女性能力因素對托幼服務選擇的影響研究

厲慶云，唐 恒

（南京財經大學 公共管理學院，南京210023）

一、問題的提出

嬰幼兒照護服務發展不平衡、供給不足是政府民生政策關注的焦點問題。2017年黨的十九大報告提出“幼有所育、學有所教”的民生發展目標，為嬰幼兒照護服務指明了方向。2019年5月9日，國務院辦公廳發表了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》，規定了嬰幼兒照護服務的政策法規體系和標準規范體系。國家衛生健康委員會采取多種優惠措施鼓勵社會力量積極參與嬰幼兒照護服務機構的發展。

目前，我國3歲以下的嬰幼兒中，接近80%的嬰幼兒是祖輩參與照護。2013—2015年，《中國性別平等與婦女發展報告》指出，24.8%的北京被調查家庭和23.9%的上海被調查家庭曾有過找不到托兒所的經歷。2016年來自全國10城市的需求調查顯示，城市家庭3歲以下嬰幼兒托幼服務的家長需求率為35.8%。這進一步證實了發展托幼服務刻不容緩。然而，在國際上，2014年經濟合作與發展組織35個國家的數據表明0—3歲嬰幼兒平均入托率是在34%，超過三分之一，其中，法國的入托率達到49.7%，瑞典高達55%，新加坡接近90%。我國根據2019年衛健委的數據顯示嬰幼兒在各類照護服務機構的入托率僅為4.1%，不足5%。上述數據表明，我國的托幼服務事業面臨供需結構失衡問題，因此，分析家庭對托幼服務機構選擇的影響因素意義重大，有利于挖掘嬰幼兒照護服務市場的有效需求，更精準地定位“幼有所育”政策的直接發力點。

在家庭對托幼服務選擇的影響因素分析中，主要考慮三大塊因素。一是收托主體。如收托主體和嬰幼兒家庭的距離遠近、收托主體在其他家長中的口碑等都是父母考慮的因素之一①。二是服務內容。其中絕大部分學者都認為托幼服務的費用是影響家庭選擇的主要因素之一，但是結論側重點不一樣。Heckman揭示出托幼服務價格是托幼服務選則的決定因素；Connelly認為托幼服務價格越高，婦女選擇托幼服務的概率越低。Cleveland et al.認為女性托幼服務的選擇對其成本具有敏感性②③④。此外，還有服務的可用性⑤和可靠性等⑥。三是家庭環境。家庭的經濟條件影響托幼服務的選擇，但是研究結果具有非一致性，有學者認為家庭條件越好父母越是有能力將嬰幼兒送入質量更好的托幼機構照護，獲得全身心的成長⑦。也有學者認為家庭條件越好，對女性能夠工作的要求越低，照顧家庭的要求更高，即成為“持家人”的角色而非“養家人”的角色⑧。此外，父母的年齡、學歷、價值觀念、職業性質等一些個體特征也是影響托幼服務的選擇因素。

上述所分析的是家庭對托幼服務選擇的影響因素，然而嬰幼兒的照護責任主體往往是家庭中的女性，“男主外，女主內”一直是中國的傳統。而隨著社會的發展，經濟水平的提高，生活成本的增加，女性的家庭角色逐漸淡化，由“持家人”向“養家人”轉變，雙職工家庭已經成為社會普遍的現象。此時，已婚且有嬰幼兒的女性面臨著照護子女和工作的兩難困境，所以嬰幼兒是否進行托幼服務的決策權往往在于女性的選擇，女性是家庭內嬰幼兒托幼行為的主要決策人。因此本文主要研究女性能力因素對托幼服務選擇的影響。之所以聚焦于女性的能力因素，是因為近年來越來越多的研究承認能力的重要性，并且認為能力具有家庭再生產性，即父母的能力可以通過各種方式實現代際傳遞⑨⑩?。因而更多的女性會選擇陪伴在子女身邊，影響到托幼服務的選擇問題?。雖然能力一直是研究者的“黑洞”，但是學者們對于未知的探索永無止境。能力在學術上分為“認知能力”和“非認知能力”。認知能力是指與語言、邏輯、算術、閱讀、寫作等相關的方面，學者們一般用受教育程度（受教育年限）做認知能力的代理變量?；非認知能力則與之相對，但是非認知能力具有不可觀測性，這也導致了具體指標選擇的困難。李波將非認知能力分為六個維度：自尊、自我控制、人際交往、領導力、合作、適應性?；李麗和趙文龍根據CEPS的具體問題界定非認知能力：表述能力、反應能力、學習新知識的速度和好奇心?。此外，心理學家基于人格的穩定性，開發了一些非認知能力量表，被大多數學者認同的主要有Rotter的內外點控制量表?、Rosenberg的自尊量表?、大五人格因素量表等。

綜上所述，本文研究核心為女性能力對托幼服務選擇的影響。為了更全面地衡量女性能力因素，將能力劃分為認知能力和非認知能力。基于前者的研究，總結可以代替認知能力和非認知能力的變量，實證檢驗女性能力是否會對托幼服務的選擇產生影響，能力的各項指標對其影響程度有多大？以此為今后托幼服務更快更好地發展鋪平道路。

二、研究設計

（一）數據

擁有能力變量的數據庫并不是很多，與能力相關研究的學者們主要選用 “中國教育追蹤調查”（CEPS）、“中國家庭追蹤調查”（CFPS）、“中國家庭收入調查”（CHIP）、“北京市義務教育發展狀況調查”項目等四類數據庫。本文充分考慮能力因素和托幼服務因素，最終決定選取CFPS2016數據庫，該數據庫的抽樣范圍覆蓋全國95%以上的人口，具有全國代表性。且包含“成人問卷”“少兒問卷”和“家庭問卷”，每一部分都有“訪員觀察”數據，有學者為了避免“自我回答”問題的主觀性影響到數據的真實性，采用“訪員觀察”數據代表個人的非認知能力，或者采用“訪員數據”對自我回答的數據進行穩健性檢驗?。此外，該數據庫還設有專門的認知模塊內容,分記憶測試和數列題兩部分。

（二）變量

首先篩選出少兒問卷中年齡在0—3歲的嬰幼兒數據，其次保留成人數據和家庭數據有用信息，最后通過少兒數據的父親母親樣本編碼以及家戶號將少兒數據、成人數據和家庭數據合并，合并后總共有1836個樣本。控制變量有嬰幼兒年齡、母親年齡、母親年齡平方、父親年收入的對數、家庭年收入的對數、父母受教育年限。核心解釋變量為認知能力和非認知能力。認知能力選擇CFPS數據獨有的認知模塊測試的記憶測試和數列測試的結果。非認知能力由于不易測量、人格的非穩定性和心理活動對人的具體行為影響的不確定性，經濟學家們久久未介入這個領域?，但是隨著人格心理學的發展，不同環境下人格的穩定性得到了一定的驗證，心理學家們也開發了一些測量非認知能力的工具，有關非認知能力的研究引起經濟學家們濃厚的興趣?。

學者們使用最多的量表是 “大五人格因素量表”(the Big Five Personality Scale)??，該量表主要有五個維度：“嚴謹性”(Conscientiousness)、“宜人性”(Agreeableness)、“外向性”(Extraversion)、“開放性”(Openness)、“情緒穩定性”(Emotional stability)。 其中“嚴謹性”即盡責性，具有責任感，有條理性、審慎性和事業心，在數據中用以下問題來衡量：“受訪者的理解能力”；“對自己未來信心程度”；“我能把事情做好”；“受訪者對調查的疑慮”。“宜人性”即親和或隨和性，對人信任，有利他行為，在數據中用“是否有鄰居幫助”；“受訪者對調查的配合程度”；“喜歡信任還是懷疑別人”來衡量。“外向性”即擁有正向情緒，交往溝通能力較好，為人熱情、樂群，在數據中用“小區鄰里關系如何”；“自己有多幸福”；“自己人緣關系如何”；“受訪者的待人接物水平”來衡量。“開放性”即具有創造力和好奇心，由于數據受限，該維度剔除。“情緒穩定性”即與焦慮、抑郁、脆弱相對，有自信和安全感，在數據中用“我因一些小事而煩惱”；“我感到情緒低落”；“我覺得沮喪，即使有家人和朋友的幫助也不管用”；“我是一個失敗者”；“我自認為一無是處”來衡量。這些問題的回答有些在1—7內選擇，有些在1—5內選擇，但是表達的意思都是“不好——很好”。本文對其處理方式是用每個id針對具體維度每個問題的回答除以總選項，再將具體維度內所有問題的回答結果求和除以總問題的個數，確保最后“非認知能力”的所有維度的賦值范圍在“0—1”之間。除“大五人格”模型之外，本文還選取了“內外點控制量表”的一個小指標:個人努力程度。內控(internal)者常常將失敗歸因于自己，而非推卸責任，相信自己可以選擇命運，在面對困境和危難時，愿意付出更大的努力找出出路，外控者(external)與之相對，更愿意相信命運和運氣，常常將失敗的原因歸咎于外界因素。

三、結果分析

（一）描述統計結果

表1為全樣本、參加托幼服務樣本和未參加托幼服務樣本的變量描述統計結果。樣本嬰幼兒年齡的均值為1.75歲，參加托幼服務的嬰幼兒年齡均值要大于未參加托幼服務的嬰幼兒年齡均值，說明在孩子年齡很小的時候，母親更傾向于自己參與照護。父親年收入變量參與托幼服務樣本均值為10.186，而參與托幼服務樣本為10.409，說明父親年收入更低的家庭更會選擇讓嬰幼兒進行托幼服務，釋放家庭女性勞動力參與就業，進而獲得更高的家庭總收入，因此表1中的嬰幼兒參加托幼服務的樣本家庭年收入均值更高。父親受教育年限和母親受教育年限都使參加托幼服務的樣本均值更高，因為受教育年限與就業收入之間存在正向顯著的影響關系，可觀的教育回報率促使高教育水平的年輕人參與勞動力市場。女性認知能力指標的記憶測試和數列測試的均值都是未參加托幼服務樣本的更高，這在一定程度上說明女性認知能力越高越不會讓嬰幼兒進行托幼服務。非認知能力的五個維度變量除了努力程度以外，其他的外向性、宜人性、情緒穩定性和嚴謹性四個維度都是未參加托幼服務樣本的均值略高于參加托幼服務樣本，與上述認知能力體現的規律一致，即非認知能力越高的女性更偏好于自己照護嬰幼兒。

（二）實證分析結果

表2為女性認知能力和非認知能力對托幼服務選擇的Logit回歸結果，為了更方便地估計概率值，本文的系數采用“平均邊際效應”（dy/dx）。模型(1)為加入非認知能力“外向性”維度的估計結果，在其他條件不變的情況下，嬰幼兒年齡每增加一歲，參加托幼服務的概率值增加6.1%，且在1%的顯著性水平上顯著。母親年齡每增加一歲，嬰幼兒參加托幼服務的概率值增加12.5%，在5%的顯著性水平上顯著。父親年收入對嬰幼兒托幼服務選擇具有負向顯著影響，年收入每增加1%，選擇托幼服務的概率值降低2.5%。父親受教育年限和母親受教育年限對嬰幼兒是否進行托幼服務有不一致的影響，父親受教育年限每增加1年，選擇托幼服務的概率值降低1%，母親受教育年限每增加一年，選擇托幼服務的概率值增加0.9%，且都在5%的顯著性水平上顯著。模型(1)—(6)的控制變量估計結果系數的大小，符號和顯著性水平大同小異。核心解釋變量認知能力和非認知能力對托幼服務選擇的影響大小與加入的非認知能力具體維度指標有關。模型(2)中“宜人性”維度的加入使得認知能力指標的數列測試對托幼服務在5%的顯著性水平上有顯著負向影響，同時“宜人性”對托幼服務選擇也具有負向影響，且在1%的水平上顯著。具體來說，在其他條件不變的前提下，數列測試得分每增加1分，嬰幼兒進行托幼服務的概率值降低1.9%；“宜人性”提升一個單位使得托幼服務的概率降低50.6%。模型(5)中加入“努力程度”的認知能力數列測試指標系數為-0.020，與模型(2)接近。模型(1)(3)(4)分別是加入“外向性”“情緒穩定性”和“嚴謹性”的回歸結果，結果雖然不顯著，但是回歸系數均是負數，對托幼服務選擇皆有負向影響。模型(6)是將認知能力和非認知能力的所有維度放在一起后的回歸結果，控制變量的系數絕大部分都有所提升，認知能力的負向影響有所緩解，從1.9%減少到1.5%，非認知能力的負向影響進一步加重，從50.6%增加到70.8%。因此，本文認為女性能力因素包括認知能力和非認知能力對托幼服務選擇的影響整體是負向的，即能力越高的女性更注重參與嬰幼兒的全部身心的成長，通過能力的代際傳遞給子女塑造一個良好的開端。此外，模型的數據較大，說明模型對觀測值的擬合程度較好。

表1 分樣本變量描述統計結果

四、結論與討論

本文利用中國家庭追蹤調查（CFPS）數據，基于數據獨有的認知能力調查和國際公認的“大五人格因素量表”，就女性能力因素對托幼服務選擇的影響進行了實證檢驗，得出以下結論：（1）女性認知能力對嬰幼兒托幼服務的選擇有顯著的抑制作用。具體而言，在其他條件不變的情況下，認知能力增加一個單位，選擇托幼服務的概率值降低1.5%。認知能力一般是通過讀寫、記憶、計算表現出來，也有學者用考試成績來反映，受教育年限也是一種表現方式，讀寫、記憶、計算能力好的人一般考試成績也會很好，因此受教育年限會更長一些。本文實證分析中也包括了父母受教育年限解釋變量，結果顯示，父親受教育年限對托幼服務選擇有負向顯著影響，而母親受教育年限對托幼服務選擇有正向顯著影響。（2）“大五人格”模型的四個維度和“內外點控制量表”的一個維度對嬰幼兒托幼服務選擇皆有抑制作用，但是顯著的結果不一致。實證結果顯示只有“宜人性”維度是負向顯著的，具體而言，在其他條件不變的情況下，“宜人性”增加一個單位，選擇托幼服務的概率值降低70.8%，并且在所有非認知能力的維度中，降幅最大。在學者們研究“非認知能力對工資收入的影響”成果中，結論顯示對于女性勞動者而言，“情緒穩定性”和“宜人性”的正向促進效果更重要，對于男性勞動力而言，“盡責性”的正向影響更大?。

表2 女性認知能力與非認知能力對托幼服務選擇的Logit估計結果

本研究有助于家庭、社會、政府及其相關部門更好地關注認知能力和非認知能力，共同認識到能力日益凸顯的重要性。首先，家庭成員尤其父母要時刻做好給嬰幼兒樹立榜樣的準備，注重認知能力的培養和多多參與嬰幼兒日常活動，對非認知能力的提升有潛移默化的作用。其次，社會托幼服務機構給員工做培訓時，要更注重非認知能力的培訓而非僅僅關注專業技能培訓。最后，政府及其相關部門在制定托幼服務的相關政策時，要考慮家庭撫育孩子的優勢，家庭為主，社會為輔，建立健全放寬帶薪產假以及父親陪產假的政策制度。

當然本研究還存在一些不足。認知能力的兩個維度和非認知能力的五個維度都僅僅只有一個維度是通過顯著性檢驗的，因此對托幼服務選擇的影響解釋力度不夠強。同時，本文因數據因構建的非認知能力變量有限，“開放性”“自尊量表”等都無法觀測。

注釋：

①王英,高健.嬰幼兒母親育兒壓力的影響因素分析[J].護理學雜志,2009,24(6):79-81.

②Heckman J J.Effects of Child-Care Programs on Women's Work Effort[J].Journal of Political Economy,1974,82(2):136-136.

③Connelly,Rachel.The Effect of Child Care Costs on Married Women's Labor Force Participation[J].The Review of Economics and Statistics,1992,74(1),pp.83-90.

④Clevel and,G.;Gunderson,M.and Hyatt,D..Child Care Costs and the Employment Decision of Women:Canadian Evidence[J].Canadian Journal of Economics,1996,29,pp.132-151.

⑤Coppola L,Mamolo M,Cesare M D.Formal Childcare Use and Household Socio-economic Profile in France,Italy,Spain and UK[J].Population Review,2011,50(1):170-194.

⑥El-Attar M.Trust,child care technology choice and female labor force participation[J].Review of Economics of the Household,2013,11(4):507-544.

⑦周欣.托幼機構教育質量的內涵及其對兒童發展的影響[J].學前教育研究,2003,(7).

⑧吳愈曉.影響城鎮女性就業的微觀因素及其變化:1995年與2002年比較[J].社會,2010,30(6):136-155.

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⑩Black,S.E.,Devereux,P..Recent Developments in Intergenerational Mobility.In:Ashenfelter,O.,Card,D.(Eds.),Handbook of Labor Economics,2011,(4B):1487-1542.

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