剖析疫情正面影響 堅定中國道路自信

劉志斌

1 ?研究背景

新冠疫情爆發以來，在黨中央、國務院堅強領導下，全國人民眾志成城，各級政府有效應對，目前已取得疫情防控階段性勝利，全國的工作重點已轉向統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作上來。與此同時，美、意、西等多國新冠肺炎確診病例迅速增加。3月11日，世衛組織將新冠疫情定義為“全球性大流行”。以疫情為導火索，多國長期貨幣超發引致的金融、經濟、社會脆弱性等累積性深層次矛盾被引爆，股市、債市、匯市及國際大宗商品市場劇烈波動并大幅下跌，倒閉潮、失業潮在部分國家和地區開始涌現，愈演愈烈的金融危機大有演變為新一輪經濟危機的可能。

如何正確認知此次疫情對我國的全面影響，進而從被動應對換擋至主動作為，實現轉“危”為“機”，對于奪取全面建成小康社會偉大勝利，夯實基礎確保到2035年基本實現社會主義現代化具有深遠意義。負面影響已有諸多分析，那么，此次疫情又有哪些正面影響呢？

2 ?宏觀層面積極影響

2.1 ?緩解中美貿易戰壓力，改善國際發展環境

此次疫情爆發前，伴隨中國發展壯大以及美國等西方國家全球戰略調整，尤其是2018年中美貿易戰開始后，中國外部環境日益嚴峻。加之中國自身處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的特定歷史階段，經濟和社會發展壓力明顯。隨著全球疫情不斷蔓延，控制疫情，穩定社會和資本市場成為美國政府頭等大事，或也比通過貿易戰遏制中國更能影響大選結果。此外，此次疫情及其所引發的世界經濟動蕩，某種程度上類似2008年次貸危機，客觀上將再次為中國提供極為重要的戰略機遇期。各國需在應對疫情及金融、社會危機中傾注大量精力和資源，開展互助合作將成為民意主流。國際環境的改善，將為我國加快實現轉型發展，進一步提升綜合國力提供有利外部環境。

2.2 ?扮演世界經濟穩定器，盡顯負責任大國風范

受歐美資本市場劇烈波動的影響，中國股市、債市、匯市未能獨善其身，但波動幅度明顯更小。考慮到中國擁有世界最大規模信貸市場和外匯儲備，擁有世界第二大股票市場、債券市場和保險市場，中國資本市場和人民幣的良好表現，為穩定全球金融體系發揮了關鍵作用。中國宏觀調控政策較好地兼顧了改革、發展與穩定的關系，尤其資本市場在改革開放同時，防范風險工作成效顯著。此外，國內疫情爆發以來，中國政府始終堅持信息公開透明，與世衛組織及相關各國及時通報疫情最新進展，共享新冠病毒信息，協作開展診療及疫苗研制工作。在塞爾維亞、意大利等國發出援助請求后，中國立即選派專家團隊并運送大量急需物資，分享中國經驗做法，支持其救助患者，控制疫情。這些雪中送炭之舉，再次向世界證明中國是負責任的大國，是可信賴的伙伴，極大地爭取到各國民眾對中國的支持認可。

2.3 ?凸顯中國政治制度與社會制度優越性

中國應對疫情之所以能取得如此巨大成效，主要得益于我國的社會主義制度，得益于中國共產黨的堅強領導。在中國為世界爭取了6-8周寶貴時間的條件下，美國及歐洲多國在應對危機中仍然顧此失彼，民眾極不認可。社會主義制度集中力量辦大事和極強的社會管理效率，在應對疫情過程中得到很好體現。同時也充分證明，中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質特征和最大優勢。中國人民感受到極強的民族自豪感，道路自信、理論自信、制度自信、文化自信進一步強化，有利于全國人民凝心聚力，為實現“中國夢”不懈奮斗。

2.4 ?進一步印證人類命運共同體理念

在全球化的今天，各國間的人流、物流、資金流、信息流須臾不停。新冠疫情這樣的世界性大流行，再次突顯出世界各國的命運共同體特征，充分表明各國必須目標一致、通力合作，必須將世界人民福祉作為發展和外交的基本考量。唯合作才能戰勝困難，若對抗只會損人害己。此次疫情讓各國對中國倡導的人類命運共同體理念更加認同、推崇，其必將成為國際社會核心理念之一，為世界和平與發展作出重要貢獻。

3 ?中觀層面積極影響

3.1 ?證明中國建設完整工業體系的極端正確

當今世界，國際化分工體系日益深化，大型跨國企業紛紛在全球范圍內配置資源。產業鏈往往牽一發動全身。部分國家受自身資源條件限制，無法發展多個產業;但也有國家因過度迷信全球分工體系，放棄了對部分基礎性產業、核心產業的主導權，造成其在面對疫情或全球金融危機時的極端被動。中國從建國初的自力更生、不選邊站隊，到十一屆三中全會以來深化改革、擴大開放，始終堅持依靠中國道路、中國經驗解決中國問題，牢牢掌控自身發展主動權。1-2月，因春節假期與疫情防控疊加產生的用工荒，導致相關物資生產供應階段性緊缺。但隨著復工復產加快推進，中國口罩、防護服、呼吸機等產能迅速恢復，作為世界唯一擁有全部工業門類的國家，產業配套和應急保障硬實力充分體現。目前，中國已從疫情初期的防疫物資進口國，轉而成為相關物資出口國。

3.2 ?帶動新基建相關產業和龍頭企業快速成長

在需要倚重投資拉動經濟增長和就業的背景下，預計重點領域投資力度將進一步加大，近期25個省區市公布了未來投資規劃，2.2萬個項目總投資額接近50萬億。在“房住不炒”和防范金融風險絲毫不放松的既定政策背景下，以5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網為代表的“新基建”，將迎來重大機遇。相關產業龍頭、科技型企業將會得到資本市場青睞。預計地方政府在產業規劃上，也會發力受益新一代信息技術加成的相關產業，加大政策扶持力度。

3.3 ?社會治理中的一些薄弱環節得以暴露

在疫情防控過程中，部分地區和部門也暴露出在應急管理、物資保障、社會救助、政策執行等方面的一些薄弱環節。比如疫情爆發初期飽受質疑的部分地區紅會工作等。這些問題的暴露，為國家改善社會治理，進一步回應人民關切指明了方向。

4 ?微觀層面積極影響

4.1 ?推動企業管理理念和管理手段升級

在理念層面，此次疫情將推動企業進一步強化風險意識、危機意識，完善風險管理的內涵與外延，加快健全全面風險管理體系。在手段層面，疫情防控要求最大程度減少人員聚集，減少接觸，因此無紙化在線辦公方式得到廣泛應用，其非接觸、便捷、高效的優勢體現明顯。經過此次疫情洗禮，相關現代化手段和工具的應用將更得人心，也更容易被企業管理者和員工接受，預計將顯著加速企業信息化、現代化轉型升級步伐。

4.2 ?充分彰顯國企中流砥柱作用

在防疫物資生產運輸，以及生活必需品保障供應等方面，央企和地方國企均發揮了無可替代的關鍵作用。防疫工作取得階段勝利后，在有序實現復工復產、保增長穩就業方面，各級國企更是當仁不讓，沒有辜負黨和人民期望，成為穩定中國經濟和社會的壓倉石。這些實打實的表現，讓作為中國特色社會主義重要物質基礎和政治基礎的國企贏得更多社會民眾認可，為深化國企改革，鞏固社會主義制度提供了重要支持。

4.3 ?鍛煉了隊伍，檢驗了擔當

疫情是一面鏡子。關鍵時刻能否挺身而出，最能考驗一名干部的信念、政治、責任、能力、作風是否過硬。疫情初期，各地醫療系統涌現出很多優秀黨員和非黨員同志，他們冒著巨大風險，舍棄小家，沖到抗擊疫情第一線;還有很多干部職工，或是堅守在防疫物資和生活必需品生產一線，或是投身社區防疫等工作。這些平凡的英雄，用實際行動詮釋了責任擔當。但也有少部分人臨陣脫逃，或是不顧他人安危和公共利益自私行事。一正一反，兩類人誰能經受考驗、誰能堪當重任不言自明。

5 ?對國有資本運營公司的幾點建議

5.1 ?加快健全完善全面風險管理體系

進一步樹立居安思危、未雨綢繆的管理文化，不斷完善對突發事件的預案和應急管理響應機制，既包括應急物資儲備、響應機制啟動與執行，也包括對企業生產經營內外部環境的及時分析研判，以及對應的高效調整機制，包括人員配置、資金配置（融資）、投資策略調整、績效考核機制、安全生產、宣傳引導等。加大信息化建設力度，提高經營管理效率，進一步增強綜合競爭力，增強應急響應能力水平。

5.2 ?優化資本布局，提高抗風險能力

一是改善資產質量。加快處置低效無效資產，盤活存量資產，改善資產整體質量，提升經營性資產占比;二是優化資本布局。以天津為例，應聚焦“一基地三區”城市定位，大力發展智能科技、生物醫藥、新能源新材料、航空航天、裝備制造、金融服務、港口物流等產業;三是優化投資項目。做好固收、股權投資、基金等業務匹配，堅持長短結合，力爭投資收益穩定增長，積極捕獲獨角獸型企業，股權項目實現儲備一批、投資一批、退出一批的良性格局;四是加強指標預警。加強對資產負債率、經營性現金流等指標監測預警，多渠道打通境內外資金通道，切實發揮跨境資金池作用。

5.3 ?選拔任用擔當作為的優秀干部員工

對在疫情防控、改革攻堅等重大考驗中擔當作為、表現突出的優秀員工，加大宣傳表彰力度，切實予以任用選拔，進一步強化選人用人導向，營造干事創業氛圍，壯大擔當競進干部職工隊伍，打造適應新時期發展要求的忠誠之師、鋼鐵之師。

6 ?結語

關注疫情的正面影響，絕不是盲目樂觀，目的是為了全面分析問題，從危局中尋找機遇，通過主動作為、因勢利導，實現“危”“機”轉換，贏得發展主動。相信在黨和政府的帶領下，全國人民一定能戰勝眼前的疫情挑戰，穩步實現高質量發展，把實現“中國夢”這一偉大事業不斷推向前進。天津的國有資本運營公司也一定能夠加快創新競進步伐，為服務全市國資國企改革和經濟社會的發展，作出新的更大貢獻。