，想要提升企業物資采購招標管理工作的品質，首先要選對人，用對人。具備專業高學歷、對工作認真負責、工作閱歷豐富的人，更能夠滿足采購工作的需求。在錄用了符合上述條件的員工之后，還要定期對員工進行培訓，以滿足瞬息萬變的市場需求，有助于企業的繁榮發展。首先，要讓員工對每個工作崗位都有一定的了解，通過一定時間的學習鍛煉，來提升采購人員的整體素養，能夠應對復雜的工作要求;其次，通過公開招聘的方式，引進新生力量，吸引一些同專業學歷更高的新人入職，積極營造競爭性人才培養和成長機制，同時還要確保公司整體的運行;第三，通過培訓的方式提高招標人員的法律意識，防止因一己私利損害企業的經濟利益，使違法的現象得到及時的控制，幫助他們對立正確的價值觀，提升自身素質，在招標工作中保持良好的心態。

（五）加強招標采購過程的監管控制

對招標采購工作過程的管控，每一個環節都非常重要。首先一定要統一相關的規章制度，有完整的招標計劃。在成立評標委員會之后，要為他們提供統一的招標文件，以此作為參考標準，對競標企業進行認真審核，同時要確立科學合理的評分標準，評定內容要具有完整性和統一性，從而確保評標結果無誤，同時保障其公平、公正、公開。定標工作要以評標結果為參考依據，同時要有包括招標部門在內的多部門的負責人和經辦人一起商定，定標后再按常規步驟進行，通知中標企業、合同商議等。如此才能對采購招標工作進行有效的管理。

五、結語

綜上所述，雖然物資招標采購方式對于企業采購有著一定的優勢，但同時又不能忽視在管理環節上的一些問題所造成的困擾。所以，對于物資采購招標的管理工作一定要嚴格進行，絲毫不能松懈，只有這樣，才能使招標工作的每一個環節都順利進行，才能有助于企業開源節流，提升物資采購的效率。（作者單位：中海油能源物流有限公司中海油集采中心）