強(qiáng)化黨建工作基礎(chǔ) 推進(jìn)項(xiàng)目安全管理

鄭濤

摘要：建設(shè)施工企業(yè)需要強(qiáng)化黨建工作基礎(chǔ)，發(fā)揮黨建工作對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的統(tǒng)領(lǐng)作用，提升項(xiàng)目安全管理水平，產(chǎn)生良好的安全生產(chǎn)效益。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)做到提高政治站位，夯實(shí)工作基礎(chǔ);下沉工作重心，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策;壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)措施落地;強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，發(fā)揮黨員作用。建設(shè)施工企業(yè)尤其要通過(guò)一些創(chuàng)新的機(jī)制和做法，將黨建工作和安全生產(chǎn)工作融合起來(lái)，如將黨支部建立在項(xiàng)目上、工地上，從而安全生產(chǎn)工作重心的下沉，更有利于安全生產(chǎn)措施的落地，更能夠?qū)踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)化解在項(xiàng)目管理第一線。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè);黨建工作;安全生產(chǎn);項(xiàng)目管理

安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)作出重要指示：“要針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生”。建設(shè)施工企業(yè)要發(fā)揮黨建工作對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)領(lǐng)作用，強(qiáng)化黨建工作基礎(chǔ)，推進(jìn)項(xiàng)目安全管理，力爭(zhēng)將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為安全保障優(yōu)勢(shì)。

一、提高政治站位，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)是建設(shè)施工企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重。企業(yè)必須提高政治站位，突出安全生產(chǎn)的重要性，將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。企業(yè)黨建工作需要融合到中心工作來(lái)，而且首要地融合到安全生產(chǎn)工作中來(lái)。企業(yè)要在黨建工作的各領(lǐng)域都體現(xiàn)出對(duì)安全生產(chǎn)的重視，要將黨建工作目標(biāo)瞄定安全生產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)黨建工作主要包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等，這些方面都要和安全生產(chǎn)工作掛起鉤來(lái)。在政治建設(shè)中，企業(yè)要督促黨員干部認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，必須常抓不懈。安全生產(chǎn)一頭連著發(fā)展穩(wěn)定大局，一頭系著廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨的形象，黨員干部要有決心、有毅力做好安全生產(chǎn)工作，爭(zhēng)做安全生產(chǎn)排頭兵;在思想建設(shè)中，企業(yè)要督促黨員干部認(rèn)識(shí)到思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。事故產(chǎn)生于思想上的麻痹，只有思想上重視起來(lái)，才能真正杜絕事故隱患。企業(yè)要做好黨員干部思想政治工作，要求黨員干部在思想上繃緊安全生產(chǎn)之弦，保持高度的思想警覺(jué)性;在組織建設(shè)中，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新組織工作，將黨支部建在項(xiàng)目上、工地上，使黨支部真正成為做好安全生產(chǎn)工作的戰(zhàn)斗堡壘;在隊(duì)伍建設(shè)中，企業(yè)要培養(yǎng)起一支有擔(dān)當(dāng)、有能力的黨員干部，他們必須精于安全生產(chǎn)工作，能夠準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在安全生產(chǎn)工作中富有經(jīng)驗(yàn)，成為企業(yè)安全生產(chǎn)的專(zhuān)家型隊(duì)伍;在作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等領(lǐng)域，企業(yè)也要充分融入安全生產(chǎn)工作中，要求黨員干部樹(shù)立實(shí)干創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的作風(fēng)形象，為安全生產(chǎn)工作提供基本的保障。

二、下沉工作重心，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策

安全生產(chǎn)不是一句空話，而是要在基層發(fā)力，要將事故風(fēng)險(xiǎn)化解在最前沿和第一線。建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作要下沉到施工項(xiàng)目中，要落實(shí)到項(xiàng)目工地上，并通過(guò)精準(zhǔn)施策的方式，建立起有效的機(jī)制，形成嚴(yán)密防控勢(shì)態(tài)。企業(yè)黨建工作能夠?yàn)榘踩a(chǎn)工作下沉工作重心和實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策提供良好的載體。建設(shè)施工企業(yè)要通過(guò)組織工作創(chuàng)新的方式將黨支部建到項(xiàng)目上、建到工地上，讓黨旗在建設(shè)工地高高飄揚(yáng)。黨支部是項(xiàng)目建設(shè)的橋頭堡，黨員干部要成為項(xiàng)目建設(shè)的排頭兵。下沉一線的黨支部要發(fā)揮黨員干部的干勁，要求黨員干部直面安全生產(chǎn)問(wèn)題，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)：一方面，黨員干部要推動(dòng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落到實(shí)處。黨員干部要爭(zhēng)做項(xiàng)目安全員，帶動(dòng)職工一起投入到安全生產(chǎn)工作中來(lái)，對(duì)于不符合安全生產(chǎn)規(guī)章制度的地方，黨員干部要敢于提出，不能沉默。黨員干部要帶頭下沉到基層第一線，積極地與職工展開(kāi)交流和互動(dòng)，了解項(xiàng)目建設(shè)中安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的力度和效果，認(rèn)真聽(tīng)取一線職工的意見(jiàn)和建議，對(duì)于一線職工提出的合理性建議要盡快上報(bào)反映;另一方面，黨員干部要圍繞項(xiàng)目安全生產(chǎn)面臨的難點(diǎn)和困境，開(kāi)動(dòng)腦筋，做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解工作，爭(zhēng)取將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)。黨員干部還要嚴(yán)格自我要求，切實(shí)履職，爭(zhēng)取形成超越安全生產(chǎn)規(guī)章制度要求的新標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部對(duì)于項(xiàng)目施工管理中存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題，應(yīng)本著“知無(wú)不言”的原則，盡情地表達(dá)自己的想法，不應(yīng)有任何顧慮，為安全生產(chǎn)管理的精準(zhǔn)施策提供決策依據(jù)。基層黨支部還要積極推行“目標(biāo)同向、頭尾銜接、管理同步、閉合循環(huán)”的安全生產(chǎn)閉環(huán)管理機(jī)制，不放過(guò)一處細(xì)節(jié)，不留下一個(gè)隱患，使基層黨支部真正成為安全生產(chǎn)的重要防線。

三、壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)措施落地

安全生產(chǎn)工作需要發(fā)揮“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”這一安全生產(chǎn)責(zé)任體系的具體作用。安全生產(chǎn)工作中的黨政同責(zé)是指黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政“一把手”同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨政分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨政其他負(fù)責(zé)人，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建設(shè)施工企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中要圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任體系做文章，爭(zhēng)取全面壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落地生根。建設(shè)施工企業(yè)要將黨建責(zé)任的落實(shí)和安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)關(guān)聯(lián)起來(lái)，形成“五落實(shí)、五到位”責(zé)任體系。具體來(lái)說(shuō)：一是思想上認(rèn)識(shí)到位。企業(yè)要將全面從嚴(yán)治黨和安全生產(chǎn)掛鉤起來(lái)，要求責(zé)任主體明確認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到思想認(rèn)識(shí)上清晰，不留任何盲點(diǎn)和誤區(qū)，能夠準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到各項(xiàng)責(zé)任及其細(xì)節(jié);二是行動(dòng)上落實(shí)到位。企業(yè)要將安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)到位作為一項(xiàng)重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，要求安全生產(chǎn)責(zé)任主體積極采取行動(dòng)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。建設(shè)施工企業(yè)要形成一個(gè)管理上有特色性、有針對(duì)性、有實(shí)效性的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)責(zé)任主體要在這個(gè)管理體系中將安全生產(chǎn)工作流程化、細(xì)節(jié)化，要以項(xiàng)目為中心，使安全生產(chǎn)工作流程可視、細(xì)節(jié)可控，做到主體履職到位、日常管理與階段性監(jiān)督檢查到位、隱患排查及整改到位、危險(xiǎn)源監(jiān)控到位，最終產(chǎn)生良好的管理效益。企業(yè)要推行安全生產(chǎn)的精細(xì)化、項(xiàng)目化管理機(jī)制，爭(zhēng)取在精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控;三是宣傳上到位。宣傳工作能夠使安全生產(chǎn)要求傳導(dǎo)到每一個(gè)部門(mén)、每一位職工，確保安全生產(chǎn)規(guī)定廣為人知。安全生產(chǎn)責(zé)任主體要盡到宣傳教育責(zé)任，將安全生產(chǎn)宣傳工作作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓。建設(shè)施工企業(yè)要充分利用基層黨組織在宣傳思想工作上的優(yōu)勢(shì)和渠道，要求黨員干部能夠成為安全生產(chǎn)的宣傳員，將各項(xiàng)安全生產(chǎn)要求和政策宣傳到項(xiàng)目中來(lái)，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。

四、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，發(fā)揮黨員作用

安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度只是基本保障，根本上則事在人為，需要每一個(gè)人發(fā)揮出作用力。黨員干部要在安全生產(chǎn)工作中成為先鋒模范，爭(zhēng)做“政治思想堅(jiān)定、學(xué)習(xí)氛圍濃厚、業(yè)務(wù)素質(zhì)精良、自身素質(zhì)過(guò)硬、模范作用突出”的優(yōu)秀安全生產(chǎn)衛(wèi)士。建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)重視黨員隊(duì)伍在安全生產(chǎn)工作中的力量和作用，大力培養(yǎng)一支具有擔(dān)當(dāng)精神的黨員干部隊(duì)伍。企業(yè)在黨建工作中要注重黨員干部擔(dān)當(dāng)精神的發(fā)揮，要將黨員思想政治工作和安全生產(chǎn)工作融合起來(lái)、將黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作和安全生產(chǎn)工作融合起來(lái)、將黨員考核工作和安全生產(chǎn)工作融合起來(lái)，形成以安全生產(chǎn)為導(dǎo)向的黨員干部人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，從而既能夠全面體現(xiàn)出安全生產(chǎn)工作站位，又能夠培養(yǎng)起一支安全生產(chǎn)思想意識(shí)強(qiáng)烈、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀的黨員干部隊(duì)伍。建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)重視黨員干部在安全生產(chǎn)工作中的作用，要求黨員干部做到如下幾點(diǎn)：一是積極擔(dān)當(dāng)，勇于作為。黨員干部要在思想上、行動(dòng)上發(fā)揮出自覺(jué)性、能動(dòng)性，能夠積極主動(dòng)地投入到安全生產(chǎn)工作中來(lái)。黨員干部要認(rèn)識(shí)到“安全生產(chǎn)關(guān)乎你我他”，其中包含著我們每一個(gè)人的利益、包含著企業(yè)的利益和社會(huì)的利益。黨員干部要在安全生產(chǎn)工作中體現(xiàn)出一個(gè)黨員應(yīng)盡的義務(wù);二是專(zhuān)研業(yè)務(wù)，奮勇?tīng)?zhēng)先。安全生產(chǎn)工作不能僅僅靠一股“蠻勁”，而是需要建立在安全生產(chǎn)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，這就要求黨員干部持續(xù)不懈地投入到學(xué)習(xí)和實(shí)踐中來(lái)。黨員干部要引領(lǐng)一股良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，要帶領(lǐng)身邊的職工共同投入到學(xué)習(xí)和實(shí)踐中來(lái)，同時(shí)要保持一種謙遜、好學(xué)的風(fēng)氣，帶領(lǐng)身邊的職工一起提升知識(shí)水平和業(yè)務(wù)水平;三是開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新進(jìn)取。安全生產(chǎn)工作不能機(jī)械地適用安全生產(chǎn)規(guī)章制度，也不能照搬照套其他企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，這是因?yàn)槊恳粋€(gè)企業(yè)所處的行業(yè)、所開(kāi)展的業(yè)務(wù)都是不同的，這就決定了不同的企業(yè)會(huì)面臨不同類(lèi)型的安全生產(chǎn)任務(wù)。建設(shè)施工企業(yè)面臨著不同于其他企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，黨員干部要從企業(yè)的自身屬性出發(fā)、從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)出發(fā)，摸索出一套符合本企業(yè)實(shí)際需求的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)體系。黨員干部還要善于開(kāi)動(dòng)腦筋，把握本企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中存在的特殊性，通過(guò)新的思維、新的理念做好安全工作，形成安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新思路，為安全生產(chǎn)工作的增益增效添磚加瓦。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，建設(shè)施工企業(yè)要牢牢抓穩(wěn)安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作來(lái)做。黨建工作和安全生產(chǎn)工作的同步推進(jìn)和相互融合，能夠有效地為安全生產(chǎn)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)施工企業(yè)要善于通過(guò)企業(yè)黨建工作為安全生產(chǎn)工作提供保障力和推動(dòng)力，使安全生產(chǎn)工作能夠在黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

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