財務視角下事業單位內控制度建設的必要性及構建概述

汪琳

【摘 要】 事業單位在促進我國社會經濟的發展中發揮著至關重要的作用。新時期，構建與完善事業單位內控制度有利于提高事業單位內部管理的整體水平，從而推動事業單位各項工作的有序開展。本文主要闡述了財務視角下事業單位內控制度建設的必要性，并提出了科學可行的內控制度構建策略，對事業單位內部各部門的業務與工作的開展進行全面監督，營造良好的事業單位發展環境，從而促進事業單位更加長遠穩定的發展。

【關鍵詞】 財務視角;事業單位;內控制度;必要性

引 言

隨著我國市場經濟環境的不斷轉變，為推動事業單位正常穩定的運營與發展，增強事業單位的綜合實力和競爭力，事業單位需要構建完善的內控制度，為單位內部各項工作的開展提供可靠的指導依據。因此，事業單位需要依據自己發展的實際情況及市場變化的需求，建立內控制度，并在事業單位發展過程中進行不斷優化與完善，從而有效提高事業單位對風險的防范能力，增加單位的經濟和社會效益，促進事業單位健康良性的發展。

1財務視角下事業單位內控制度建設的必要性

事業單位構建內控制度能夠實現單位內部資源得到合理的分配，有利于減少資金與資源浪費現象，從而有效提高資源的利用率，實現對單位資金成本的節約與控制。財務視角下對事業單位內部控制制度進行完善，能夠幫助事業單位管理人員強化對資金的管理與運用水平，降低單位在各項業務處理中的成本費用，同時避免單位內部以權謀私、貪污腐敗現象的發生。在事業單位建設與發展的過程中需要應用多種資源，通過內控制度對資源進行優化配置，有利于減少資金與資源浪費現象，提高資源的利用率，從而提高事業單位整體的建設與發展水平。其次，隨著現代化信息時代的不斷發展，對于事業單位運營與發展信息化程度的提升提出了更高的要求，依靠完善的內控制度能夠推動事業單位信息化建設進程，起到對單位會計工作的管理與約束作用，提高會計信息審核的效率和質量，促進單位會計信息化的建設與發展，為事業單位的發展提供全面、真實、可靠的會計數據信息參考依據，保證事業單位的發展能夠適應市場環境不斷轉變的需求。此外，事業單位也作為我國行政機構的重要組成部分，通過構建與完善內控制度能夠有效提高事業單位的整體服務水平，依據內控制度實現對事業單位的監督與管理，有助于避免國有資產風險問題的發生。現階段，我國事業單位的財務工作正呈現出逐年上漲的趨勢，單位建設與發展中大量資金的流轉增加了財務部門工作的難度，同時也對單位財務管理工作提出了更高的要求。因此，事業單位需要對當前國家及市場發展的形勢進行全面分析，制定與完善內控制度，不斷提高自身的財務管理工作能力和水平，保證自身能夠適應市場經濟變化與發展的需求，從而在激烈的市場競爭中不斷提升自身的綜合實力，促進事業單位更加長遠、健康、穩定的發展。

2財務視角下事業單位內控制度的構建策略

2.1提高事業單位對內控管理工作的重視程度

內控制度的構建對于提高事業單位內部控制管理工作的整體水平發揮著至關重要的作用，為保證事業單位內控制度構建的效率和質量，在單位層面，首先管理層要正確認識到內控的重要性，以內控管理工作為前提，實現自身工作理念的轉變，改變以往“重效益、輕管理”的理念，重大經濟事項的決策執行和監督應該相互分離，從而提高內控制度構建的合理性與可行性，其次需要事業單位內部工作人員對內控制度建設的意義與價值產生清晰的認識與理解，引導員工明確單位內控管理的職責。另外 ，事業單位需要成立專門的內控管理部門，主要負責內控管理的相關工作，同時，明確內控管理部門人員的崗位職責，依據個人的能力水平及優勢特點對其進行崗位職責的合理分配，從而實現人力資源的優化配置，推動事業單位內控制度構建及管理工作的順利開展。

2.2實現內控管理體制的創新與調整

現階段，我國大多數事業單位形成了相對完善的內控管理體制，但在實際運行的過程中未能依據事業單位的實際運營與發展情況作出戰略性的調整，導致內控管理體制無法滿足事業單位發展的基本要求，且在很大程度上降低了單位內部控制與管理水平，不利于促進事業單位長遠健康的發展。因此，事業單位需要結合自身在不同階段發展的實際情況和基本要求，實現內控管理體制的創新調整，確保內控管理工作的科學合理性。同時，事業單位需要對內控機制與各項管理工作制度進行協調分析，疏理自身內部業務流程，將內控管理體制與各項管理工作制度有機融合，有效提高內控制度執行的力度，對內控管理工作中存在的問題進行妥善處理，從而提高單位內控管理體制的規范性與可行性。此外，在內控管理體制的實際運行過程中，需要對人員的各項工作進行科學劃分，管理人員要明確自身的職責，從根本上避免風險問題的發生，提高事業單位整體的管理水平。

2.3提高管理人員的綜合能力與素質

管理人員的業務處理能力與綜合素養對于單位內控制度的構建與執行力度產生著重要影響，因此，事業單位管理人員需要從根本上認識到內控制度構建的重要性，構建完善的內控管理制度，提高管理人員的綜合能力與素質，確保內控監督管理工作的效率和質量，有效提升事業單位的綜合管理水平。事業單位需要定期開展針對管理人員的教育培訓工作，使其明確內控制度構建的意義與價值，并依據事業單位內部工作的實際情況和基本要求，為內控制度的制定與執行提供可靠的參考依據，不斷提高管理人員的綜合能力與職業素養，保證內控管理工作的有序進行。同時，加強對管理人員的思想政治教育培訓工作，引導管理人員形成積極正向的思想道德意識形態，避免工作中貪污腐敗現象發生。此外，管理人員自身要樹立終身學習的意識，不斷提高自身對內控管理相關業務知識與技能的學習能力，提高自己的責任心和使命感，從而提升事業單位的內控管理水平。

2.4強化對風險的評估與控制

事業單位在運營與發展中需要面臨諸多風險因素，如何有效識別出高風險區域，提高事業單位對風險的應對防控能力，需要通過對制度的建設及利用制度來約束運行機制，同時還要加強對內控制度執行有效性的定期評價，事業單位需要依據自身發展的實際情況及國家的相關法規條例，才能不斷完善內控管理制度，形成對預算執行的有效約束作用，確保制度中的各項規定得到有效落實。同時，明確各崗位人員的職責，形成各個崗位相互制約的關系，避免崗位分離情況發生。依據從上到下分級崗位責任管理制度進行縱向崗位設置，并對單位資金的審批流程進行優化與調整，利用現代化信息手段提高管理的信息化水平，提高事業單位各項業務開展的整體水平，有效避免內外因素的不利影響，降低風險問題發生的概率。

2.5強化預算制度執行的力度

為保證事業單位會計核算的全面性與可靠性，需要單位構建內控績效考核評價體系，加強對財務核算的監督與審計力度。在具體核算過程中，強化預算制度的執行力度，以科學的預算編制為前提，推動事業單位各項經營與管理活動的有序開展，依據單位的實際情況對影響成本管理工作的重要因素進行分析，全面落實預算管理工作，提高事業單位內部控制與管理水平。

結 語

我國的市場經濟環境隨著時代發展的需求而在不斷發生轉變，對于事業單位的工作及管理也提出了更高的要求。財務視角下，事業單位需要轉變以往“重效益、輕管理”的工作理念，提高對內控制度構建的重視程度，提高單位內控管理的科學合理性與可行性，加大預算制度執行的力度，加強對事業單位內部各項工作的監督與管理，并不斷提高工作人員的業務處理能力及職業綜合素養，從而推動事業單位內部各項工作的順利完成。

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