關于中小學教師負擔過重的表現、原因及對策研究

冷麗

[摘 要]目前，我國雖然出臺了中小學教師減負的文件，但中小學教師減負問題依然亟待解決。中小學教師負擔過重主要體現在教學、教研、培訓、學生管理等方面。造成中小學教師負擔過重的原因是教育改革與傳統文化對中小學教師提出了更高的要求、學校管理欠人性化及教師自身因素的影響。解決中小學教師負擔過重問題需要從國家、社會、學校、教師自身四個層面來共同努力。

[關鍵詞]中小學教師;教師負擔;減負

[作者簡介]冷 麗（1997—），女，山東青島人，青島大學師范學院2019級教育學專業碩士研究生，研究方向為課程與教學論。

[中圖分類號] G45[文獻標識碼] A[文章編號] 1674-9324（2020）27-0317-02[收稿日期] 2020-02-17

在2019年全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生強調，要為中小學教師減輕負擔。由此，教師減負問題成為社會、教師關注的熱點。國家越來越重視中小學教師減負問題并出臺了相應的文件。但中小學教師減負問題并沒有得到有效的解決。本文將從中小學教師負擔過重的表現、原因、解決對策等方面進行剖析，期望對中小學教師減負起到一定的作用。

一、中小學教師負擔過重的表現

1.教學工作負擔。教師承擔著教書育人的任務，中小學教師教學過程的基本環節有備課、上課、作業、輔導、考查。當今，學校、社會對教師的教學質量要求較高，教師也必須以更認真、更負責的態度來對待教學。中小學教師不僅要努力提升學生的知識與技能，還要教授學生學習方法，培養學生正確的世界觀和價值觀。繁重的教學工作負擔在一定程度上抹殺了教師的創新精神，教師的教學能力無法提高。

2.教研工作負擔。學校教研活動是國家與社會為了提高學校管理水平和教師的教育教學水平而提出的綜合性教育研究活動。教研活動不僅要求教師進行實踐，同時要求教師發現教學中的問題并進行改正。學校教研在一定能程度上有利于學校管理水平及教師專業素養的提升。但學校教研不進行深入的思考和設計，而僅基于傳統習慣與形式開展，那么學校教研就會成為一項無實際效果、只注重形式的活動。學校教研的有效性逐漸降低，甚至出現了“負性”教研，無效的教研給中小學教師帶來了壓力與負擔。

3.進修、培訓負擔。教育行政部門與學校為了提高教學質量，通過行政命令的方式，開展了大量的教師培訓活動，強行命令中小學教師參加名目繁多的培訓。大部分的培訓活動并沒有針對中小學教師的工作性質而開展，反而流于形式。中小學教師參加這些流于形式的培訓活動，不僅占用了大量時間，也影響了正常的教學活動，給教師帶來了一定壓力。

4.學生管理的負擔。學生是學校的主體，是社會發展的后備力量，是社會發展的動力和基礎。社會環境愈加復雜，中小學教師對學生的管理愈加困難。中小學教師每時每刻面對著大量的學生，這也對中小學教師提出了新的挑戰。

中小學教師負擔過重，泯滅了中小學教師的個體生命和教育生命，澆滅了中小學教師教學的火焰;教師無力提升自己的專業教學技能，教學能力一直在原地打轉，教學上安于平庸，課堂上照本宣科;教師長期處于高壓的環境下，身體和心理都出現了不適;社會對于中小學教師的要求越來越高，中小學教師不堪重負。鑒于此，中小學教師減負問題不可忽視。

二、中小學教師負擔過重的原因

中小學教師減負，首先要清楚負擔來自何處。本文主要從教育改革、學校管理、文化等外在因素以及教師自身對中小學教師負擔過重進行了原因分析。

1.教育改革提出了新的要求。當前，基礎教育課程改革的目標是改變課程過于注重知識傳授的現狀，加強課程內容與學生生活、現代社會的聯系，關注學生的興趣和經驗，精選終身學習必備的基礎知識技能。[1]中小學教師需要根據新的課程改革目標提高自身的教學水平和文化素質。中小學教師既要努力將知識傳授給學生，又要不斷學習新的理念與教學方法。顯而易見，中小學教師在教學工作中承受著雙倍的壓力與負擔。

2.學校管理欠人性化。首先，學校管理者沒有為全體教師建立民主、和諧、開放的需求表達渠道，在管理方面欠缺人性化設計。學校行政權威在金字塔式的教育系統中依然占據上風。例如，學校無視中小學教師意見，開展大量的課程與檢查評比。其次，教師權力不斷弱化。[2]目前，學校教師評價指標仍以教學成績為主，教學成績的競爭最終轉化為教師之間的盲目攀比。為了競爭，中小學教師加班加點完成教學任務，繁重的工作任務使大部分教師超負荷運轉，令教師們身心疲憊。[3]最后，目前中小學教師實行的績效工作制度和教師的職稱評定相關聯，教師的工資與日常的工資考核相掛鉤。教育行政機構對教師進行職稱評審，按職稱確定基本的工資水平。因此許多教師為了高工資、高待遇而承受一些本不屬于教師自身的工作任務，這也加劇了中小學教師的功利心態，增加了中小學教師的心理負擔。

3.文化對教師的“道德期望”。在傳統文化之中，社會把教師定位于“辛勤的園丁”“人類靈魂的工程師”，大眾對教師的角色認定也是勤勤懇懇、孜孜不倦的形象。古代文學家韓愈也曾提出了著名的《師說》，強調教師在社會中的地位以及要求學生們尊師重道。在現代，隨著網絡的發展，教師的言行也被暴露在網絡上，加之學校辦公室、教室的監控設備無處不在，教師的生活就像是生活在一座“監獄”。教師長期生活在文化的“道德期望”中，一言一語受到社會的監督，教師的精神和心理承受著巨大的壓力，這對教師的職業生涯會產生不利的影響。

4.教師自身因素的影響。學校要求每一位教師通過自身的教育教學行為，把學生培養成全面發展的人才。在日常的教學工作中，中小學教師承擔著教書育人的任務，教師不僅需要自我提升，而且還要對學生進行教育。此外，越有責任心的教師，在日常的教學工作中承擔的責任越多，壓力也就越大。

三、中小學教師負擔過重的對策

減負不等于沒有負擔，《教師法》等法律法規明確規定、中小學教師在教育教學工作中必須承擔的職責，是正常、合理和必要的負擔，需要“減掉”的是中小學教師不應承擔、與教育教學無關的事項。因此中小學教師減負是一項復雜而長期的系統工程，需要國家、社會、學校的努力，同時也需要中小學教師自身的努力，真正地減輕中小學教師的負擔。

1.國家進一步完善相關法律法規，將教師減負工作落實到位。國家亟須對現行的有關中小學教師的法律進行修訂與完善，明確教師在教書育人、學習培訓、課外休息方面的權利。在明確學校教育基本職責范圍的基礎之上，把與中小學教師不相關的事務清除，使中小學教師減負工作真正落實到法律層面。

2.社會降低期望，寬容對待中小學教師。家長要正確認識教師的勞動特點、體諒中小學教師在教育教學中遭遇的種種困難，以寬容的態度對待中小學教師。在家校合作的過程中，給予教師幫助，全力以赴地配合教師，減輕對教師的壓力與期望。整個社會系統需要力戒急功近利的思想和目光短淺的行為，大力支持中小學教師的工作，關心中小學教師的生活，為教師營造一個舒適的工作環境。

3.學校應賦予教師更多的權力。學校應關注教師的發展需求，簡化管理程序，為教師建立民主、和諧、開放的需求表達渠道，使管理民主化，促進學校管理的健康化。學校按時按規開展相關會議，讓教師獻言獻策，充分尊重教師的意見與建議，不斷規范教師的工作，解決教師在工作與生活上的困難，努力營造教師和諧、師生和諧的學校氛圍。

4.教師自身要不斷提高修養、凈化心靈。中小學教師需要不斷完善自身的本體性知識、實踐性知識和條件性知識，構建多元的知識體系，為教學活動打下堅實的基礎。教師在教育教學中也需要追求卓越，讓教學變得更有境界、更有內涵、更有品質。教師在教學實踐中不斷自我超越、自我完善，從而實現教師自身的專業化發展。另外，在日常的學校生活中，學校管理人員可以組織一些集體活動來為教師減壓。這也需要教師積極地參加，使教師從緊張的工作氛圍解放出來得以階段性的休整，使身心得到休息，從而更好地面對未來的工作與生活。

參考文獻

[1]石蘭蕊.對教師進修與培訓的思考和建議[J].教育與職業，2009（26）：55-56.

[2]翟楠.教師權力的基本形式及其合理性限度[J].安徽師范大學學報（人文社會科學版），2014，42（6）：757-761.

[3]戴吉亮，李保強.中小學教師負擔偏重的現實問題、原因與對策[J].教育理論與實踐，2004（6）：31-33.