城市居民生活垃圾分類標準認知及實施情況的調查研究

葛會美 劉香娥 葛會娟

摘要：采取調查問卷法，以自擬的調查問卷對菏澤家政職業學院450名在校學生的家長，就生活垃圾分類實施情況及分類標準的認知情況進行問卷調查，并對調查結果進行了分析。經研究分析發現，被調查人對生活垃圾進行分類處理的比例不高，對于我國常用的幾種垃圾分類標準認可度也不高;其原因主要在于垃圾分類標準制定不合理，市民不知如何對垃圾進行分類。在此基礎上，對生活垃圾分類標準如何改進，提出了相關建議，以供參考。

關鍵詞：生活垃圾分類;分類標準;認可度

中圖分類號：X799 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2020）04-0020-03

1 引言

伴隨著城鎮化進程的加劇、城市人口急劇增加，公眾生活水平不斷提升，中國城市生活垃圾總量持續增加。我國在2004年已經成為世界上最大的垃圾生產國，2016年我國城市生活垃圾清運總量已達到1.81億t，且每年都以10%左右的速度快速增長[1]。生活垃圾的幾何倍增給城市帶來了一系列環境污染、生態失衡等問題，嚴重影響了城市的形象和市民的生活水平，傳統的垃圾處理模式已經不能滿足城市發展和市民生活的需要。有學者做過研究，傳統的填埋、焚燒、堆肥等垃圾處理模式，成本遠高于收益，而在對垃圾源頭進行分類后再綜合處理、有效回收、循環利用，則收益將高于成本。

垃圾的源頭分類處理決定了整個垃圾資源化和減量化過程是否能夠有效的進行，是垃圾分類治理的前提和關鍵一環[2]。雖然政府出臺一系列政策，并投入大量人力、物力、財力，但由于公眾垃圾源頭分類意識薄弱、積習難改，特別是垃圾分類標準混亂、居民認知度低，造成多數城市垃圾分類治理流于形式，沒有真正形成長效的管理機制。本文擬就垃圾分類標準實施現狀進行分析和研究，以求拋磚引玉，對垃圾分類工作貢獻綿薄之力。

2 資料與方法

2.1 研究對象

從筆者所在的菏澤家政職業學院各系在讀學生中選擇450人，并以其家長作為研究對象。選擇標準如下：①以學生家庭所在省份為標準，共選擇15個省份，每個省份選擇30人;②根據本文研究內容，只選擇戶籍為城鎮戶籍的學生;③所有學生及家長均自愿參加本研究，并簽署知情書。

2.2 研究工具和方法

采用自擬的調查問卷進行匿名問卷調查。將調查問卷通過學生發放到家長手中，匿名填寫。每個省份指定一名學生作為聯絡人，負責收取該省份參與調查學生家長所填的調查問卷，并統一交至研究人員處。

3 結果

本次問卷調查共發出調查問卷450份，回收438份，回收率為97.3%。有效問卷（按要求作答的問卷）412份，有效率為94.1%。本次問卷調查收到的有效問卷來自全國15個省（直轄市、自治區）107個市，在地域分布上能一定程度反映全國范圍內的情況。本次問卷調查共設置有18道題目。每道題目的具體調查結果如表1，表2。

4 分析

4.1 個人進行垃圾分類的意愿和實際分類行為相背離

從調查結果可以看出，有73%的受調查人在平時有對生活垃圾進行分類的意愿，而只有24%的人將意愿付諸于行動。隨著我國經濟社會的持續發展，個人受教育水平、素質的不斷提高，越來越多的市民認識到對生活垃圾進行分類是件利國利民的好事，并有意愿對垃圾進行分類。但受種種因素限制，實際進行垃圾分類的市民比例較低。根據問卷調查結果顯示，制約市民進行垃圾分類的主要是對垃圾不知如何分類、垃圾分類標準制定不合理這兩個因素。二者共占比51%。

4.2 對于各類垃圾分類標準認可程度較低

筆者在設計問卷調查時，參考了我國首批26個生活垃圾分類示范城市的垃圾分類標準，從中選擇了5種較有代表性的垃圾分類標準寫人調查問卷中[3]，就分類標準的認可程度以及不認可的原因進行了調查。調查顯示，市民對于該5種分類標準的認可程度均較低，最高的“有害、廚余、其他”分類方式認可度為54%，最低的“可回收、不可回收”分類方式認可度只有27%，而大部分示范城市所采用的“可回收、有害、廚余、其他”分類方式的認可度也僅有38%。通過分析，發現被調查人對于廚余垃圾、有害垃圾的認知及區分度較高，對于干、濕垃圾，可回收、不可回收垃圾的認知及區分度較低。

4.3 對于廚余類垃圾主要通過塑料垃圾袋盛裝

為了實現生活垃圾減量化、資源化、無害化的目標，我國對于城鎮生活垃圾是采取的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的政策[4]。根據我國目前的垃圾分類處理系統，廚余垃圾后續主要通過廚余垃圾處理廠變成沼氣和有機肥料。廚余垃圾是城市居民在日常生活中制造量最多的垃圾，約占生活垃圾總量的60%[5]。從調查問卷結果可見，有72%的被調查人使用塑料垃圾袋盛裝廚余垃圾。最終，這些廚余垃圾和盛裝的塑料垃圾袋均會一塊進入處理系統。而有研究發現，塑料垃圾占生活垃圾總量的10%，其需要400年甚至更久的時間才能被降解，對生態問題可造成深層次的、長期的危害。雖然一些實施垃圾分類較好的省市要求對廚余垃圾破袋投放，但很多市民考慮到破袋會弄污雙手、操作麻煩，該制度實行起來收效甚微。

4.4 對于金屬類、紙箱類、紡織類等可回收物自覺挑揀分類比例高

本次調查問卷結果顯示，被調查人對于金屬類、紙箱類、紡織類等可回收物自覺挑揀分類比例高達62%，遠遠高于對于一般生活垃圾進行分類的24%的比例。究其原因，金屬類（比如易拉罐）、紙箱類（比如快遞紙箱）、紡織類（比如布娃娃）、玻璃類（比如啤酒瓶）等可回收物是具有回收價值的，市民可以將其分類收集起來，通過出售給廢品回收入員換取一定的利益。而且，這些金屬類、紙箱類等廢品，一般都具有外形規則、易分類收集的特點，這也在無形中增加了市民自覺將其挑揀出來的積極性。

5 建議

5.1 立足實際，制定科學合理的垃圾分類標準

根據我國生活垃圾常規調查的行業標準《生活垃圾采樣和物理分析方法（CJ-T313-2009），城市生活垃圾物理組成成分被分為11類，分別是：廚余類、紙類、橡塑類、紡織類、木竹類、灰土類、磚瓦陶瓷類、玻璃類、金屬類、其他類（廢電池、油漆、殺蟲劑等）、混合類（粒徑小于10mm，按上述分類較為困難的混合物）。按照大多數省市采用的“可回收、有害、廚余、其他”四分法分類標準，在11種垃圾中有5種能納入可回收垃圾類別，分別是紙類（未被污染）、橡塑類、金屬類、紡織類、玻璃類;有1種能納入有害垃圾類別，即廢電池、油漆、燈泡、殺蟲劑等“其他類垃圾”;有1種能納入廚余垃圾類別的，即廚余類垃圾;有5種能納入其他垃圾類別，分別是紙類（被污染）、木竹類、灰土類、磚瓦陶瓷類、混合類。而按照本研究被調查人認可度最高的“有害、廚余、其他”三分法分類標準，在11種垃圾中有1種能納入有害類別，有1種能納入廚余類別，有9種能納入其他類別。認可度第二高的“廚余、其他”二分法分類標準，在11種垃圾中，能納入其他類別的有10種之多。因此，從分類標準合理性來看，三分法、二分法的分類不太合理。

根據本研究的調查結果，被調查人對于我國常用的四分法分類標準，主要詬病在對于可回收物的種類上不好把握。事實上，從本研究調查結果看，可回收垃圾中的紙箱類、金屬類、紡織類等物品因為具有回收價值，大部分市民在處理垃圾之前都會將其事先挑揀出來，而且其在進入垃圾處理系統之前，還會再經過拾荒者、保潔員等人的二次過篩，最終流向垃圾處理系統的不會太多。因此，建議將四分法垃圾分類標準修改為“橡塑類、廚余類、有害類、其他類”，這樣既科學合理，分類方式又能被大多數市民輕松掌握。

5.2 循序漸進，適當放寬部分垃圾分類投放要求

通過上述分析可知，我國常用的垃圾分類四分法中，被污染的紙類被列入了其他垃圾中。在現實生活中，常見的被污染的紙類為使用過的衛生紙、餐巾紙，其在被污染紙類中占有很高的比例。而這些使用過的衛生紙、餐巾紙大部分是在市民就餐過程中產生，基本同食物殘渣混合在一起，難以分揀。但如果嚴格按照四分法的分類標準，就需要將這些被污染的紙類從食物殘渣中分離出來，分別進行投放，這明顯強人所難。事實上，制作衛生紙、餐巾紙的原料基本上是棉漿、木漿、竹漿、草漿等，天然無污染，且在自然界中很容易被降解。無論是將其作為廚余垃圾投放，還是將其作為其他垃圾投放，在后期都能很方便地進行處理，且不會對環境造成額外的、不利的影響。

我國屬于發展中國家，城市生活垃圾分類工作開展較晚，垃圾分類的概念和意識還不能像西方發達國家那樣深入人心，因此，在我國實施垃圾分類工作應采取循序漸進的方案，由易到難，由粗到細，由點到片，適當放寬部分垃圾分類投放要求，逐步引導市民對生活垃圾進行正確分類。

5.3 多措并舉，加強對垃圾分類標準的宣傳教育

通過本研究的調查，只有38%的被調查人對所在城市的垃圾分類標準比較了解，這一比例無疑太低。如果市民對本地區垃圾分類標準都不了解，那么很難要求其做到按照分類標準對生活垃圾進行正確的分類。因此，應采取多項措施，加強對市民垃圾分類標準方面的宣傳教育。一是在垃圾分類投放箱上印刷辨識度高的垃圾分類投放指示標示，引導市民正確投放垃圾;二是在垃圾分類實行的初期，在小區的垃圾分類投放點設立勸導站，由專門人員對市民按分類標準投放垃圾進行勸說和指導;三是在小區內宣傳欄、電梯內設置宣傳標語、宣傳漫畫，向市民進行長期的、潛移默化的宣傳;四是從小抓起，對中小學等在校學生進行垃圾分類標準普及教育，并通過學生間接帶動家長學習垃圾分類知識，逐步提升市民的垃圾分類意識[6]。

參考文獻：

[1]羅媛.我國城市垃圾圍城現狀、成因與對策[J].經濟研究導刊，2016（29）：45～46.

[2]王鳳權.城市生活垃圾源頭分類行為意向影響因素分析[J].科技管理研究，2014（18）：178～180.

[3]王玉.城市居民生活拉圾分類巧為的影晌因素：基于我國8個示范城市的研[D].上海：華東師范大學，2017.

[4]趙鋒.淺談城市垃圾分類的應對措施[J].科技創新與應用，2014（21）：137.

[5]董曉丹.垃圾分類現狀剖析及前端分類模式探討[J].綠色科技，2019（4）：122～124.

[6]高秀紅，楊春維.四平市生活垃圾分類現狀、問題與對策研究[J].吉林師范大學學報（自然科學版），2019，40（2）：89～93.

收稿日期：2020-02-12

基金項目：2019年菏澤市社會科學規劃課題（編號：63）

作者簡介：葛會美（1987-），女，講師，研究方向為醫學檢驗高職教育。