城市三級公立醫院黨建工作新舉措

鄧菊英?李軒

【摘 要】 新形勢下三級公立醫院機關黨建工作非常重要，醫院發展從“快速發展”轉變成“高質量發展”，需要加強公立醫院黨建工作，要以黨建為引領，推動醫院高質量發展。醫院的機關黨建工作是全院黨建工作的重點，機關黨員干部是執行黨委、行政決策部署的先遣隊和主力軍，要激勵機關黨員同志發揮先鋒模范作用，發揮“頭雁”作用，帶頭講政治、重品行，講擔當、甘奉獻，帶頭創先爭優、真抓實干，帶動全院黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀，積極為醫院改革發展貢獻力量。同時要抓好黨建與業務深度融合，進一步推進公立醫院黨建工作。

【關鍵詞】 公立醫院;機關黨支部;黨建

醫院是醫療服務單位，醫院黨員干部大都是業務干部，他們關注的是醫療技術提升，對黨建工作重視不夠，存在重業務、輕黨建現象，致使醫院黨建出現弱化、虛化、邊緣化的現象。隨著中共中央辦公廳《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》文件出臺，明確了醫院實行黨委領導下的院長負責制，進一步強化醫院黨建工作的重要性，把加強公立醫院黨建工作作為當前公立醫院工作的重心，醫院對黨建工作的開展非常重視。因此，要發揮機關黨員干部的帶頭和表率作用，不斷創新，結合醫院發展規劃制定黨建工作新舉措，推動醫院高質量發展。

一、醫院黨建工作存在的不足

（一）黨建工作機制不夠完善

以前，醫院黨委會和院長辦公會職責不是很明確，沒有發揮黨委的領導核心地位，某些醫院決策的部分議題沒有通過院黨委會，而是通過院行政辦公會就開始執行，醫院黨委領導作用沒有體現。因此，要加強黨的領導，讓黨委領導下的院長負責制落實到位，完善黨委會和院長辦公會議事規則，重大問題決策都要通過黨委會后才能實施。

（二）黨建工作針對性不強

黨建工作改革創新的力度不夠，工作方式方法比較單一，內容缺乏創新。例如，部分機關黨員同志滿足于完成上級布置的規定動作，而不是結合自身的實際工作情況深入思考問題，滿足于簡單的理論學習，而不是有針對性地討論問題，解決工作中存在的問題，沒有把理論與工作中實際發生的問題結合起來討論，總體來說，主動性思考少，學習效果差強人意。在機關黨員的學習上也缺失針對性。對黨的理論知識學習，基本是以開會形式為主，自我學習為輔，雖然掌握了理論知識，但是卻很少人知道如何運用，缺少溝通機制，缺少鍛煉平臺。

（三）黨建工作的認識不夠深刻

黨員要想提高自己首先要從思想上轉變，只有思想認識轉變，才能理解事情的嚴肅性和重要性，態度就會發生轉變，做事才會認真。目前，部分機關黨員同志因為認識不夠，沒有發揮自己的主觀能動性，沒有樹立一切為了人民健康的思想，為臨床和患者服務的主動性不夠;有的只重視自己的業務能力而忽視了黨的理論知識學習;有的強調工作任務重，對黨建工作的認識不夠深刻，例如，部分黨員的工作與黨小組會議時間上有沖突時，只是簡單請假，臨床科室黨員同志常常忙于手術而忽略黨小組的民主生活會，工作結束后沒有看黨小組會議的會議記錄，有什么想法或心得體會沒有與黨小組及時溝通交流，對今后的工作和生活都會產生影響。所以機關黨建工作的提高是黨員們自我認識的提高。

二、醫院機關黨建工作新舉措

醫院的發展以“內涵建設”為主后，就要根據醫院發展規劃制定相應的黨建工作計劃。以C醫院為例，醫院每年都有不同的主題，去年的主題是“服務提質年”，今年的主題是“黨建提升年”。所以黨建工作的開展要緊密圍繞醫院的主題年開展工作。比如“黨建提升年”中，艱苦的一線工作基本上都有黨員同志的身影，他們不怕苦不怕累，發揮了模范帶頭的作用。急診、ICU、手術室這些工作強度大，休息時間少，很多人不愿意去這些科室工作，但是往往這些科室才是鍛煉人的地方，是黨考驗黨員同志的地方。C醫院許多黨員同志和入黨積極分子主動申請去艱苦的崗位工作，用實際行動證明自己的初心。正是在黨員同志的帶領下， C醫院整體運行效率提升，以下幾點是C醫院機關黨建工作的新舉措，值得借鑒：

（一）加強黨的政治建設，貫徹落實黨中央的決策部署

堅定理想信仰，提高政治站位。院領導班子和領導干部要堅定理想信仰，站穩政治立場，提高政治站位。堅決貫徹執行黨的路線方針政策，認真落實黨中央決策部署。要進一步增強黨組織政治功能，強化政治導向，發揮群團組織政治作用，不斷提高黨員干部特別是領導干部政治本領。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。

加強黨委的領導核心作用。繼續落實黨委領導下的院長負責制。發揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。院長在醫院黨委領導下，全面負責醫院醫療、教學、科研、行政管理工作。認真落實《黨委會議事規則》《院長辦公會議事規則》，堅持民主集中制，醫院重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論，作出決定，并按照分工抓好組織實施。

（二）加強黨的思想建設，提高政策理論水平

不斷學習黨的理論知識，舉一反三，與時俱進。以黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神為主要內容，抓好理想信念教育，通過 “不忘初心、牢記使命”主題教育，讓全體黨員回顧入黨初心，重溫激情燃燒的歲月，堅定信念，樹立正確的人生觀和價值觀。

不斷創新學習方法，利用 “學習強國App”、主題黨日、黨員志愿服務、黨員進社區等多種形式，部分優秀黨員的“學習型強國”App獲得高分，黨員志愿服務崗位常常都有好幾名黨員在崗工作，醫護人員進入社區為社區人民義診，獻愛心等等都體現出黨員的思想領悟在提高。鼓勵黨員干部職工業余時間學習，營造良好的學習氛圍，黨支部還通過QQ、微信群建立“總支黨建學習交流群”和各“黨支部交流群”，推送黨的相關學習資料，宣揚模范典型事跡，通過網絡保證了學習時間，學習效率提高。

（三）建立健全各項規章制度，用制度規范工作。

1.修改完善了黨建工作制度和辦法

C醫院在2019年，按要求修訂了《黨費使用和管理辦法》、《黨群會議制度》、《黨建工作督查制度》、《黨總支、黨支部考核辦法》等，黨建工作得到進一步規范。如：為力戒形式主義和官僚主義，減少會議，將原2個月一次的黨群工作會議改為每季度一次，參加的人數也減了一半，并縮短會議時間;黨費使用管理實行黨費管理員、黨費會計和出納分設，并嚴格開支程序，使用和下撥黨費，必須集體討論決定，并進一步規范了《黨支部黨員活動經費使用審批表》。

2.制作《黨支部工作指導手冊》

為更好地指導黨支部的工作，黨辦結合醫院實際，制作了《黨支部工作指導手冊》并發到每個黨支部，《指導手冊》不僅包含了指導支部工作的上級文件、醫院文件，明確了工作職責，還提供了黨的基本知識的學習，受到基層黨組織和黨務工作者的歡迎。

（四）加強黨的組織建設，醫院黨組織的組織力不斷提升

2019年，C醫院制定了《關于黨組織機構優化調整的方案》，并報市衛健委黨委批準，醫院黨總支由原有6個，調整為10個;黨支部由原30個，調整為65個。同時，圓滿完成了黨總支、黨支部的選舉工作，選優配強黨總支、黨支部書記。黨總支書記由片區分管領導或執行院長兼任，黨支部書記由科主任或總護士長擔任，進一步增強了黨建工作隊伍的力量，提升了黨組織的組織力。

為提升支部書記的業務能力，每年對支部書記進行了2次培訓。全院324名干部（其中支部書記和支部委員202人、近三年新提拔干部122人）參加了培訓，收到學習心得體會文章40余篇。

（五）深入推進反腐敗斗爭，加強黨的作風建設

機關黨組織和廣大黨員要按要求履行好黨風廉政建設“一崗雙責”。

1.落實個人工作任務制

要把個人變成考核單位，要把黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解到人，明確到個人后才會有對等的權利與義務，這樣才能充分調動人的積極性，對于上級布置的任務才能有效地完成。

2.加強黨員日常監管

不但黨員八小時以內工作時間的監管，同時要拓展對黨員八小時以外的管理，這樣黨員同志才能時時刻刻接受監督，讓其從思想上更加重視。在C醫院，黨支部書記與黨員同志經常聯系，在一起談談心、拉拉家常，相互分享工作和生活中的一些好的經驗，通過這些方式共同進步;利用“二八”理論，抓住重點，不定時地對科室負責人等敏感崗位進行廉政責任約談，有效防止腐敗。

3.工作作風進一步完善

C醫院通過設立黨員服務點，示范崗和院長代表等工作，要求機關黨員同志輪流參與值班，機關人員在一線為臨床和患者服務，通過在基層值班，能夠發現工作中存在的一些細節問題，并有效的改進;同時C醫院開展“便民利民服務”，換位思考，切實做到“憂民之所憂，急民之所急”，利用專業知識解決群眾的疑難問題，促進機關作風持續轉變。

4.加大執紀問責力度，從嚴處理違規違紀問題

為進一步提高黨員在人民心目中的形象，務必要求黨員廉潔自律。公立醫院紀檢監察部門會在各節假日發送廉潔信息，廉潔信息在表達節日快樂的同時提醒黨員干部要廉潔。建立健全促進黨員干部堅持為民務實清廉的長效機制，不斷推進機關反腐敗工作，使黨員干部真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。使機關每個黨員都成為一面旗幟，機關每個黨支部都成為一個堅強的戰斗堡壘，推動醫院黨建工作再上新臺階。

（六）黨員發揮“頭雁”作用

2020年是醫務工作者大考的一年，全國新型冠狀病毒肺炎疫情嚴重，各地區醫務工作者都嚴陣以待，加入了這場沒有硝煙的戰場。

醫務人員中許多黨員同志、入黨積極分子、愛國人士都積極請戰，要求前往一線抗擊疫情;機關后勤人員也不甘落后，為了醫護人員在一線抗戰沒有后顧之憂，許多黨員同志和入黨積極分子承擔了后勤保障的角色，危難關頭疫情就是命令，防控就是責任。機關人員在醫院出入口24小時值班，篩查體溫超標人員，并引導體溫超標者去發熱門診就診，他們個個穿著防護服，帶著口罩和護目鏡，對每一名進入醫院的人進行體溫測試，連續工作幾小時后全身都被汗水浸透。

在黨員同志們發揮“頭雁”的作用下，醫院營造出向模范學習爭先創優的向上氛圍。涌現出一批優秀典型，其中C醫院某副院長圍某市第五屆道德模范候選人，機關黨員選手參加了全市“不忘初心、牢記使命”主題教育紅色故事匯暨“講述好故事、傳播新思想”宣講大賽，獲得優秀獎等等。

綜上所述，新形勢下，三級公立醫院黨建工作開展以機關黨支部為抓手，通過完善黨建工作機制和加強政治建設等方式，讓機關黨支部的黨員同志起到模范作用，帶動全院黨建工作的開展，運行效率得到提高，在機關黨員發揮“頭雁”作用的大環境下，醫院的黨建工作會越來越好。

【參考文獻】

[1] 孔維鵬.公立醫院加強黨建工作促進管理的實踐與思考[J].安徽衛生職業技術學院學報， 2018.6.

[2] 孔維燁.提升醫院黨支部組織力的實踐與思考[J].現代醫院，2018.12.

【作者簡介】

鄧菊英，郴州市第一人民醫院黨委委員、副院長，高級政工師.

李 軒，本文通訊作者.