電力企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合模式探討

裴穎

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674- 1145（2020）04- 034- 02

摘 要 企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)融合模式的探討，是一個(gè)難度較大的課題，特別是電力企業(yè)，由于其工作特點(diǎn)，決定了其黨建工作與業(yè)務(wù)的融合難度較大。為了深入探討其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，本文以南方電網(wǎng)某供電局黨建工作與業(yè)務(wù)融合的實(shí)際為例，在探討電力企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)融合現(xiàn)狀和對(duì)電力黨建工作與業(yè)務(wù)存在深度融合不夠的原因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了創(chuàng)建“三三制”是電力企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合的有效模式這一觀點(diǎn)，其主要內(nèi)容是：在組織體系上建立三聯(lián)三強(qiáng)化模式，實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)；在管理形式上建立三建三提升模式，以夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)；在行為實(shí)踐上構(gòu)建三創(chuàng)三服務(wù)模式，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)的深度融合。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 黨建工作與業(yè)務(wù) 深度融合 模式

在黨建工作和業(yè)務(wù)關(guān)系的建設(shè)問題上，習(xí)近平總書記曾于2016年10月、2019年7月分別在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上和中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議上明確指出：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是企業(yè)發(fā)展的根和魂；堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)營(yíng)不偏離，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值是企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；企業(yè)黨組織要圍繞中心抓黨建工作，抓好黨建工作促業(yè)務(wù)，做到黨建工作、業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查；找準(zhǔn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)解決好黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合不夠的問題[1]。習(xí)近平總書記為企業(yè)黨建工作指明了方向。為了徹底解決企業(yè)黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化和“兩張皮”問題，深入探討電力企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合的模式，本文以南方電網(wǎng)某供電局粵港澳大灣區(qū)智慧用電項(xiàng)目為例，作如下探討。

一、電力企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)融合的現(xiàn)狀

隨著企業(yè)黨建工作的不斷加強(qiáng)和國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，電力企業(yè)黨建工作和業(yè)務(wù)的融合也得到了較好的發(fā)展。但不容回避的是，還有不少電力企業(yè)黨建工作難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成，二者存在相脫離現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問題。這種現(xiàn)象既不利于黨建工作，也不利于業(yè)務(wù)工作。

一是企業(yè)黨組織為黨建工作而抓黨建工作，脫離企業(yè)的中心工作論黨建工作，不能將黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等，融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作中去；

二是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)企業(yè)黨建工作重視程度不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建工作的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗兩責(zé)”落實(shí)不到位。“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和黨員民主評(píng)議等工作開展質(zhì)量不高。

三是一些基層黨支部書記和黨務(wù)工作者主動(dòng)性不強(qiáng)，主要精力集中在業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。其次，部分黨務(wù)工作者理論水平和黨建工作能力不足，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和破解實(shí)際問題的執(zhí)行力。

二、電力黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合不夠的原因分析

電力企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合不夠的原因概括起來有四個(gè)方面：

一是二者工作內(nèi)容的不同。業(yè)務(wù)工作的對(duì)象主要是事或物，而黨建工作的對(duì)象主要是人，如不能找準(zhǔn)切入點(diǎn)，就很容易導(dǎo)致“兩張皮”的產(chǎn)生。

二是二者工作特點(diǎn)的不一樣。業(yè)務(wù)工作的周期較短，且很容易奏效，而黨建工作則是做人的思想工作的，在短時(shí)間內(nèi)是很難收到明顯效果的。這就導(dǎo)致一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，在精力的投放上會(huì)偏重于業(yè)務(wù)，而放松了黨建工作。

三是二者考核評(píng)價(jià)體系的不同。對(duì)業(yè)務(wù)工作的考核評(píng)價(jià)容易量化，且看得見摸得著，標(biāo)準(zhǔn)也好掌握。而對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)考核則彈性就比較大，標(biāo)準(zhǔn)不太容易掌握。

四是基層黨務(wù)工作者兼職比較多，而且還是行政領(lǐng)導(dǎo)兼做黨務(wù)。這在客觀上就造成了黨務(wù)工作不可能全身心的投入，而且行政領(lǐng)導(dǎo)還有自身業(yè)務(wù)的很多工作要做，很難做到兼而顧之，最終造成黨建工作受損。

由此，從表象開來，黨建與業(yè)務(wù)的工作內(nèi)容、工作特點(diǎn)的不同，造成了融合深度的不夠，實(shí)際上，深層次的原因還是一些單位沒有真正落實(shí)“一崗雙責(zé)”，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建工作造成的。我們必須要從思想上、組織上真正做到黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。，剔除形式主義的“花架子”。

三、創(chuàng)建“三三制”是電力企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合的有效模式

2019年3月，南方電網(wǎng)公司提出全方位服務(wù)粵港澳大灣區(qū)，打造安全、高效、綠色、可靠的智能電網(wǎng)，從2018年至2030年逐步實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)智能、供電可靠、用能科學(xué)、接電便捷、電能清潔的世界一流智能電網(wǎng)。根據(jù)這一階段的總體奮斗目標(biāo)，作為南方電網(wǎng)某供電局黨的建設(shè)，如何與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有效融合，是必須作答的重大課題[2]。對(duì)此本文在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出如下融合模式。

在組織體系上建立三聯(lián)三強(qiáng)化模式，實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)。一是局黨委委員分別聯(lián)系2-3個(gè)黨支部，以強(qiáng)化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨委委員要檢查指導(dǎo)黨支部的工作規(guī)劃和日常工作，參加支部組織生活會(huì)，每年給黨員上一次黨課，幫助黨支部書記協(xié)調(diào)解決基層黨務(wù)工作人員在實(shí)際工作中的困難，提升基層黨務(wù)工作者的黨務(wù)管理水平；二是設(shè)置黨小組的支部，支部委員分別聯(lián)系黨小組，以強(qiáng)化黨小組的作用功能。聯(lián)系黨小組的支部委員要定期每月參加一次黨小組組織生活，直接掌握黨員的思想和工作情況，幫助黨員解決工作和生活中的困難，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮；三是設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)，各級(jí)黨組織和廣大黨員圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，結(jié)合工作實(shí)際，按照區(qū)域分工、條塊結(jié)合、任務(wù)明確的原則，在生產(chǎn)區(qū)域、營(yíng)業(yè)區(qū)域和辦公區(qū)域分別建立或結(jié)合已有區(qū)域同步建立黨員責(zé)任區(qū)，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，著力發(fā)揮黨員先鋒模范作用[3]。

在管理形式上建立三建三提升模式，以夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。在電力企業(yè)面臨點(diǎn)多、面廣、人員分散的情況下，要在短期內(nèi)將粵港澳大灣區(qū)打造成世界一流的智能電網(wǎng)，黨建工作管理模式必須科學(xué)化和現(xiàn)代化。為此，我們做到：

第一，構(gòu)建黨建全覆蓋模式，做到電力施工和業(yè)務(wù)開展到哪里，黨支部就設(shè)置到哪里，黨員的先鋒模范作用就延伸到哪里真正實(shí)現(xiàn)智慧用電服務(wù)部門“黨員的全覆蓋”，重要崗位必須有黨員站崗；制定發(fā)展黨員的策略。首先發(fā)展之前的研判工作必不可少，智慧用電的業(yè)務(wù)與發(fā)展黨員并駕齊驅(qū)，而且要實(shí)現(xiàn)“超前培養(yǎng)”的目標(biāo)；其次，深化“雙培養(yǎng)”，把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員，力求把智慧用電部門中的骨干發(fā)展成黨員，讓關(guān)鍵崗位，艱苦崗位都有入黨積極分子；最后，要落實(shí)“一幫一”的計(jì)劃，對(duì)沒有黨員的單位或部門，黨組織要派人進(jìn)行幫扶，確保粵港澳大灣區(qū)電力企業(yè)的黨員覆蓋率。在臨時(shí)項(xiàng)目成立臨時(shí)黨支部，要在項(xiàng)目中主動(dòng)靠前，把“堡壘”駐在工作最前沿，做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)有組織把著，危難時(shí)刻有黨員撐著，確保黨旗始終飄揚(yáng)在工程建設(shè)第一線。

第二，構(gòu)建“三化”管理模式，實(shí)現(xiàn)黨建工作融合有標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收考核按規(guī)范。“三化”即流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。流程化：為了激勵(lì)黨支部的工作更好的發(fā)展，可以從開展黨支部的績(jī)效考核工作方面著手，制定好企業(yè)黨建工作的相關(guān)細(xì)則，與智慧用電業(yè)務(wù)進(jìn)行深入結(jié)合，每年對(duì)黨支部的各項(xiàng)工作進(jìn)行相應(yīng)的考核，對(duì)黨建工作取得的成果進(jìn)行量化，促進(jìn)智慧用電業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展；標(biāo)準(zhǔn)化：制定融合工作規(guī)范手冊(cè)，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“書記項(xiàng)目”等工作，致力將工作內(nèi)容；規(guī)范化：運(yùn)用紅綠燈管控、飛行督查、滿意度測(cè)評(píng)、日常指導(dǎo)等考核機(jī)制對(duì)落實(shí)過程進(jìn)行管控。例如：互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源示范工程首次明確了能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)思路和路徑，圍繞珠海全市及“唐家灣”、“橫琴”2個(gè)園區(qū)，提出了按物理層、信息層、應(yīng)用層3個(gè)層面建設(shè)模式，按“唐家灣柔直配網(wǎng)工程、橫琴高可靠性配電網(wǎng)工程、智慧能源大數(shù)據(jù)云平臺(tái)項(xiàng)目、智慧能源運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目”4個(gè)子項(xiàng)目實(shí)施管理。2017年初開始籌建，2019年3月15日通過國(guó)家能源局專家組的驗(yàn)收，在制定黨建工作與業(yè)務(wù)融合的工作內(nèi)容時(shí)，要有措施、辦法和數(shù)據(jù)支撐，在制定考核辦法時(shí)，找準(zhǔn)工作的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行融合考評(píng)，對(duì)納入考評(píng)體系的智慧用電部門重點(diǎn)環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，切實(shí)提升兩者融合的績(jī)效[4]。

第三，構(gòu)建“黨建+業(yè)務(wù)”融合的教育模式，開展針對(duì)黨員和專業(yè)人員的常態(tài)化教育，有效提升黨員和核心員工的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；利用主題黨日、在線學(xué)習(xí)等新穎的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育模式的創(chuàng)新，借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)向員工傳授黨建工作和智慧用電的相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)提升黨員和員工的工作責(zé)任感。黨支部牽頭協(xié)同人力資源相關(guān)部門，將黨性教育、黨務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)融入交流和培訓(xùn)。

在行為實(shí)踐上，構(gòu)建三創(chuàng)三服務(wù)模式，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)的深度融合。“三創(chuàng)”，即創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效。“三服務(wù)”，即服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工、服務(wù)社會(huì)。將業(yè)務(wù)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)作為基層黨支部工作重點(diǎn)，列入書記項(xiàng)目加以解決，運(yùn)用黨組織的政治力量，把各方資源充分調(diào)動(dòng)起來，攻堅(jiān)克難，解決業(yè)務(wù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。2022年前南方電網(wǎng)將推進(jìn)人工智能深度融合應(yīng)用，推廣機(jī)器人、無人機(jī)等智能裝備應(yīng)用，加快實(shí)施“機(jī)器替代”，提高裝備技術(shù)水平。推動(dòng)先進(jìn)傳感、人工智能、高端元器件、電力電子等高端制造產(chǎn)業(yè)成果的產(chǎn)品化、服務(wù)化、工程化轉(zhuǎn)化。所以必須充分發(fā)揮支委和黨員的群體智慧，把智慧用電業(yè)務(wù)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題進(jìn)行開會(huì)討論，制定出解決問題的方案，切實(shí)強(qiáng)化黨員全局意識(shí)，引領(lǐng)員工的責(zé)任意識(shí)，促使企業(yè)上下工作齊心、思想合力；黨支部要注重問題導(dǎo)向，從細(xì)小的、具體的問題作為切入點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)智慧用電業(yè)務(wù)的發(fā)展。例如：現(xiàn)有條件無法滿足客戶實(shí)際需求的時(shí)候，黨支部要主動(dòng)出擊，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，成立黨員客戶經(jīng)理，深入了解用電戶存在的問題和需求，為客戶解決智慧用電業(yè)務(wù)實(shí)施難題。

綜上所述，本文結(jié)合南方電網(wǎng)某供電局黨建工作與業(yè)務(wù)融合的具體實(shí)際，對(duì)電力企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)融合的總體情況進(jìn)行了分析與研究。從整體現(xiàn)狀來看，目前黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合的狀況，已得到較大提升，企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)的融合正在向深度發(fā)展。在智慧用電發(fā)展的重要時(shí)期，供電企業(yè)要加持黨的領(lǐng)導(dǎo)，再接再厲，創(chuàng)新拼搏，推進(jìn)智慧用電的黨建業(yè)務(wù)融合，確保大灣區(qū)的安全與穩(wěn)定，使大灣區(qū)的發(fā)展走上新的臺(tái)階。

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