平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展探析

黃建勝

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)孕育的平臺經(jīng)濟(jì)，是新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展、做大做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)引擎，正成為暢通生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的新動力。結(jié)合介紹平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況，分析平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問題，并提出幾點(diǎn)關(guān)于加快平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建議，以更好助力現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

關(guān)鍵詞：平臺經(jīng)濟(jì);高質(zhì)量發(fā)展;流量經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F127 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）17-0047-02

平臺經(jīng)濟(jì)是利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，圍繞集聚資源、便利交易、提升效率，構(gòu)建平臺產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動商品生產(chǎn)、流通及配套服務(wù)高效融合、創(chuàng)新發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)[1]。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色等加快發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈升級和效率提升，對于推動一二三產(chǎn)融合、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、持續(xù)深化“放管服”改革具有重要作用，有利于更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，近年來隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入關(guān)鍵期，我國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，綜合效益逐步凸顯，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，平臺企業(yè)茁壯成長，平臺交易市場日漸規(guī)范。尤其在新冠肺炎疫情發(fā)生后，平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)揮信息匯聚、資源共享、物資調(diào)配和助理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定社會就業(yè)等重要作用，在有效防控疫情和便利生產(chǎn)生活方面體現(xiàn)出特別優(yōu)勢。2019年，我國網(wǎng)上零售額106 324億元，同比增長16.5%;實(shí)物商品網(wǎng)上零售額85 239億元，同比增長19.5%，占社會消費(fèi)品零售總額20.7%[2]。為強(qiáng)化政策支撐，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，2019年國務(wù)院出臺關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，提出五個(gè)方面政策措施，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。福建省印發(fā)關(guān)于加快平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見，著力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等五大平臺和建立支撐體系，為堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供有力支撐。

以此為契機(jī)，近年來莆田市平臺經(jīng)濟(jì)立足資源稟賦優(yōu)勢，通過深化供給側(cè)改革性改革，堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，積極實(shí)施“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+平臺”運(yùn)作模式，自上而下建立平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，推行“選擇一個(gè)產(chǎn)業(yè)、搭建一個(gè)平臺、配套一家國企、引進(jìn)一支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、設(shè)立一支產(chǎn)業(yè)基金”機(jī)制，統(tǒng)籌整合金銀珠寶、鞋業(yè)制造、工藝美術(shù)、木材、民營醫(yī)療等傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)一系列具有莆田特色和發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)平臺，推動把莆田市GNP變?yōu)镚DP，為莆田市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、穩(wěn)健發(fā)展注入了新動能。截至2019年底，莆田市納入統(tǒng)計(jì)的平臺企業(yè)共56家，實(shí)現(xiàn)累計(jì)交易額近千億元，累計(jì)開票額512.74億元，累計(jì)稅收16.11億元。其中，2019年新增交易額482.19億元，開票額303.6億元，稅收10.75億元，取得了明顯成效，為莆田市高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供重要支撐。

二、平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

（一）平臺的權(quán)威性公信力不高

當(dāng)前大多數(shù)平臺企業(yè)處于創(chuàng)立初期或成長爬坡期，缺乏一定的知名度、影響力和號召力，在行業(yè)中的權(quán)威性不高、公信力不強(qiáng)。一些平臺在業(yè)務(wù)拓展上面臨流量增速困境，亟須拓展業(yè)務(wù)新流量，做大做強(qiáng)。

（二）平臺的吸引力凝聚力不強(qiáng)

當(dāng)前平臺粘性還不夠，平臺入駐的供應(yīng)商、采購商等外部資源仍持觀望態(tài)度，實(shí)質(zhì)性采購互動始終未達(dá)預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)有扶持政策中的融資支持、稅收化解、人才支撐等關(guān)鍵要素仍顯薄弱，制約著平臺經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）平臺的保障力運(yùn)行力不足

平臺經(jīng)濟(jì)屬于持續(xù)強(qiáng)投入行業(yè)，且收益具有不確定性，加上平臺企業(yè)往往都是輕資產(chǎn)運(yùn)行，處于發(fā)展爬坡期，資金流量小，導(dǎo)致平臺企業(yè)難以獲得足夠的信貸和融資支持。由于一方面缺乏熟悉現(xiàn)代信息技術(shù)，另一方面缺乏熟悉本領(lǐng)域行業(yè)和融資運(yùn)作的綜合型高端人才，不少平臺研發(fā)團(tuán)隊(duì)能力有限、借用外力，從事平臺研發(fā)、集成服務(wù)、營銷等各項(xiàng)工作的力量融合和協(xié)同融通仍顯不足。

（四）平臺的入庫企業(yè)少統(tǒng)計(jì)監(jiān)測難

作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中新興業(yè)態(tài)模式之一的平臺經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)及新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法口徑界定不清影響平臺統(tǒng)計(jì)工作，仍未能精準(zhǔn)有效破解稅收的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，導(dǎo)致納入規(guī)上（限上）統(tǒng)計(jì)的企業(yè)不多。

三、加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意見建議

要依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持建平臺與用平臺無縫銜接，強(qiáng)化信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)鏈的雙向帶動和統(tǒng)籌整合能力，努力打造特色鮮明、競爭力強(qiáng)的平臺企業(yè)品牌。建設(shè)平臺產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供有力支撐。

（一）明晰功能定位，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

一要強(qiáng)化平臺功能。要按照國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，結(jié)合各省市發(fā)展實(shí)際研究制定平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對各類型平臺進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)整合歸類，按照市場交易撮合、聯(lián)盟集中采購、全產(chǎn)業(yè)鏈延伸、企業(yè)電子商務(wù)等平臺運(yùn)作方向，進(jìn)一步明晰平臺功能定位，做到優(yōu)化核心功能、強(qiáng)化競爭能力。同時(shí)，鎖定千億級平臺發(fā)展目標(biāo)，精準(zhǔn)施策賦能，破解行業(yè)瓶頸，借力平臺功能突破在裝備制造、醫(yī)療康養(yǎng)、能源資源、食品加工、工藝美術(shù)等行業(yè)優(yōu)化升級。二要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式。各平臺應(yīng)結(jié)合自身技術(shù)、人才、管理、營銷等優(yōu)勢進(jìn)一步創(chuàng)新商業(yè)模式，以在本行業(yè)中擁有的最核心資源和最強(qiáng)大競爭力為“拳頭利器”，鞏固、提升、拓展市場。以莆田市平臺企業(yè)為例，其中，智慧能源、金銀珠寶平臺著力提升全產(chǎn)業(yè)鏈資源動態(tài)整合能力，強(qiáng)化提升優(yōu)勢環(huán)節(jié)、填平補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，鏈接打通全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，提升莆田在行業(yè)生態(tài)鏈中的服務(wù)功能及競爭優(yōu)勢;眾協(xié)聯(lián)、物泊物流平臺著力提升需求精準(zhǔn)識別能力和找貨能力，快速有效撮合供需端達(dá)成交易;藥械網(wǎng)平臺著力提升行業(yè)龍頭聯(lián)手聯(lián)盟集中采購服務(wù)能力，提升話語權(quán)，提升凝聚力，提升交易量;京東工藝、大工美之家、中房購等平臺著力提升信息化、大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用服務(wù)能力，從信息展示向一體化集成化服務(wù)體系拓展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。三要整合平臺力量。可以溫州智慧城市模式為樣本，通過政府引導(dǎo)、國企搭臺、行業(yè)運(yùn)營，整合現(xiàn)有各平臺的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺組建互聯(lián)網(wǎng)科技公司，聘請一流互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一進(jìn)行軟件開發(fā)、運(yùn)營維護(hù)、更新升級及人才培訓(xùn)等，打造一支具有較強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)運(yùn)營服務(wù)能力的運(yùn)營后臺，整合力量，提升效能，降低成本，大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快升級，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。四要健全運(yùn)行機(jī)制。建立健全平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展政企聯(lián)合推進(jìn)工作機(jī)制，由各平臺牽頭單位召集，發(fā)改、工信、商務(wù)、財(cái)政、金融、稅務(wù)、人社等部門參與，建立聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)部門聯(lián)動、工作協(xié)同，合力解決平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題，推動平臺早見效、上規(guī)模、快發(fā)展，共同推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

（二）有效破解痛點(diǎn)，提升平臺活力

一要增強(qiáng)公信力。通過政府引導(dǎo)、國企搭臺、龍頭聯(lián)合、行業(yè)站臺、央企參與、金融保險(xiǎn)增信等綜合措施，提升平臺公信力，并逐步鞏固或增加制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，切實(shí)提高平臺權(quán)威性。二要突破融資瓶頸。籌資設(shè)立百億級平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)基金，并分行業(yè)設(shè)立十億級子基金。抓好平臺企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控及投資運(yùn)營，發(fā)揮國企牽頭作用，融合央企、商業(yè)銀行、創(chuàng)投等機(jī)構(gòu)，引入金融風(fēng)控和供應(yīng)鏈金融公司進(jìn)行專業(yè)運(yùn)作。同時(shí)，爭取各級支持安排專項(xiàng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)基金，通過引導(dǎo)基金撬動銀團(tuán)創(chuàng)新平臺經(jīng)濟(jì)融資產(chǎn)品、行業(yè)龍頭企業(yè)抱團(tuán)聯(lián)盟集中采購、國企同比例注資扶持等，多渠道破解平臺的融資需求瓶頸制約。同時(shí)，引入第三方支付企業(yè)，為平臺提供快速優(yōu)惠的支付結(jié)算、普惠性消費(fèi)金融等全產(chǎn)業(yè)鏈融資服務(wù)。三要有效化解稅收制約。要針對各平臺企業(yè)特色提供適合其特點(diǎn)的稅收征管方案，解決入駐平臺企業(yè)的稅收征管擔(dān)憂，也便于平臺企業(yè)按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。可參照義烏小商品商貿(mào)城運(yùn)行模式，平臺內(nèi)企業(yè)實(shí)行定額征收，由平臺統(tǒng)一規(guī)范納稅。各平臺產(chǎn)生的稅費(fèi)形成市、縣區(qū)財(cái)力所得部分，前三年按普惠性方式全額獎(jiǎng)補(bǔ)，并逐年遞減，切實(shí)減輕平臺企業(yè)創(chuàng)建初期的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時(shí)要做好入駐平臺企業(yè)工商注冊、登記注銷的服務(wù)工作，簡化程序，高效服務(wù)，解除后顧之憂。四要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。平臺經(jīng)濟(jì)需要互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)、行業(yè)業(yè)務(wù)、資本運(yùn)作等多方面人才，各平臺可按發(fā)展目標(biāo)來招聘專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，并實(shí)行目標(biāo)期權(quán)激勵(lì)、相互制約、相互促進(jìn)、互利共贏。同時(shí)，可實(shí)施跨地區(qū)協(xié)作等協(xié)同發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作交流、引才育才，并深化與行業(yè)協(xié)會及高等院校合作建立實(shí)用人才培育基地，多渠道、多方式有效保障平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的專業(yè)人才。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)研究，增加經(jīng)濟(jì)流量

一要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)計(jì)機(jī)制。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)與各平臺企業(yè)、銀行金融機(jī)構(gòu)、物流快遞公司等在數(shù)據(jù)收集整合、分析研究等方面的合作共享，破解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲取難、質(zhì)量低等問題;也可利用銀行流量、業(yè)主信息、從業(yè)人數(shù)、物流快遞量、APP注冊地等主要要素，助力核算企業(yè)經(jīng)營情況等。二要健全統(tǒng)計(jì)臺賬。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)與其他部門的交流聯(lián)系，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等手段，創(chuàng)新制定平臺企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)平臺企業(yè)注冊信息、銀行流量、物流數(shù)據(jù)等信息，分門別類建立統(tǒng)計(jì)臺賬，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，確保平臺企業(yè)及時(shí)入庫入統(tǒng)，變流量經(jīng)濟(jì)為“留量”經(jīng)濟(jì)。三要出臺獎(jiǎng)勵(lì)政策。出臺平臺企業(yè)統(tǒng)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對能夠?qū)⒈镜厥型獾臄?shù)據(jù)流量導(dǎo)回本地市并納入統(tǒng)計(jì)的平臺企業(yè)、第三方支付平臺和捆綁POS機(jī)結(jié)算用戶等，給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，力爭把GNP變?yōu)镚DP。四要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流會等方式，由平臺牽頭部門牽頭組織、統(tǒng)計(jì)部門專業(yè)科室負(fù)責(zé)授課，對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行平臺經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)規(guī)范性文件和法律法規(guī)解讀、統(tǒng)計(jì)實(shí)操業(yè)務(wù)等內(nèi)容培訓(xùn)，著力破解平臺企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)難題。

參考文獻(xiàn)：

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