工程造價管理在港口工程的應(yīng)用研究

李原

摘 要：經(jīng)濟與社會的不斷進(jìn)步及科學(xué)技術(shù)的日新月異推動了港口建設(shè)的蓬勃發(fā)展，工程項目數(shù)量與日俱增。當(dāng)前，部分先進(jìn)國家和地區(qū)已在港口工程的造價管理方面取得了一定的研究成果。但就我國的港口工程造價管理而言，仍采用較傳統(tǒng)的模式，導(dǎo)致工程造價管理仍難以將優(yōu)質(zhì)高效的模式運用到具體的港口碼頭建設(shè)中。本文圍繞工程造價管理的應(yīng)用進(jìn)行了分析與探討，以期對我國港口工程造價管理帶來一定啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：工程造價;管理模式;港口施工

中圖分類號：F25 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.26.030

港口工程是一項建設(shè)周期長、投入資金大和施工要求高的綜合性工程?；诖?，提高對港口工程造價管理水平，是工程造價管理人員們始終不懈追求的目標(biāo)。

1 工程案例

某港區(qū)擬新建2個十萬噸級和1個一萬噸級集裝箱泊位（沉箱重力式結(jié)構(gòu)），泊位長度為1016m，設(shè)計年通過能力125萬標(biāo)箱，合同額約為13億元人民幣。該工程包括港池疏浚、水工建筑物、陸域開山、地基處理、道路堆場、建筑工程等內(nèi)容，于2016年4月初開工至2019年9月底完工。

2 工程造價管理在港口工程施工中的應(yīng)用價值

工程造價管理是指在工程項目的建設(shè)過程中，以工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理為手段，通過對建設(shè)項目工程造價的預(yù)測、優(yōu)化、控制、分析及監(jiān)督等，以獲得資源的最優(yōu)配置和建設(shè)項目最大的投資效益。其在施工過程中的應(yīng)用價值主要體現(xiàn)為：在港口施工過程中，可幫助施工單位從工程的投資、建設(shè)等角度對施工項目中涉及到的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及各項費用的產(chǎn)生進(jìn)行合理的造價分析，以此來保證工程施工的順利實施與預(yù)期交付，避免和減少不必要的資源浪費。因此，在項目的實施過程中，施工企業(yè)就必須做到：

（1）結(jié)合施工的實際情況進(jìn)行資金的使用計劃、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟與社會發(fā)展水平、國家相關(guān)政策以及施工人員的技術(shù)水平進(jìn)行工程造價管理。

（2）科學(xué)合理的將工程造價管理應(yīng)用到港口工程施工中，在遵循共同原則的基礎(chǔ)上對港口工程所涉及的內(nèi)容進(jìn)行合理的分析與測算，并采取針對性的措施提高施工的質(zhì)量與效益。

（3）工程造價管理在工程全生命周期中包括多個階段，但施工階段是最主要管理階段，其施工成本幾乎占據(jù)了整個工程的80%及以上，故而要予以更多的關(guān)注。

概言之，要想通過造價管理手段對在施工階段進(jìn)行提質(zhì)增效，施工企業(yè)就要加強對施工過程科學(xué)管理，造價變化及時反映，將造價控制在合理的范圍之內(nèi)。

3 港口施工中工程造價管理存在的問題

3.1 工程造價管理力度不足

港口工程施工涉及面廣、周期長、施工過程不確定因素較多、干擾較大，特別是近些年來人工、材料等各種生產(chǎn)要素價格劇烈波動，對工程造價管理工作帶來了較大的難度。同時，受制于管理人員的學(xué)習(xí)背景、個人經(jīng)驗等因素影響，形成了在施工過程中造價管理執(zhí)行力度不足的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程造價無法快速高效地反映出工程成本，給施工過程中成本控制和糾偏帶來造成不利影響。

3.2 工程造價管理意識較為薄弱

部分港口施工中部分管理人員的管理意識較為薄弱，主要體現(xiàn)為：

（1）沒有合理的對整個施工過程進(jìn)行全面的分析，管理監(jiān)督力度薄弱，導(dǎo)致施工管理體系與實際管理之間出現(xiàn)了偏差現(xiàn)象，這在一定程度上體現(xiàn)人為因素導(dǎo)致管理方便出現(xiàn)了漏洞。

（2）隨著我國市場經(jīng)濟體制的進(jìn)一步完善，管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)也愈發(fā)明顯。

（3）由于在我國的港口施工中管理人員對工程造價的控制意識較為薄弱，重技術(shù)、重實施、輕決策、輕經(jīng)營、先建設(shè)，后結(jié)算的現(xiàn)象尤為普遍，嚴(yán)重的阻礙著項目的順利實施。

3.3 工程新增單價分析能力不足

由于在港口工程施工過程中存在較多不可預(yù)見的問題，因此會無法避免地出現(xiàn)設(shè)計變更等情況，這對現(xiàn)場工程造價人員在新設(shè)計新工藝的單價分析能力提出更高的要求。但目前的造價人員受到自身專業(yè)背景及素質(zhì)的約束，在單價分析能力有所不足，導(dǎo)致項目成本管理能力下降，管控難度與日俱增。

工程單價分析主要是指在具體的施工過程中發(fā)生的直接費、間接費、稅費等費用，對其進(jìn)行合理的規(guī)劃與使用，可以使后續(xù)施工中的造價管理更加具有依據(jù)和條理。但在實際施工中，這一方面仍存在較大缺失，而造價人員對工程單價也不夠重視，這導(dǎo)致港口工程整體的質(zhì)量與效益的提升大打折扣。例如在施工過程中，原設(shè)計采用水下爆破工藝對礁石進(jìn)行清理，但受到周邊村民干擾，水下爆破無法實施，需要調(diào)整為無振動的工藝對礁石進(jìn)行清除。這類變化往往會超出現(xiàn)場造價管理人員的能力范圍，因此難以合理計算新工藝的價格，從而給項目推進(jìn)造成不利影響。

4 工程造價管理的應(yīng)用方法

4.1 人工成本管理

人工成本主要指的是項目管理人員、施工人員數(shù)量與工種方面的控制，施工企業(yè)要盡量避免冗余、人浮于事的現(xiàn)象出現(xiàn)，進(jìn)而增加人工成本的壓力。在港口施工中，人工成本控制是整個施工過程中較重要的工作，所以工程管理人員應(yīng)結(jié)合工程實際情況，按照企業(yè)管理制度，明確界定施工人員的責(zé)任與工種，建立現(xiàn)場有效的調(diào)度機制，及時簽證，按月進(jìn)行統(tǒng)計核算，并及時進(jìn)行成本控制及糾偏，以確保工程質(zhì)量與效益的最大化，實現(xiàn)對整體成本的有效控制。

4.2 施工材料成本管理

工程材料作為整個項目成本的主要的組成部分，是成本管理最核心的環(huán)節(jié)。這要求工程造價施工人員要合理分類施工過程中結(jié)合材料供應(yīng)表、不同材料的需求及類型，并建立明細(xì)臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)采購的管理制度，在確保材料質(zhì)量的同時，嚴(yán)格控制材料的價格，真正實現(xiàn)對材料成本的有效控制。

在工程材料的采購過程中，造價人員還要進(jìn)行全面的市場調(diào)查，及時掌握材料價格，在滿足質(zhì)量要求的前提下選擇出性價比最高的材料，并與材料供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系。比如在砂石料等地材的采購過程中，出于對地材價格變動的考慮，造價人員可結(jié)合當(dāng)前市場地材價格浮動的規(guī)律、運輸距離等因素，選擇出運輸距離較短、價格合適的供應(yīng)商。

除構(gòu)成工程實體材料外，工程造價管理人員還應(yīng)重視對工程周轉(zhuǎn)材料等方面的管理。如沉箱的預(yù)制過程中大型鋼制定型模板，灌注樁施工過程中的鋼護筒等均屬于特定類型周轉(zhuǎn)材料，應(yīng)作為成本管理重點。

通過合理工序安排，可形成流水作業(yè)，提高模板、護筒等材料的周轉(zhuǎn)效率，實現(xiàn)對周轉(zhuǎn)材料的最大程度利用，并減少一次性投入。與此同時，施工企業(yè)還可以通過改造同類型項目成形的老舊模板來做到舊物利用，進(jìn)而提升項目效益。

4.3 施工船機成本管理

港口工程施工所使用船機數(shù)量較大，成本占比高，是施工過程中的重要管控對象。

由于港口工程的特殊性，除了常規(guī)工程項目使用的陸上機械設(shè)備外，還需要使用大量的船舶進(jìn)場進(jìn)行施工。其中，船機成本的管理就顯得尤為重要，這是實現(xiàn)項目進(jìn)度、成本等各項目標(biāo)的關(guān)鍵性因素之一。

在選擇自有船機設(shè)備時，施工企業(yè)應(yīng)充分結(jié)合項目施工組織計劃、企業(yè)船機使用計劃等內(nèi)容，合理安排船機調(diào)度，控制設(shè)備進(jìn)退場周期，利用好船機在場的作業(yè)時間，節(jié)約船機使用數(shù)量。針對租賃船機設(shè)備，應(yīng)建立完善的管理制度，選擇船機狀況良好、維修保養(yǎng)及時，合理配置，減少窩工情況出現(xiàn)。全過程造價管理模式在港口航道施工中的應(yīng)用方法如圖1所示。

5 結(jié)束語

綜上所述，港口工程作為一項涉及面廣、專業(yè)性強以及造價金額高的綜合性工程，其工程造價管理模式貫穿了整個工程施工過程，而造價管理質(zhì)量的高低也將會在一定程度上對整個港口工程建設(shè)產(chǎn)生直接的影響。所以，在具體的施工過程中，需要有針對性的做好各個環(huán)節(jié)的工作，在不影響工程質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上盡可能的合理降低成本、提高效率，發(fā)揮出優(yōu)良的價值與作用，以保證水運行業(yè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。

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