公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查的常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策

摘要：消防監(jiān)督檢查的實(shí)施目標(biāo)在于正確判斷火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素，結(jié)合火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)實(shí)施嚴(yán)格的消防監(jiān)督整治。公共娛樂(lè)場(chǎng)所普遍呈現(xiàn)出空氣流通較差以及人流相對(duì)密集的特征，因而造成上述場(chǎng)所存在較高的消防風(fēng)險(xiǎn)。為了保障公共娛樂(lè)場(chǎng)所達(dá)到良好的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，那么消防監(jiān)督部門必須做到全面排查公共娛樂(lè)場(chǎng)所的各種潛在消防隱患因素，確保做到及時(shí)消除公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全風(fēng)險(xiǎn)。

Abstract： The implementation goal of fire supervision and inspection is to correctly judge the fire risk factors， and implement strict fire supervision and rectification in combination with fire risk. Public entertainment venues generally show the characteristics of poor air circulation and relatively dense crowd flow， thus causing higher fire risk in the above-mentioned venues. In order to ensure that public entertainment venues meet good fire safety standards， the fire supervision department must fully investigate various potential fire hazards in public entertainment venues and ensure that fire safety risks in public entertainment venues are eliminated in a timely manner.

關(guān)鍵詞：公共娛樂(lè)場(chǎng)所;消防監(jiān)督檢查;常見(jiàn)問(wèn)題;對(duì)策

Key words： public entertainment places;fire supervision and inspection;common problems;countermeasures

中圖分類號(hào)：D631.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）22-0072-02

0? 引言

公共娛樂(lè)場(chǎng)所具有開(kāi)放性與娛樂(lè)性的特征，其中主要包含公共影院場(chǎng)所、公共游樂(lè)園與KTV等。公共娛樂(lè)場(chǎng)所本身存在較高的消防風(fēng)險(xiǎn)，因此有關(guān)部門針對(duì)上述場(chǎng)所必須做到嚴(yán)格實(shí)施消防督查，運(yùn)用常態(tài)化的檢查措施來(lái)避免公共娛樂(lè)場(chǎng)所產(chǎn)生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，保障民眾的健康權(quán)益[1]。在此基礎(chǔ)上，目前針對(duì)消防檢查監(jiān)督的具體實(shí)施環(huán)節(jié)需要明確現(xiàn)存的消防檢查缺陷，結(jié)合公共娛樂(lè)場(chǎng)所的特征來(lái)增強(qiáng)消防常態(tài)化檢查的實(shí)效性。

1? 公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)事故實(shí)例

某公共電影院于2017年10月發(fā)生大型火災(zāi)，并且造成了25人受傷的嚴(yán)重不良后果。相關(guān)部門在排查火情根源時(shí)，發(fā)現(xiàn)室內(nèi)影院鋪設(shè)的地毯部位存在煙頭灼燒的痕跡，因此判斷出丟棄煙頭在未能完全熄滅的狀態(tài)下，導(dǎo)致了影院室內(nèi)的地毯發(fā)生燃燒，點(diǎn)燃附近區(qū)域的可燃性物質(zhì)，最終造成了影院內(nèi)部空間產(chǎn)生嚴(yán)重火災(zāi)。

公共影院屬于封閉性的娛樂(lè)場(chǎng)所空間，此類娛樂(lè)場(chǎng)所空間具有氣流密閉以及人員密度較大的特征，因而存在較大的火災(zāi)可能性。消防監(jiān)督部門對(duì)于影院場(chǎng)所及其他的公共娛樂(lè)場(chǎng)所必須做到經(jīng)常進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的檢測(cè)，密切重視隱蔽區(qū)域部位的可燃物，并且做到及時(shí)清除可燃物質(zhì)[2]。消防監(jiān)督部門只有在經(jīng)常排查公共場(chǎng)所可燃物質(zhì)的前提下，才能達(dá)到徹底消滅公共場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的目的，營(yíng)造安全的公共場(chǎng)所娛樂(lè)氛圍。

2? 公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查的現(xiàn)存問(wèn)題

首先是消防監(jiān)督檢查未能形成常態(tài)化機(jī)制。消防監(jiān)督檢查如果沒(méi)有達(dá)到常態(tài)化的程度，則會(huì)造成某些消防隱患得不到有效整改。從現(xiàn)狀來(lái)看，仍然存在很多的消防監(jiān)督人員忽視常規(guī)的消防檢查工作，對(duì)于實(shí)施常態(tài)化的消防檢查工作呈現(xiàn)忽視的心理狀態(tài)，消防監(jiān)督檢查無(wú)法保證實(shí)現(xiàn)最大化的監(jiān)督工作效益。消防監(jiān)督檢查的具體負(fù)責(zé)人員不僅需要達(dá)到全面熟悉消防監(jiān)督實(shí)施規(guī)則的程度，并且還要善于運(yùn)用消防檢查中的信息軟件，做到及時(shí)判斷消防風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而實(shí)施全方位的消防風(fēng)險(xiǎn)排查。消防監(jiān)督領(lǐng)域如果沒(méi)有形成體系化的完善程度，那么消防檢查的各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)就會(huì)受到顯著的影響。

其次是消防檢查人員存在疏忽心理。消防檢查人員對(duì)于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)必須保持敏銳的心理狀態(tài)，反之如果忽視了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，那么很易造成風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大的嚴(yán)重后果。在現(xiàn)階段的消防監(jiān)督實(shí)施環(huán)節(jié)中，消防監(jiān)督部門往往忽視了常態(tài)化的消防監(jiān)督落實(shí)過(guò)程，那么將會(huì)造成消防監(jiān)督舉措存在較差的監(jiān)管實(shí)效性。消防監(jiān)管部門未能做到正確利用與推廣信息化監(jiān)管措施，造成消防監(jiān)督人員無(wú)法充分利用消防監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)科技手段，因而停滯于人工實(shí)施消防檢查的傳統(tǒng)模式下。消防監(jiān)督工作必須達(dá)到常態(tài)化的程度，否則將會(huì)給消防監(jiān)督的成效性帶來(lái)不良的影響，甚至造成遺漏消防隱患的后果[3]。

再次是消防監(jiān)督檢查的手段存在滯后性。對(duì)于消防監(jiān)督檢查舉措的全面實(shí)施必須依靠信息化支撐，正確利用信息化監(jiān)督方式來(lái)查找消防隱患，充分體現(xiàn)信息化消防監(jiān)督的良好運(yùn)行效益。消防監(jiān)督檢查在目前的消防工作體系中占有重要地位，嚴(yán)格實(shí)施日常的消防監(jiān)督檢查有助于及早判斷火災(zāi)隱患，完善現(xiàn)有的消防預(yù)警體系[4]。但是在人工實(shí)施消防監(jiān)督的傳統(tǒng)模式下，消防監(jiān)督檢查的各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)都會(huì)消耗較多的時(shí)間成本與人力成本，同時(shí)還可能出現(xiàn)消防監(jiān)督誤差。消防檢查手段如果存在滯后性，則會(huì)明顯影響到消防檢查成效的提高。消防工作人員如果運(yùn)用肉眼判斷或者嗅聞氣味等方式來(lái)排查場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)，則很難達(dá)到最佳的消防排查效果，并且還會(huì)浪費(fèi)很多的隱患排查與處理時(shí)間。

3? 對(duì)于公共娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施消防監(jiān)督檢查的具體舉措

消防監(jiān)管部門如果未能做到徹底排查以及全面排查場(chǎng)所火災(zāi)隱患，則很容易造成娛樂(lè)場(chǎng)所突然發(fā)生火災(zāi)，進(jìn)而給公眾的消防安全帶來(lái)了威脅。公共娛樂(lè)場(chǎng)所本身具有特殊性，因而決定了消防檢查與消防監(jiān)督的日常實(shí)施力度必須得到全面的強(qiáng)化。消防監(jiān)管部門必須運(yùn)用常態(tài)化的做法來(lái)排查消防安全風(fēng)險(xiǎn)，徹底消除各個(gè)隱蔽區(qū)域空間的消防風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)各類的公共娛樂(lè)場(chǎng)所來(lái)講，嚴(yán)格推行常態(tài)消防檢查與消防監(jiān)督主要體現(xiàn)在如下的舉措要點(diǎn)：

3.1 完善現(xiàn)有的消防監(jiān)督檢查機(jī)制

消防檢查機(jī)制必須具有常態(tài)化的特征，消防部門在各個(gè)不同時(shí)間段內(nèi)都要做到徹底排查公共娛樂(lè)場(chǎng)所，查找?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所的消防風(fēng)險(xiǎn)因素。因此，消防部門目前需要逐步完善針對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的常規(guī)消防檢查機(jī)制。消防檢查機(jī)制的全面推行需要依靠信息化系統(tǒng)，消防監(jiān)管人員因此負(fù)有嚴(yán)格監(jiān)督消防隱患的重要職責(zé)。在消防預(yù)警體系全面啟用的基礎(chǔ)上，消防監(jiān)管人員可以做到充分掌握各個(gè)監(jiān)管區(qū)域目前現(xiàn)存的消防風(fēng)險(xiǎn)，從而做到及時(shí)清除消防風(fēng)險(xiǎn)[5]。

消防監(jiān)管部門與其他部門之間需要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)科技手段展開(kāi)經(jīng)常性的交流，充分關(guān)注火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)給各個(gè)領(lǐng)域運(yùn)行造成的影響。在預(yù)警系統(tǒng)全面啟用的狀態(tài)下，系統(tǒng)預(yù)警模塊將會(huì)接收煙霧濃度與其他危險(xiǎn)信號(hào)的預(yù)警，確保及時(shí)將預(yù)警信息傳達(dá)給值守人員，確保值守人員能做到正確識(shí)別預(yù)警信號(hào)，啟動(dòng)相應(yīng)的消防監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。消防預(yù)警機(jī)制的逐步完善必須建立在消防監(jiān)管部門以及其他部門緊密配合的前提下，如此才能達(dá)到合理優(yōu)化消防監(jiān)管體系的目標(biāo)。

現(xiàn)階段消防監(jiān)管部門及其他相關(guān)部門之間仍然欠缺必要的協(xié)作力度，造成消防風(fēng)險(xiǎn)信息無(wú)法得到及時(shí)的傳遞。技術(shù)人員對(duì)于消防檢查系統(tǒng)若能做到經(jīng)常實(shí)施維護(hù)，那么將會(huì)達(dá)到延長(zhǎng)消防預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行壽命的目標(biāo)，充分保證了消防預(yù)警系統(tǒng)能夠提供實(shí)時(shí)性的消防預(yù)警信息，便于消防監(jiān)管部門給出正確的消防信息判斷，增強(qiáng)隱患排查環(huán)節(jié)的實(shí)效性。在消防監(jiān)管部門的內(nèi)部，相關(guān)負(fù)責(zé)人員需要做到經(jīng)常維護(hù)消防預(yù)警系統(tǒng)，避免消防檢查系統(tǒng)出現(xiàn)信息延遲以及其他的運(yùn)行誤差。

3.2 增大監(jiān)管公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防隱患的力度

公共娛樂(lè)場(chǎng)所普遍呈現(xiàn)出較高的火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而體現(xiàn)了嚴(yán)格監(jiān)管上述場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)的必要性。對(duì)于大型公共場(chǎng)所在排查火災(zāi)隱患時(shí)，消防監(jiān)督人員有必要做到每日進(jìn)行數(shù)次的火災(zāi)排查操作，經(jīng)常督促公眾嚴(yán)格遵守消防安全基本規(guī)則，杜絕隨意丟棄可燃物質(zhì)等不良行為。消防監(jiān)督人員只有做到了全面排查以及經(jīng)常排查消防風(fēng)險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)于民眾生民財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效的保護(hù)，落實(shí)現(xiàn)階段的消防安全領(lǐng)域法規(guī)。消防監(jiān)督人員必須具備良好的專門業(yè)務(wù)素養(yǎng)，嚴(yán)格遵循消防監(jiān)督的基本實(shí)施規(guī)程，不得忽視消防監(jiān)督中的各個(gè)實(shí)施細(xì)節(jié)。

消防監(jiān)督人員需要保證全面收集場(chǎng)所火災(zāi)信息，對(duì)于應(yīng)急性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案也要做到合理制定。在面臨突發(fā)火災(zāi)時(shí)，消防工作人員務(wù)必保持清醒的心態(tài)，正確判斷并且冷靜的按照預(yù)案分工進(jìn)行滅火疏散。消防監(jiān)督人員對(duì)于網(wǎng)絡(luò)科技手段應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用于監(jiān)督工作實(shí)踐，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化的消防監(jiān)管與排查技術(shù)手段來(lái)查找火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，避免消防監(jiān)管人員在疏忽細(xì)小火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，造成突發(fā)性的場(chǎng)所火災(zāi)后果產(chǎn)生。

3.3 合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化的消防監(jiān)管技術(shù)手段

消防檢查人員在全面排查娛樂(lè)場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)科技手段應(yīng)當(dāng)合理進(jìn)行利用。在全面實(shí)施消防排查的實(shí)踐領(lǐng)域中，信息化軟件可以幫助消防監(jiān)管部門達(dá)到簡(jiǎn)化消防排查日常工作難度的目標(biāo)，確保消防監(jiān)管部門可以投入更多精力用于加大消防監(jiān)管力度[6]。消防監(jiān)督工作包含很多的檢查實(shí)施要點(diǎn)，因而具有明顯的復(fù)雜性特征。相關(guān)部門以及消防負(fù)責(zé)人員為了達(dá)到全面排查場(chǎng)所火災(zāi)隱患的效果，那么必須排查各個(gè)空間區(qū)域，此種現(xiàn)狀將會(huì)造成消防監(jiān)督的日常工作浪費(fèi)較高成本，并且涉及較大的人力資源投入。現(xiàn)階段的消防監(jiān)督部門已經(jīng)能夠充分借助信息預(yù)警軟件與信息監(jiān)測(cè)軟件來(lái)實(shí)施自動(dòng)化的消防監(jiān)督日常工作，充分體現(xiàn)了節(jié)省消防監(jiān)督成本的優(yōu)勢(shì)。消防監(jiān)督工作與現(xiàn)代科技手段的緊密結(jié)合具有簡(jiǎn)化消防排查工作難度的效果，消防監(jiān)督的信息化軟件能夠做到自動(dòng)排查區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，避免消防部門投入較多的人力成本與資金成本用于查找風(fēng)險(xiǎn)因素。

在消防監(jiān)督工作的日常實(shí)施中，消防監(jiān)管部門必須嚴(yán)格遵循信息化預(yù)警與信息化救援的改進(jìn)思路，不斷更新現(xiàn)有的消防監(jiān)督運(yùn)行系統(tǒng)。消防監(jiān)督部門若能做到正確利用消防排查的信息化軟件，則可以達(dá)到迅速排查與深入排查消防風(fēng)險(xiǎn)的效果，避免由于人為的錯(cuò)誤判斷而導(dǎo)致火災(zāi)隱患排查工作產(chǎn)生失誤現(xiàn)象，切實(shí)保證了場(chǎng)所火災(zāi)識(shí)別結(jié)論的精確性。消防監(jiān)督檢查涵蓋很多的消防檢查與消防監(jiān)督實(shí)施要點(diǎn)，并且具有較大的工作落實(shí)難度。在目前的消防監(jiān)督實(shí)施環(huán)節(jié)中，消防監(jiān)管部門必須認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)科技手段的重要支撐作用，全面利用信息化的方式來(lái)查找各個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所區(qū)域的消防風(fēng)險(xiǎn)。

4? 結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)過(guò)分析可見(jiàn)，消防監(jiān)督檢查舉措必須被貫穿于公共娛樂(lè)場(chǎng)所的日常檢查實(shí)施環(huán)節(jié)中，充分體現(xiàn)消防監(jiān)督檢查對(duì)于維護(hù)公共場(chǎng)所安全的價(jià)值與作用。近些年以來(lái)，某些公共娛樂(lè)場(chǎng)所由于欠缺常規(guī)的消防檢查措施，因而導(dǎo)致了突然產(chǎn)生公共場(chǎng)所火災(zāi)，造成民眾的健康權(quán)益遭受威脅。為了杜絕公共娛樂(lè)場(chǎng)所目前現(xiàn)存的消防安全隱患，那么實(shí)施消防監(jiān)督檢查的舉措要點(diǎn)就在于經(jīng)常排查消防風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)監(jiān)管與控制公共娛樂(lè)場(chǎng)所火情風(fēng)險(xiǎn)的力度。

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作者簡(jiǎn)介：趙衍寧（1979-），男，山東高唐人，本科，工程師，研究方向?yàn)橄辣O(jiān)督檢查。