鎮江市低碳經濟發展水平評價研究

鄢軍 徐昊 黃婉奇

摘要：隨著環境問題加劇，發展低碳經濟已是大勢所趨，這是由資源的有限性和需求的無限性之間的矛盾所決定的，傳統城市發展模式已經不適應當代需求。文章以鎮江市為例，研究鎮江市低碳發展水平，在此基礎上，分析得出鎮江市綠色發展中存在的問題，并提出有效促進城市綠色發展的對策建議。

關鍵詞：低碳經濟;產業結構;能源消費;DPSIR模型

一、引言

我國經濟規模與人口數量不斷增長，經濟社會對能源的需求和消耗持續增加，加之我國能源結構不夠合理，對煤炭的依賴程度高，從而造成嚴重的環境問題。本文以低碳經濟理念為指導，利用DPSIR模型對數據進行分析，從而對鎮江市低碳經濟發展水平做出評價，并針對性提出切實可行的政策建議。

二、低碳經濟內涵及國內外研究現狀

（一）低碳經濟的內涵

CCICED 的報告中指出，與傳統經濟模式完全不同，低碳經濟是一種全新的經濟模式，在保證人類的生存與發展的同時，通過降低碳排放量從而減少對環境的損害。莊貴陽認為低碳經濟的核心是能源技術創新和制度創新，最終目的是減少環境問題，創造環境友好型社會。付允等觀念的出發點是減少溫室氣體排放，實現經濟和社會的清潔發展與可持續發展。總而言之，低碳經濟主張制度和技術創新，通過制定相關政策，采取先進的技術手段實現能源的節約利用。

（二）低碳經濟的國內外研究現狀

1. 國外研究現狀

國外研究涉及能源結構、低碳經濟發展、政府政策與制度建設等方面，在研究方法上也進行了創新。Ann P.Kinzig 和 Daniel M. Kammen以全球經濟發展為視角，探討傳統經濟向低碳經濟的過渡，其目標是降低全社會CO2排放量;Treffers和 Sparkman通過研究認為，政府的相關政策的調控是低碳經濟發展的重要部分;.B.Hiremath，S.Shikha等認為在分散水平下能源規劃的目的是利用DEP規劃能源方案，以最小經濟和環境成本滿足能源需求和替代能源的發展。

2. 國內研究現狀

我國學者的研究涉及以下方面：利用面板協整分析方法，通過選取整理中國GDP、能耗以及碳排放數據，發現三者之間有著長期均衡關系。陳夕紅、劉亦文等利用數據構建模型，發現技術創新與能源利用效率具有高度空間相關性，尤其發現在發展中國家技術進步作用更加明顯。此外，不少學者以國內及國外相關數據為基礎，運用VAR模型、EKC理論通過對比分析我國與其他國家經濟增長、城鎮化和碳排放關系。

三、鎮江市低碳經濟發展水平評價

（一）評價方法

本文以DPSIR概念模型為框架，構建低碳經濟發展水平評價指標體系，綜合采用專家打分法、熵權法和線性加權法，對鎮江市低碳經濟發展水平進行定量評價。

1. 數據來源

本文數據主要來源于2010～2017 年的《中國統計年鑒》、《鎮江市統計年鑒》，個別指標在統計數據基礎上通過計算得到。

2. 數據處理

評價指標數據標準化。本文采用極差法將指標數據標準化處理，以消除不同量綱的影響。

式中：ai為評價指標的標準化值;xi為評價指標原始值;xmax、xmin、分別為第i個評價指標的最大、最小值。其中，正向指標標準化值越大越有利于區域低碳經濟發展，越小越不利于區域低碳經濟發展，負向指標反之。

根據評價指標的標準化值及其相應的權重，采用線性加權法，累加集成鎮江市低碳經濟發展子系統評價指數和系統綜合評價指數。計算方法為：

式中： Z為子系統評價指數值或系統綜合評價指數;ai 為評價指標標準化值;wi為評價指標權重;n為評價指標個數。

參照已有標準，對鎮江市低碳經濟發展水平進行等級劃分，共分為6 個等級：Ⅰ 超高碳經濟（Z<0.420）、Ⅱ高碳經濟（0.4201.165）。

3. 結論及分析

驅動力子系統評價指數呈穩步上升的發展態勢，由2009年的0.0686穩步增長到2016 年的0.1387（表2），與人均GDP增加，收入水平上升，城鎮化穩步推進有關。

壓力子系一年份有所下降外，總體由2009年的0.0538上升到2016年的0.1534。指數波動與能源消費結構和工業生產模式不合理有關，鎮江市2017年統計年鑒顯示，能源消費結構中，原煤占比為68.42%，電力占比21.03%，天然氣占比2.4%;此外，傳統工業生產模式資源利用效率較低，產出份額增加的同時污染排放量增長。

狀態子系統評價指數由2009年0.056連年上升到2016年的0.1558。指數上升與產業結構優化有關，2016年鎮江市第一產業、第二產業、第三產業占比分別為3.59%，48.79%，47.62%。

影響子系統評價指數波動較大， 2013、2014年該指數下降，與當年城市環境質量相關，2013、2014年城市空氣質量優良天數出現大幅度減少，造成指數波動。其余年份該指數呈上升趨勢，與單位工業增加值碳排放量減少相關。

響應子系統評價指數快速穩步提升。響應子系統評價指數先由2009年的0快速穩步增長到2016年的0.2210。與研發經費、環保支出、城區綠化覆蓋率增加有關。

（二）鎮江市低碳經濟發展水平綜合評價分析

鎮江市經濟低碳化經過前期低水平均衡階段后，呈穩步上升的趨勢。2009～2011年系統綜合評價指數都在0.42以下，處于第Ⅰ階段，2012年增至0.4658進入第Ⅱ階段，2015年系統綜合評價指數快速增至0.8304. 鎮江市經濟低碳化水平進入第Ⅲ階段。

四、對策及建議

綜合評價得出，鎮江市低碳經濟發展水平處于第Ⅲ階段，即中高碳經濟發展階段，進一步提高低碳經濟發展水平，需要正確認識低碳城市，綜合考量各方面因素。本文從以下幾個方面闡述低碳城市發展建議。

（一）加快城市第三產業結構調整

工業發展進步空間較小，污染嚴重，因而有必要從優化第三產業內部結構入手，實現低碳經濟的發展。一方面，通過豐富服務業的業態，從基礎服務、生產和市場服務、個人消費服務、公共服務入手，擴大服務業規模。另一方面，建立產業分工引導機制，培育本土低碳技術服務旗艦品牌，重點發展可再生資源產業和環保產業。

（二）全民增加城市碳匯

首先，正確引導居民的消費行為，注重強化綠化工作的宣傳教育，形成全民規劃綠化、建設綠化、宣傳綠化、保護綠化的氛圍。此外，應當推進立體綠化建設，城市發展占地引起土地寸土寸金，發展立體綠化不僅可以有效解決土地問題，還可以增加城市綠量，有利于推進鎮江市山水花園城市建設。

（三）提升企業自身生態素質

提升企業生態素質可以通過以下方面：一方面，轉變決策層認知方向念，摒棄“先污染，后治理”的發展理念。另一方面，提升員工環境認知度，通過連續有效的相關培訓累積建立員工環保意識、知識，使其重視生產過程耗能、污染等問題。

（四）推行融智、融商、融資的“三融”模式

鎮江市政府嚴控債務增長，而低碳城市建設需要巨大資金支持，所以引進民間資本，可以舒緩對資金需求的緊張度。政府可以與金融機構合作，創新融資模式，采取融智、融商、融資模式讓融資市場化，吸收民間資本，解決低碳生態城市建設所需的巨額投入。

（五）建立碳排放交易制度

實現減排額度自由買賣，由減排成本高企業轉向低成本企業可以降低生產總成本，增加生產者剩余。鎮江市碳排放交易市場起步較晚，應當發動企業、單位和個人幵展自愿碳減排認購活動，在實踐中加深對碳交易機制的認識和把握。

參考文獻：

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[2]劉亦文，張勇軍，胡宗義.技術進步對低碳經濟發展影響的國際比較與實證研究[J].湖湘論壇，2015（06）.

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（作者單位：江蘇大學財經學院）