基層黨支部黨建工作質量提升的對策

[摘要]基層黨支部是黨的全部戰斗力和全部工作的基礎，基層黨支部戰斗力的強弱以及黨建工作質量將直接關系到黨務工作的成效。對于橋梁設施養護工作而言，黨建工作在其中將發揮重要的促進和推動作用。新形勢下如何提升基層黨支部黨建工作質量，如何將黨建工作的作用有效、充分發揮出來，更好地助力橋梁設施養護工作開展，需要引起橋梁設施養護單位每名黨員干部的思考。

[關鍵詞]基層黨支部;黨建工作;橋梁設施養護;質量

[作者簡介]于麗萍（1976-），女，漢族，天津市人，天津市道路橋梁管理處第一橋梁管理所，政工師，組織干事，工會干事，本科。

[中圖分類號] D267.1[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2020）05-0035-02

推進全面從嚴治黨向基層延伸，將抓基層強基礎的工作扎實做好，使黨的執政根基不斷夯實。全面提升基層黨支部黨建工作質量，增強基層黨組織活力，將基層黨支部戰斗堡壘作用充分發揮出來，就如何提升基層黨支部黨建工作質量展開研究分析，希望能借此對新形勢下橋梁設施養護工作的轉型發展起到一定促進作用。

一、提升基層黨支部黨建工作質量，要在組織模式上下功夫

（一）建設學習型基層黨支部

十九大報告中明確提出，黨不僅要政治過硬，同時還要本領高強。要增強自身學習本領，并在全黨范圍內營造善于學習、勇于實踐的氛圍，建設學習型政黨，推動中國特色社會主義的建設。那么，各級黨支部應積極組織支部黨員樹立終身學習意識，不斷學習黨的各項理論知識和各種科技文化知識，要不斷提升支部黨員的思想政治理論水平以及科技文化水平。因此在建設學習型基層黨支部的時候，應將個人需求、崗位職責兩者有機結合起來，按照黨中央的要求推進建設工作，使學習的針對性以及實效性得以增強。在學習形式上，應注意豐富多樣;在學習內容上應注意實際需求;在學習風氣上應注意學以致用。建設學習型基層黨支部，要將“兩學一做”學習教育制度化、常態化，將學習嚴在經常、抓在日常，以經常性教育來促使支部黨員養成良好的行為及習慣，以其日常行為實現對日常教育的帶動。

（二）建設服務型基層黨支部

建設服務型基層黨支部，有助于密切黨和人民群眾之間的聯系，有利于黨執政能力的提高，黨執政基礎的夯實。因此，作為道路橋梁管理處基層黨支部在建設服務型基層黨支部的時候，必須遵循“以人為本”這一原則，將服務理念始終貫穿于橋梁養護管理工作全過程，體現在黨建工作的每個環節。建設服務型基層黨支部，要圍繞橋梁養護管理工作，將推動道橋養管事業發展，支持全面深化改革作為服務的主要內容，將橋梁養護工作這一本職工作作為服務的主要陣地，將身邊黨員群眾以及工作對象作為服務的主要對象，將盡責盡職作為服務的主要形式，將黨支部黨建工作置于道橋養管事業發展中心工作來加以考慮，積極創新服務型基層黨支部建設方式、途徑，力爭做到黨建工作、橋梁養護管理工作思路同向、工作同步、相互促進。服務型基層黨支部建設工作計劃應盡可能結合橋梁管理所工作統籌安排，而建設方式也應當結合橋梁管理所工作盡可能做到靈活多樣。比如通過服務熱線、黨員示范崗、黨員先鋒崗等為載體，將黨建優勢充分發揮出來，助力道橋養管事業發展難題的破解。

二、提升基層黨支部黨建工作質量，要在隊伍建設上下功夫

（一）加強黨員隊伍建設力度

黨員隊伍建設重在教育，教育途徑重在創新。以學習教育為主導，健全完善黨支部學習制度，積極營造濃厚的學習氛圍，通過持之以恒的學習教育，確保黨員素質不斷提高、黨性不斷增強、信念更加堅定、思想與時俱進;黨建工作開展不僅限于單一的學習模式，可以以宣傳造氛圍，以學習促進步，以活動強感受為措施開展活動。通過感、觀、聽、說的方式，加強黨員干部對黨、對歷史的認同感，增強黨員干部的理想信念。

（二）穩步推進黨員發展工作

一是強化教育培訓，提高建黨對象的綜合素質。基層黨支部應按照“兩學一做”學習教育的總體要求和安排部署，把入黨積極分子、發展對象、預備黨員都納入到整體學習教育和考核測評當中。二是以基層服務型黨組織建設為抓手，針對黨員發展對象多為青年干部的現狀，通過組織開展形式多樣的培訓教育，切實提高業務技能，實現發展黨員德才相長。三是實行發展黨員目標制，把好發展計劃關。認真調查摸底，確定重點培養對象。依據積極分子成熟狀況，提出教育、培養和考察的具體措施，形成年度發展黨員工作計劃。

（三）加強黨風廉政建設工作

首先，將黨風廉政建設列入重要議事議程，并將反腐倡廉理論作為黨支部學習的重要內容，定期組織安排人員進行專題學習。其次，嚴格執行黨風廉政建設的各項規定，堅持加強教育、制度約束、監督管理并重的方針，將反腐倡廉貫穿于各個方面，規范黨員干部行為，嚴格考評，并將考評結果與績效掛鉤。再次，設立投訴電話、舉報意見箱，做到群眾投訴處理及時，回復及時;做到廣開言路，虛心納諫，并廣泛征求社會各界意見，認真聽取，及時整改并長期堅持。最后，充分利用批評與自我批評這個銳利武器，及時解決黨員干部在政治、組織、紀律、思想、作風等方面存在的問題。在對黨員干部進行教育管理監督的過程中，應多運用激勵關懷扶助等方法，通過開展經常性的交心談心，對黨員干部思想動態及時予以掌握，做好后續相關工作，進一步增強黨員干部防腐拒變能力，確保堅持廉潔自律的優良作風。

三、提升基層黨支部黨建工作質量，要在制度規范上下功夫

（一）堅持黨建工作考核原則

堅持黨建工作考核原則，有助于將基層黨支部的工作積極性充分調動起來。一是動態性原則。該原則主要體現在考核內容、考核指標以及考核方式這三個方面。考核內容的動態性是指基層黨支部應將上級黨組織的新精神、新要求等及時融入考核內容之中。考核指標的動態性是指基層黨支部應結合實際情況對相關考核指標進行適時增減，確保新的考核指標始終能夠對黨建工作的時代要求予以充分反映。考核方式的動態性是指基層黨支部應對不符合黨支部實際情況以及大眾愿望的考核方式予以及時改變。二是開放性原則。該原則主要是指基層黨支部應堅持與時俱進，以改革的精神對新情況、新問題展開研究，然后在此基礎上制定相應的黨建工作考核制度，增強黨支部黨建工作考核的針對性，放大考核效應。三是融合性原則。黨建工作考核制度應注重業務工作考核與黨建工作考核的相融合，既要注重對黨建工作的考核，還要注重對業務工作的考核。

（二）完善黨建工作考核制度

一是細化考核評價指標。黨建工作考核制度不僅要覆蓋黨建工作各個方面，而且每個方面都必須制定詳細的考核評價指標。即基層黨支部在考核評價過程中，要抓住每個考核評價項的關鍵要素，拆分成可以量化的考核評價點，進行量化打分，保障最終的考核評價結果既量化可比又科學合理。二是豐富考核評價方式。基層黨支部應當積極探尋可行對策來豐富績效考核形式，考核評價應包括上級組織考核、領導考核參與、自查自評、黨員互評、綜合考評等多種考核方式，每個考核評價方式之間相互銜接，環環相扣，保障考核評價的綜合全面、系統科學。三是有效反饋考核評價結果。進行考核評價目的不應該最終止于考核結果，舊的考核評價結果應當成為黨員干部改進自身問題、發揚自身優點的開始。

（三）抓好制度管黨配套機制

制度管黨是黨制度建設理論的重大發展，是全面從嚴治黨的題中應有之義，是黨的建設領域對依法治國的具體體現，它要求黨的制度建設應當從建章立制向依靠制度予以治理轉變。再好的制度，都需要通過執行來體現，而作為制度管黨的執行終端，基層黨支部無疑就成為了制度執行的體現者。在抓制度建設的過程中，基層黨支部一定要注意避免“三空”現象的出現。一是要避免上下一般粗，防止制度空泛問題出現;二是要避免制度配套機制未跟上，防止制度建設不健全完善問題出現;三是避免制度剛性約束不夠，防止制度在執行過程中發生“空轉”現象，并做好以下制度制定：支部委員會“三重一大”議事制度、“三重一大”事項決策制度、創建“五好黨支部”工作制度、黨風廉政建設責任制度、黨員示范崗工作制度、黨員責任區工作制度、中心組學習制度、中心組學習考評制度、關于深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神的制度等。

總而言之，對于橋梁管理所而言，黨建工作無疑是路橋養管事業發展的靈魂所在，只有將黨建工作做好了，才能推進和諧道橋建設，才能加快推進道橋養管事業現代化發展進程。希望通過從組織模式、隊伍建設、制度規范三個方面提出的基層黨支部黨建工作質量的提升對策，給予相關人員一定參考借鑒。

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