七省市商務主管部門在全國外資工作會議上的發言浙江省創新方法主動作為采取有力措施推進穩外資工作

2019年以來，浙江省根據中央統一部署，圍繞全省中心工作，創新方法，主動作為，開展了一系列卓有成效的穩外資工作，取得了良好的成績。

一、主要工作舉措

（一）加強開放平臺建設。一是加快推進高質量外資集聚先行區建設。嘉興市召開高質量外資集聚先行區推進大會，湖州市在上海設立全球招商中心，高質量大項目不斷涌現，先行區建設成效明顯。二是大力推進“17+1”經貿合作示范區建設，寧波已建成了 “二園二館二中心”的平臺載體。三是大力建設國際產業合作園，全省已創建20家國際產業合作園。四是穩步推進境外并購產業合作園建設，一批高質量境外并購項目已回歸落地發展。

（二）大力開展投資促進。成功舉辦中東歐博覽會，累計意向成交2.96億美元;簽約雙向投資項目68個，總投資194億美元。積極發揮進口博覽會溢出效應，開展了百億美元項目開工、百億美元項目簽約、百場投資促進活動;集中簽約21個外資項目，場外簽約項目46個，總投資103億美元;全省2000多名招商人員進館洽談邀請考察，先后舉辦了100多場投資促進活動。

（三）不斷優化營商環境。2019年，全省大力開展走訪企業“三服務”活動，深入一線破解難題，落地了一批重大項目。成功舉辦外商投資企業圓桌會議，疏通了企業和政府高層直接對話的渠道。9月中旬開展了以“浙是你的家”為主題的外商投資企業服務月活動，各市縣區開展了“萬名干部進萬企”活動，得到了企業的一致好評。

（四）積極開展“云招商”。疫情發生以來，浙江省發揮互聯網平臺優勢，創新招商活動方式方法，積極利用線上云端加強與客商的“不見面”溝通，圍繞客商關心關切的事項，整理提供相關信息資訊;開展“網上招商會”“網上洽談會”“網上簽約會”等云上招商方式，由“面對面”改為“屏對屏”，確保聯系不斷、項目不丟。

（五）幫助企業復工復產。成立疫情評估審核小組，嚴格按防疫達標條件，針對不同風險地區，制定出臺相應的企業有序復工和疫情防控工作方案，通過清單告知、實行“備案制+負面清單+承諾制管理”等方式簡化復工復產流程，組織企業分批次和時間段進行有序開復工。積極做好外資企業口罩、體溫計、消毒液等防疫物資供應保障，通過由省內各部門組成的復工復產小組，協調解決企業在復工復產過程遇到的問題和困難。

（六）及時出臺應對疫情穩外資政策。疫情期間，省商務廳聯合發展改革部門下發《關于有效應對疫情全力做好穩定外資工作的通知》，出臺了復工復產、投資促進工作、加大項目推進、強化重大外資項目要素保障等7條意見，幫助外資企業共渡難關。建立省市縣三級重大外資項目專班機制，制訂印發《浙江省2020年重大外資項目推進計劃》，協調推進75個1億美元以上重大外資項目加快實施。對列入國家和省級重大外資專班項目，給予省級用地計劃指標、污染物排放指標、用能指標的保障和傾斜支持。積極支持各地創新要素保障政策。

二、工作成效

（一）實際外資保持穩定。

據商務部統計，2019年浙江省實際使用外資135.6億美元，同比增長8.7%，高于全國增幅6.32個百分點。

受疫情影響，今年1-2月浙江省新設外商投資企業336家，合同外資33.6億美元，同比增長17.4%;實際使用外資24.7億美元，同比下降6.2%;2月當月實際使用外資10.9億美元，同比增長1.9%。

（二）招商成果逐步顯現。

2019年，全省新設投資總額1億美元以上企業124家，比上年增加17家。2020年以來，全省通過“云簽約”的外資項目74個，總投資62.11億美元，折人民幣435億元，其中億元以上外資項目超30個，主要涉及先進制造、高端裝備、新材料、新能源、數字經濟、生命健康、現代商貿、文化旅游等產業。成功引進一批外資大項目。

（三）項目落地進程加快。

截至2020年2月，全省在跟重大外資項目60個，總投資491.2億美元，其中總投資10億美元以上項目14個，涉及新材料、新能源、電子信息、高端裝備和現代服務業等方面;目前已落地45個（其中投產8個、開工23個，注冊11個），在第二屆進博會上簽約的21個重大外資項目中，已經有19個項目落地，落地率達90.5%。

3月3日在嘉善經濟技術開發區中荷國際產業合作園荷蘭獨資15億美元新能源電池項目現場，我省召開了擴大有效投資重大項目集中開工活動，34個外資項目宣布開工，總投資463億元。其中，總投資1億美元以上21個，5億美元以上項目2個，10億美元以上項目1個。

三、下一步工作安排

一是建立健全機制。成立浙江省穩外貿穩外資協調機制，由省政府分管領導牽頭，省級相關部門和市縣政府參與，每日編印工作簡報，反映問題建議，交流經驗做法。在省穩外貿穩外資協調機制下，省商務廳成立穩外資工作專班，通過“日研判、周會商、月例會”的工作制度，科學研判形勢，協調解決問題。

二是貫徹法律法規。貫徹外商投資法及實施條例等法律法規，及時宣傳國家和省、市出臺的扶企助企政策措施，在實施過程中，確保外資企業平等享受相關政策。抓好外商投資企業信息報告制度培訓和實施，做好外商投資年報和外資統計工作，準確、全面、及時掌握企業信息，為精準服務企業打下扎實的基礎。

三是加強政策支持。在國發23號文基礎上，制定出臺浙江省人民政府關于做好穩外資工作的若干意見（省政府常務會已通過），督促各地、各部門制定具體實施細則，加大全省穩外資工作的督查考核。

四是加強投資促進。繼續在全省積極推廣“云招商”“云簽約”等新穎招商方式，推進“不見面”招商模式，改“面對面”交流為“屏對屏”溝通，確保聯系不斷、跟蹤項目不丟，招商工作不間斷，把疫情對招商引資工作的影響降到最低。加大對重大外資項目的跟蹤服務，爭取更多外資項目列入國家重大外資項目專班，一批外資項目列入省市縣工程，加強服務保障加快項目推進。鼓勵各地派員入駐省商務廳海外商務代表處，鼓勵各地與商務廳聯合開展招商活動，對部分重點活動給予資金和其他資源上的支持。

五是加快平臺建設。發揮數字經濟領先優勢，加快建設浙江省國際投資單一窗口，爭取在六月份初步建成并試運行，邊運行邊完善。建成后在全球投資資源信息提供、推進投資項目有效對接、服務外資企業、宣傳營商環境等方面提供數字化的外商投資精準服務。

六是辦好重點活動。加強頂層設計，推進模式創新，借鑒進博會、東盟博覽會、中阿博覽會等國家級展會的先進辦展經驗，把中國—中東歐國家博覽會暨國際消費品博覽會和浙洽會辦得更有水平、更有質量、更有實效，成為中國與中東歐國家交流合作的示范窗口。當前疫情條件下，利用浙江的互聯網資源優勢，謀劃中東歐博覽會“云上辦展”方案。充分承接進博會溢出效應，全省開展系列投資促進活動，把進博會培育成我省招引外資的又一個重要平臺。

七是深化企業服務。進一步打響外資企業“浙是你的家”服務品牌，將外資企業服務向縱深推進。探索建立跨國公司和省領導直通車工作機制，加大重大外資項目的招引。暢通政企溝通渠道，常態化舉辦不同層級、不同產業、不同國別的外商投資企業圓桌會議。開展外資企業“三服務”活動，讓外資企業切實感受到政府的關心，視情開展全省外商投資企業服務月活動。

（文章來源：商務微新聞）