關于體育類高校師資隊伍穩定性的研究

賈璇

摘 ?要：高校師資隊伍穩定是教學科研的基礎，保證高校可持續發展。體育類高校師資資源短缺，可選擇性少，卻面臨著師資流動無序性、單向性、被動性的難題，體育類高校師資流向綜合性大學，而學校卻缺乏相應制度制約。只有制定符合體育類專業職稱評審條件、創新收入分配、構建合理的師資流動機制才能保證體育類高校師資穩定，為國家體育事業輸送新鮮力量。

關鍵詞：體育類高校 ?師資穩定 ?職稱評審 ?績效改革

中圖分類號：G80 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2020）06（c）-0223-02

A study on the stability of the teaching staff in physical education colleges and Universities

JIA Xuan

（Tianjin Institute of physical education， Tianjin， 301617）

Abstract： The stability of university teachers is the foundation of teaching and scientific research， which ensures the sustainable development of University. Physical education colleges and universities are short of teachers resources， but they are faced with the problems of teachers' flow disorder， one-way and passivity. Physical education colleges and universities' teachers flow to comprehensive universities， but the schools are lack of corresponding system constraints. Only by establishing the evaluation conditions of professional titles， innovating the distribution of income， and constructing a reasonable flow mechanism of teachers， can we ensure the stability of teachers in sports colleges and universities， and provide fresh power for the national sports cause.

Key Words： Sports Colleges and universities; Teacher stability; Title Evaluation; Performance reform

教育教學質量是高校辦學的目的也是辦學的宗旨，而一支穩定的師資隊伍是高校教育教學質量提升的保障。在當今時代，師資隊伍的穩定已經不能限制于人員的穩定，更是指師資隊伍的配比合理。如專職教師數量符合國家規定且能滿足于教學需要;教師隊伍結構合理，按照“滿足數量、提高質量、優化結構、構建梯隊”的原則，構建老中青相結合的師資隊伍;教師職稱比例合理等提高師資隊伍質量穩定性一系列指標。而師資隊伍的穩定是學校教學、科研的基礎，如此才能保證高校可持續發展，因此維持高校師資隊伍的穩定性是高校管理的一個重要的維度。在各類高校中，體育類高校師資隊伍存在一定的特殊性，體育類師資緊缺，高水平的體育教師成為了各個高校爭奪的目標。對人才的爭奪表現為人才的無序流動，自2015年國務院出臺了《統籌推進世界中的一流大學和一流學科建設總體方案》后，人才無序流動水平加劇。一般來說，團隊學歷越高，科研能力越強，而對于體育類高校來講，選擇人才的維度更加多元化。當前部分綜合類高校，有充足的資源和資金能夠大力引進高層次體育教師，體育師資流入綜合類高校，但學校未對體育發展投入足夠精力，導致高校體育師資資源存在一定的浪費，正是以上的特殊性，體育類高校保持師資隊伍穩定相對更加困難。

1 ?體育類高校師資流動特點

（1）體育類高校師資流動的無序性。

目前高校師資調配制度不明確，管理不夠規范，缺少師資流動的標準，導致高校內部師資流動呈現無序性。上級管理部門對學校師資流動程序審核嚴格，但是缺少相關制度管理，如高層次人才的定義缺失，高校引進人才并非學校;所缺與之相反的是高校急缺型教師可以無視學校規章制度，導致高校資源流失。目前高校師資流動主要取決于教師個人意愿，從而師資流動表現出無序性，隨意性等特點。

（2）體育類高校師資流動的單向性。

根據教育部要求，高校越來越注重資源分配的公平性，但是高等教育依然存在資源整體分配不均的問題。具體表現在綜合類大學資源豐富，經濟發展快的地區優質高等教育資源集中。導致體育類高校師資流向經濟發達地區綜合性高校。近幾年，綜合性高校為了吸引體育師資資源，在職稱、補貼等方面制訂了一系列政策。一些體育類人才擁有了更高待遇的機會，從而選擇跳槽到綜合類大學。而體育類高校資源緊張，高級職稱指標緊缺，因此面臨著師資流失的挑戰。

（3）體育類高校師資流動的被動型。

體育院校師資資源緊缺，術科教師更為明顯，由于術科教師專業性更強，且培養教師渠道單一，而學校自己培養的教師培養年限長，好不容易培養出來優秀師資，又很容易流失。因此體育類高校在招聘教師時，可選擇權不大。且目前體育類高校受到多個部門多重管理，招聘自主權小。體育類高校還需要安置退役運動員，往往導致某個專項亟需教師，卻無從招聘，而另外專項教師數量超標，體育類高校在師資流動過程中往往呈現被動的狀態。

2 ?體育類高校師資隊伍穩定對策

（1）完善職稱評審程序，顯性激勵吸引教師。

保障教職工權益才能讓教師安心科研教學。職稱、薪酬、工作量考核直接關系到教師的薪酬待遇。職稱評審是教師職業生涯中的重要考評，現有職稱評審方法在體育高校中存在水土不服的情況。在體育類高校教師的職稱評審條件與其他高校相同，均與文章數量相關，而且均要求核心期刊。而目前我國體育類專業核心期刊共有16種，這對于體育類高校及綜合類高校體育教師評審職稱工作是遠遠不夠的，為了評職稱、發文章而造成的學術腐敗、學術造假現象比比皆是。

高校在職稱評審過程中的導向也是以科研為主，忽略教學。評價高校的教學質量是以科研成果為參考依據的，量化科研成果也成為了職稱評審、教學考核的依據。而教學成果被忽略。

大學體育教師另外一個重要的身份是為社會服務，大學體育走出校門，為社會承擔各項體育類工作，無論是對自身發展還是對全社會體育發展都是一種進步。突出社會工作實績，核算社會化工作量應該作為職稱評審過程中優先考慮的方面。

加大對教育科學探索的研究，應在考評過程中教學效果維度占比增大，對在教學改革和教學建設中成績突出的教師在職稱評聘中給予優先考慮，打破過去職稱評審“唯論文、唯學歷、唯獎項”的片面考慮方法。

（2）實行績效改革，創新收入分配制度，提高教師工作積極性。

提高教師的待遇是最直接的激勵機制，教師是培養人才和科研的具體承擔者，教師是提高高校教學水平和科研能力的踐行者。提高教師待遇有助于穩定現有師資隊伍，而且吸引更多優秀的人才加入到教師隊伍中，為現有師資隊伍注入新的活力。

自2010年以來，全國各地高校按照國家部署安排，開始實行績效工資改革，以此發揮績效工資的激勵性作用。學校按照上級部門規定比例，根據學校情況，制定了基礎性績效與獎勵性績效比例，獎勵性績效用于激勵教師從事科研、社會工作。近10年過去，績效工資改革取得了一定的成果，但是也表現出來了總量核定過死，教師收入水平無法隨著社會物價水平而增長。對優秀的人才，往往因為績效工資的限額，無法引進，導致優秀人才流失。

高校待遇同樣應該遵循經濟發展水平，不讓高校教師勞動力被低估。適時調整績效工資水平，提高教師隊伍待遇收入，并且促進績效工資分配的公平性，分配制度向年輕教師、教學能力強、科研能力強的教師傾斜，妥善處理學校各類人群之間的績效工資分配，才能提高學校吸引力，穩定教師隊伍。

（3）構建合理的師資流動機制。

有序的師資流動能反映出高校的活力，而現在讓高校頭痛的是無序的高校師資流動，如此很容易擾亂已經安排好的教學日程并且造成教師資源流失，從而造成人才資源浪費。因此需要構建合理的師資流動機制。強化政府制度作用，牽頭制定規章制度，鼓勵人才有序流動，減少無序流動，努力實現師資均衡流動。現有教育資源更多向綜合類大學傾斜，體育專科高校則資源少、平臺低，增加對體育類高校幫扶支持，不僅有助于體育類高校師資發展，更是對體育事業的支持。高校內制定教師培養計劃，讓教師即成為教師身份，用擁有學生身份。設計多階段式教師發展目標，制定培養計劃，并且及時更新。讓教師跟的上經濟發展，開拓眼界。創造機會，讓教師走出去，開拓眼界，主動建設培養平臺。

3 ?正確看待師資隊伍流動問題

人才管理本身就是動態的，人才流動是符合客觀規律的。高等學校培養的不僅是學生，也包括教師。體育類高校培養出來的師資為全國各地體育類院校注入新的力量。出現師資流動情況對于高校來講可以說是一種損失，但對于全國體育類事業來講，不乏是資源的流動。當專業院校培養的體育教師進入綜合類大學，也意味著將專業體育帶入普通高校，讓更多普通高校學生接受到專業體育訓練。習近平總書記在出席全國教育大會時指出：“要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。”體育類高校教師流入普通類高校就是將體育理念傳播到社會中的方法之一。正確看待師資隊伍流動問題，釋放流出人員編制指標，積極尋找更優秀的人才才能體現出專業高校的自信與包容，形成體育類人才在高校系統進一步推廣在教育系統的良性循環。

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