如何調動公費師范生就業積極性

韓丹妹 牛倩 姚金江

摘 ?要：2016年開始，據山東省委、省政府部署要求，開始在省屬師范高校實施的師范生公費教育，這一項政策是為深入貫徹習近平總書記重要講話精神，推動山東省基礎教育綜合改革，完善全省中小學教師隊伍建設，為實現教育現代化提供優質師資保障的重大舉措。如何使公費師范生對農村中小學的教育事業更有積極性，能夠扎根基層、熱愛教育成為目前亟待解決的問題之一。該文解讀了其他地區的部分就業政策以及所遇到的現實問題，研究了如何使公費師范生對就業更有積極性。

關鍵詞：公費師范生 就業政策 ?職業義務

中圖分類號：G641 ? 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）06（b）-0182-02

“尊師重教”是我國的優秀傳統美德之一，流傳至今已有數千年歷史，足以證明“教師”這一職業的重要性。為加強農村教師隊伍建設，培養“下得去，留得住，教得好”一專多能的教師，根據國務院辦公廳《轉發教育部等部門關于完善和推進師范生免費教育意見的通知》（國辦發

〔2012〕2號）和省政府辦公廳《關于印發山東省<鄉村教師支持計劃（2015-2020年）>實施辦法的通知》（魯政辦發〔2015〕60號）精神，山東省自2016年起開始制定實施師范生免費教育。2018年，教育部發布文件，正式將“師范生免費教育政策”調整為“公費教育政策”，公費師范生政策是為深入貫徹習近平總書記重要講話精神，推動該省基礎教育和高等教育綜合改革，進一步加強中小學教師隊伍建設，實現教育現代化和提供優質師資保障的重大舉措。總書記明確指出：“百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。”該政策自2007年在6所教育部直屬高校試實行，2016年在該省實行。2020年是該省第一批3000名公費師范生畢業入職的時間。如何調動公費師范生的就業積極性，成為該省迫在眉睫的問題。

1 ?其他地區就業政策執行現狀

2007年6所部屬師范高校實行公費師范生政策至今已有12年，畢業生已有九屆之多，政策實行至今，利弊參雜，社會輿論褒貶不一。據現有資料和數據顯示，公費師范生就業時所擔心的問題主要有以下3種：一是公費師范生按照協議就業時是否能夠做到有崗有編;二是就業所任教的課程是否可對應自己的專業;三是公費師范生就業所應得到的待遇有沒有保障。

依據該省《關于印發山東省免費師范畢業生就業實施辦法的通知》文件要求，機構編制部門要在核定的中小學教師編制總額內提前安排接收免費師范畢業生的編制使用計劃，要求優先采用自然減員編制指標或采取先進后出的辦法安排免費師范畢業生，若必要時可在省里設立專項周轉編制，確保免費師范畢業生到中小學任教有編有崗。文件特別強調，學生編制問題是第一位的問題，故而公費師范生可放心上崗。據悉，目前已就業的公費師范生當前所執教科目與本科所學專業基本一致，比例在86.5%～

94%區間，基本完成該專業任教、學有所用。而待遇問題，按照公費師范生政策規定，地方政府和學校要為學生提供周轉住房等必要的工作保障數據顯示：五屆學生就業單位住房提供比例在30%左右;給予待遇符合簽約時承諾比例在69%～76%，這些情況表明：公費師范生工作的生活保障條件較好，近30%左右的學生就業單位根據自身實際提供了周轉住房。

2 ?亟待解決的現實問題

在現實操作中，公費師范生的就業往往會遇到更多的問題。

2.1 跨省就業問題是否可以得到解決

學生就讀期間，難免會有些遇上籍貫變動或個人意愿的就業方向變動，所以公費師范生畢業之后的分配，對有需要調度的學生應人性化的合理調度，靈活應對，盡可能滿足其調動需要;對結束公費師范6年合同后的學生，滿足其調動需要;并且考慮學生的自身流動意愿，適當放寬對公費師范生工作地域的限制。補充和完善跨省就業政策的漏洞。

2.2 對于一些想要繼續深造的公費師范生，政策是否可以做出相應調整

對要想考研的公費師范生，給予兩個選擇：一是現有的政策，即退還國家資助費用及繳納違約金;二是保留公費師范生資格，研究生畢業后再按照合同就業，且就業崗位及待遇有相應的改變，滿足學生需要。

解決公費師范生的擔憂后，我們還應該考慮社會其他人員的意見。許多人對公費師范生的質量問題存疑，這也是部分高校公費師范生的一大問題之一，公費師范生按照規定，畢業后即可進入簽約地點的學校工作，不用面對巨大的就業壓力，而這恰恰成為了某些人放逐自我的理由。進入高校后，不積極地配合高校計劃提升自我水平，產生了應付心理和對學業的消極情緒，認為只要最終勉強畢業，即可進入崗位。對此，委培學校應加大對公費師范生的管理，對其學業成績做出一定要求，制定一系列的鼓勵及限制政策。例如，舉辦一些有競爭性質的比賽，設置一些學生們感興趣的獎品或獎勵。修改相關條例，使公費師范生也可以申請一些有意義的獎學金。

3 ?明確公費師范生的責任和權利

公費師范生政策實行至今已有13年，但還有許多人對國家投入大量資金培養公費師范生持有懷疑態度。對此，我們應該做到，不僅讓人們了解到公費師范生政策給學生帶來的許多優待，更要讓人們了解公費師范生肩上擔負的責任和使命，特別是公費師范生群體。

調動公費師范生就業積極性，第一步是做好招生的宣傳工作，許多公費師范生報名之初只粗略地了解到其所享受的國家資助，并未明確的意識到所要擔負的相應責任，導致許多學生就業積極性不高，甚至于違約。為此，應大力加強對公費師范生政策的宣傳，包括公費師范生所要擔負的社會責任及違約政策的解讀，確保每個學生對自己的責任和義務有一定程度的了解。

第二，對已入校的公費師范生加強思想教育，明確自己肩上所擔負的使命。教師這一職業是需要信念的職業。所謂教育信念，是教師對教育事業、教育理論及基本教育主張、原則的確認和信奉。教育信念是教師的精神追求和奮斗目標，是教師提升素質的關鍵所在。公費師范生在做出選擇的那一刻，就應該對教師這份職業有新的了解，它不僅僅是一份職業，它擔負的是國家的未來;它是對祖國、對人民的一種不可推卸的責任;它要求教育者以人格培育人格，以靈魂塑造靈魂。

第三，加強對違約政策的研究，明確學生違約后所要擔負的一切后果，使學生對自己的選擇三思而后行，不要盲目從眾。并且要以公費教育政策的優越性來吸引學生、留住學生，而不是以嚴苛的束縛手段來捆綁學生。

4 ?增強學生的教育信念和職業理想

公費師范生的就業面向農村，面向基層，怎么樣讓他們不僅能夠“下得去”，還可以“留得住”，也是目前的一大難題。為此，加強學生的教師職業理想教育，樹立教師職業認同感，培養學生的終身從教理念刻不容緩。

要使學生明白，作為公費師范生政策的培養對象，受益與所要擔負的社會責任是成正比的，必須樹立高度的使命擔當意識，積極餞行并弘揚師德，積極餞行社會主義發展觀，樹立以德育人的準則，發揚以身作則的精神。即使到了工作崗位上，也要積極進取，落實中華民族勤奮刻苦，吃苦耐勞，努力奮斗的優良品質。加強職業教育，做好教師就業能力和專業知識的儲備，做好教書育人工作。

要擁有個人職業理想，在教育教學過程中，堅持以育人為本，做好師者表率。堅持國家要求的教育理念和國家規定的教育路線，堅定不移地跟隨中國共產黨的腳步，為建設中國特色社會主義貢獻自己的力量，將個人理想同國家理想結合起來，實現共同奮斗，共同發展。

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